行政处2012年上半年工作总结及下半年工作思路2012.6.25.doc

行政处2012年上半年工作总结
及下半年工作思路

2012年是公司的“管理提升”年，更是公司“减亏脱困”的关键之年。行政处在公司党政的领导下，紧紧围绕公司“深化改革、转换机制、强化管理、转型升级、减亏脱困”的方针目标，根据公司全年的工作重点，结合公司后勤服务的工作实际，强化服务意识，团结一致、精心策划、细化目标、合理组织，为公司的生产、科研和职工生活服务提供了强有力的后勤保障，经过全处职工的共同努力，很好地完成了我处上半年的重点工作和目标任务。
一、重视政治理论学习，提高干部职工的政治思想素质
坚决贯彻执行党的基本路线和国家方针、政策，组织全处职工认真学习党的十七大精神，贯彻邓小平理论、三个代表的重要思想，强调“八荣八耻”行为观念，全面把握精神实质，深刻的领会科学发展观的精髓。公司下达的各项文件及上级有关规定和精神，我处都认真学习，及时传达、宣传或发布到全处职工的OA平台上组织职工学习并强调贯彻执行，同时班子成员做到进一步增强责任意识、大局意识、育人意识和忧患意识，高度重视思想政治工作和综合治理工作，做到组织健全，责任落实，有效的防止事故的发生。坚持解放思想、实事求是、与时俱进。加强职工的思想道德素质和集体主义精神教育，加强处领导班子和职工队伍建设，使行政处成为“团结、务实、奋进”的战斗集体。
二、团结协作，规范管理，加强执行力
处领导班子团结协作，分工不分家，齐心协力的开展好部门工作。根据公司部门及职能调整情况，自四月份公司的运输职能和内卫职能合并到行政处后，全处共有职工150多人（含劳务派遣工78人），职能多、工作范围大、点多面广，全处职工更是团结一致完成部门工作。全处坚持“以制度管人、按制度办事”的科学管理原则，目标责任制落实到班组，班组再把具体工作落实到个人，处内形成了“人人有分工，事事有人做，人人受监督”的良性循环。认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，注重厂务、处务公开，坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会沟通、民主决策等工作原则，虚心听取职工的不同意见，集思广益，增加了工作的透明度，提高了工作效率。
三、强化后勤服务，全面降本增效
坚持以服务为先导，强化后勤服务，以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。立足公司的方针目标，在思想上都牢固树立起事业心和责任感，不断地提高服务意识，为公司生产、科研服好务。
全处从日常的管理入手，切实开展全面降本增效工作，从各班组的办公用品使用以及用水、用电管理到工具使用管理、运输组的车辆油耗、职工食堂原材料采购和加工，以及零星维修工程等各个环节制定详细的降本增效措施，监督实施并列入日常工作考核，真正做到全员参与管理、全员成本控制。
四、上半年的工作业绩
行政处围绕公司今年的生产经营目标，编制定了“本处2012年的工作思路及目标分解”，在工作中认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以确保安全和服务质量为核心，以严控各项成本为根本，把服务好公司生产、科研作为“第一责任”，很好地完成了行政处的各项目标计划；严格落实公司各项制度及文件精神，加强和完善了后勤管理和配套服务。上半年各项工作完成情况如下：
（一）、“峨半家园”项目
我处一直配合公司财务、企管等部门与中铁八局进行“峨半家园”项目专项清算，项目所涉及的相关费用双方已完成相关协议转换和票据转换等工作。积极协助中铁八局办理二期项目的报规报建手续，经常与政府相关职能部门协调，推进项目手续的办理进度。目前，“峨半家园”二期项目的建设手续已完成《国有土地使用许可证》、《国有土地规划许可证》、《工程建设规划许可证》，《建设工程施工许可证》正在审批中。工程现场进展：“三通一平”和围墙施工已完成，施工道路已浇筑完成，CFG桩的桩尖已预制完成，住宅楼的基础部分正进行CFG地基处理施工。按照中铁八局的总体计划，10月底将完成部分楼层的主体封顶。
（二）、基建零星维修、改造、工程质保期验收和生活设施维修、抢修
今年共完成各单位申报的基建零星维修及改造项目大小共计14项，预算投资费用总计约为10万元。严格履行结算送审程序，配合企管部和财务部及时完成相关项目竣工送审。
配合晶体加工事业部完成光伏项目2#单晶厂房工艺回水管道渗漏问题的查找及改造工作。做好光伏项目基建工程的质保期的验收工作，对厂房在正常使用期间出现的问题已要求施工单位及时进行了返修。
加强生活设施巡检工作，做到发现问题及时进行维修维护。按时完成了家属区供水老管网爆管抢修、各种新管道的安装及各种阀门、水龙头、水表等维修工作；完成了大量的抢修和厕所下水道、检查井、化粪池等的清理工作，以及公司公共区域的生活配套设施的维修、维护工作；保障了公司家属区和公共区域的供水管道及生活配套设施的正常使用。
（三）、加强制度建设，完善后勤服务配套管理
1、通过班组长例会进行宣传、贯彻流程和制度，班组长及时传达工作例会精神，努力做到每一位职工在工作中能有效地贯彻流程和制度；各班组组织员工学习本班组的相关流程、制度；结合公司的运输和内卫职能合并到行政处，处领导班子根据调整后的部门职能及时完善部门职责和工作范围，并整合部门的相关制度、流程，配合企业管理部对相关管理制度及流程进行修改、完善；力求建立健全、合理、高效的管理制度和流程。
2、自2月1日公司与保洁公司的委托合同到期后，我处按照峨半司〔2011〕134号文的要求承担了公司老家属区及公共区域的卫生保洁工作，并协调各二级单位加强各自责任区域内的卫生保洁工作完成情况考核。
3、改进和规范了水电收费管理制度，进一步保证了农用水电费和退休职工水电费的正常收取工作。截止6月25日共收水电费18.5万余元，很好地完成了水电收费工作。
4、进一步加强生活配套服务设施（车棚、澡堂等）的管理，确保能更好地为职工、家属服好务。
5、进一步加强房管工作，严格执行入住、退房登记/检查制度，并不定期的对72套经济适用和旧有住房进行检查和清理。
6、进一步加强公司内卫管理工作。加强公司道路、厂区要害区域的重点监控；加强对公司家属区（含72套房）及厂区重点防范区域的巡逻、巡查；加强进、出大门的人员及车辆的盘查力度，做好重点看护工作；处里加强了内卫的考核力度。
7、招待所楼层接待长期住宿客人8人，短、中期住宿客人12余人，由公司免收住宿费，截止6月25日累计免收住宿费共计约8.4万元；临时住宿人员6人，费用120元。
（四）、进一步抓好职工食堂的规范管理，探讨新的运行模式
我处进一步加强食堂加工、生产现场的规范管理，培训员工的规范操作和标准意识等。通过内部规范管理，加强食品原材料的选购监管，加强食品安全的监控，规避了经营风险。
我们始终坚持“买多少卖多少”的原则，通过加强内部管理，苦练内功，全面控制成本，基本达到了“购销”平衡。
截止6月25日，职工食堂食品原辅材料采购支出共计约19.3万元，售餐及接待等各项收入（包括：现金、刷卡和接待等收入）共计约21.7万元，实现毛利约2.4万元，月均毛利约0.4万元。职工食堂的所有收入均已按时上交公司资产财务部。
（五）、转变观念，积极开展好公司的运输业务
由于公司限产技改，相应的生产运输业务不是很饱满，但运输组及时转变观念，积极做好公司日常运输及应急运输。上半年完成了五批从乐山分公司到老厂区的物资转运工作，共36趟·次；完成中照单晶送照26趟·次；叉车运行220小时；完成了公司垃圾清运及工作餐送餐工作。上半年未发生任何交通安全事故，安全行车累计5万余公里。
（六）、转换角色，积极搞好退休职工的管理服务工作
配合公司相关部门确保退休人员各项费用（统筹外费用、水电补贴、劳模津贴）按时足额发放，为退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务，配合有关部门实施社会救济、社会互助、最低生活保障等工作，保障公司退休人员的基本生活、配套服务及社会化管理服务等。由于公司部门和职能调整，从4月10日开始退休办的职能划至人力资源部。
（七）、在质量、安全环境管理等方面也上了一个台阶。各项零星维修、改造工程的质量合格率100%。全处未发生过任何的安全事故，全处职工2012年上半年工伤、安全事故均为“零”。在管理体系内审和外审中均已得到相应的肯定。
（八）、完成了管理提升活动第一阶段的工作，共查找了部门内部的34项管理问题。
（九）、按时完成了公司领导交办的各项临时任务。
五、管理创新，积极筹划改革、发展思路
公司行政后勤涉及的岗位多、专业面广、工作量大，且由于长期以来的计划经济、“福利性”和“吃大锅饭”等运行机制，导致公司行政后勤一直被扣上“亏损”和“负担”帽子。多年来，没有职工特别是青年职工主动要求到行政处工作，甚至更有人偏见的认为到后勤工作就是“无能”或“低贱”。目前，行政处共有在册合同制员工69人，平均年龄45岁，35岁以下的仅7人，大专及以上学历的不足10人。劳务派遣工78人，承担着行政处的绿化保洁、餐饮服务、内卫门岗和车棚等岗位的工作，按照公司的改革思路，绝大部分劳务派遣工将退出现岗位，因此，人才培养、创新管理和改革发展是摆在处领导班子面前的“三大”重要课题。第一，创新管理、建立灵活的用人机制，为使青年职工尽快成长、成才，给青年人搭建锻炼平台，通过参与班组管理和项目管理等不断积累实践经验，提高综合能力。第二，为进一步提高职工整体素质和业务水平，不定期针对技术业务知识和管理知识进行教育培训；同时，全处积极开展“合理化建议活动”，为公司生产、安全、质量及项目技改等献计献策。第三，积极筹划改革、发展思路，为彻底改变公司后勤多年的运行机制，处领导班子一直在为成立实业公司做好筹备工作，外出调研考察、制定运行方案等，争取借鉴集团公司下属兄弟单位的后勤系统改革、改制思路，助公司后勤改革一臂之力。
六、工作中存在的不足
一年来，在公司领导的重视、支持和各方配合下，经过全处干部职工的共同努力，我们按照年初制定的任务目标认真组织落实，较好地完成了上半年的各项工作任务。但同时，我们也清醒地看到，仍存在许多不足之处，集中表现在：
（一）、在公司机构调整、改革改制的过程中，一些干部职工的思想还不够解放，认识还不足，创新意识不够，存在着因循守旧的观念和现象。
（二）、基建项目与政府部门的协调工作比较多、比较困难，项目建设（例如：峨半家园）受多方外部因素的制约。
（三）、零星维修、改造项目的投资控制管理比较困难，申报单位经常增加工程内容和工程量，如何协调生产部门贯彻执行公司固定资产投资立项制度和规范管理程序、提高管理效率还有待相关部门进一步加强和解决。
（四）、后勤服务系统的点多面广、设施陈旧、人员年龄偏大等给改革和发展带来了一定的困难。
（五）、机构和职能设置不合理，造成工作中的大量内耗；人员配置不完善、专业人员不齐，工作开展效率不高。如：基建、内卫职能等，基建、物业管理、物流运输等专业人员。
（六）、干部队伍建设仍需加强。
由于我处工作点多、面广、量大，且比较繁杂。主要包括：内卫、运输、基建现场管理、招待所、职工食堂、生活管网维护维修、档案资料、卫生保洁、绿化维护、车棚管理、澡堂管理等十几个不同工作性质的岗位，具有繁杂性、突发性、细琐性、临时性、多样性等特点。在今后的工作中，我处将总结经验、查缺补漏、巩固成绩，坚持一手抓规范管理、细化服务，一手抓改革发展、拓展经营模式，促进公司的全面发展。
七、下半年的工作思路及初步措施
（一）、继续加强职工教育培训和政治思想工作，正确引导职工进一步解放思想，更新观念，加强管理制度、流程的贯彻及执行；用科学发展观的理论来指导全处工作实际，创新工作思路，大胆探索，扎实工作。
（二）、继续加强班子建设和团队建设，提高凝聚力、执行力、战斗力和号召力。
（三）、继续积极配合中铁八局协调“峨半家园”住宅建设项目和开展第二轮选房、售房工作；根据“峨半家园”申购办法，结合公司完善改制的情况做好旧房处置工作。
（四）、继续加强与生产、工艺的协调工作，力求把基建零星维修服务于生产、科研抓好、抓实。
（五）、继续加强与政府相关行政主管部门（公安、交通、卫生、园林、建设、房管、市政、消防、质监站等）的协调工作，做好交流与沟通，充分争取政策支持，争取各方面的理解和帮助，以确保部门工作的顺利开展和成立实业公司后的良好运行发展。
（六）、结合公司完善改制和劳务派遣工逐步清退的情况，我们将逐步优化人员和岗位结构，配合公司开展定编定岗和岗位竞聘工作。
（七）、结合管理提升活动的开展，多学习先进的管理经验，借鉴集团公司下属兄弟单位的改制改革思路，用于公司后勤系统的改革和创新，提高后勤服务水平以及后勤系统的生产经营能力，为公司减亏脱困做出积极的努力。

行政处
2012年6月26日合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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