浅析电力企业固定资产管理现状及有效管理新途径.doc

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浅析电力企业固定资产管理现状及有效管理新途径
【摘 要】 县级供电企业作为最基层的供电企业，直接对用户提供电力供应，肩负着重大的社会责任；而作为一个资产型企业，资产是企业除现金流外的另一条生命线，加强固定资产管理对保障电力安全运行具有重要的现实意义。文章通过对县级供电企业固定资产管理中存在的问题进行分析和研究，试图找出管理新途径，提高资产运营效率。
【关键词】 县级供电企业； 固定资产管理； 有效途径
一、供电企业固定资产分类及资金来源
随着南方电网公司建设国际一流电网企业战略目标的提出，围绕资产全生命周期管理开展的各项工作，均体现出电网资产管理的重要性。
（一）固定资产分类
根据广东电网公司年度决算报表，可将固定资产分为机器设备、运输工具、电子设备等六类。以hf县级供电企业为例，截至2010年底固定资产总价值4.48亿元，其中输电线路和配电线路以及通讯线路占总价值的67.81%，管理起来难度最大；其次是机器设备，占总价值的13.58%。
（二）资金来源
供电企业固定资产按照其资金来源进行如下划分：
1.企业自有资金形成的固定资产
县级供电企业利用自有资金购置的固定资产，主要包括外购固定资产和建造形成的固定资产。表1数据反映，hf县级供电企业取得固定资产主要方式为建造形成，占93.57%。
2.省公司投资形成的固定资产
截至2008年，省公司对hf县级供电企业累计投资约 6 023万元，已支出4 665万元，目前仍有5个工程在建设中；自2009年开始，hf供电局所有的10千伏及以下配网工程为自筹资金。
二、hf县级供电企业固定资产管理现状及原因分析
受各种主客观因素的影响，hf县级供电企业对固定资产的管理存在漏洞，信息化管理水平低，本节对hf供电局固定资产管理现状进行分析，试图找出症结，总结问题。
（一）固定资产管理现状
因供电区域不同，县级供电企业固定资产具有以下特殊性：
1.线路损耗大
hf县是个山区县，设有17个供电所，配网线路基本上属单电源放射式供电结构，电源点相对较少，部分乡镇通过10千伏线路远距离送电，主干线送电距离长达20千米以上，再送至各分支线路最长距离约为30千米，线路损耗约10%左右；全县有28座水电站，都建在山区，大部分没有专线上网，只能就近并入10千伏分支线路末端。
2.电网结构不够合理
hf县目前最高的运行电压是220千伏，110千伏变电站有6座，主变11台，总容量440兆伏安，35千伏变电站有2座，主变4台，总容量19.45兆伏安；拥有110千伏线路16回，总长度284.59公里，35千伏线路4回，总长度41.7公里，10千伏配电线路80回，总长度1 660公里。
（1）35千伏及以上电源点不足。全县有三镇依靠110千伏gp变电站供电，有四镇依靠110千伏jsm变电站供电，需要通过10千伏线路远距离送电，主干线送电距离达20千米，送至各分支线路末端最长距离达20千米以上，如：gp变电站至其供电的一个镇的主干线距离为24千米，主干线至其分支线末端的距离约16千米。
（2）10千伏网架结构薄弱。绝大部分10千伏网络都采用架空方式（个别线路正在改造为电缆），受架设方式和环境问题影响，配网线路基本属单电源放射式供电结构。现有小水电站装机容量31 920千瓦，2010年总发电量占全年供电量的5%。这些水电站基本没有专线上网，只能就近并入10千伏分支线路末端，这些分支线路远离主线路，线径偏小，沿途只有零散村庄，没有用电大户，在发电高峰期，近区无法消耗，全部经10千伏线路远距离输送到变电站主网，线路损耗约10%左右。
（3）过载问题突出。现有75条10千伏线路，可转供电率16%。随着经济的发展，一些已农改的配变台区容量已不能满足日益增长的用电需求，变压器负荷重，出现末端电压低至150—160伏的情况。县城及附近人口密集区域，受空间限制，部分地区无法新增变压器点，设备和线路处于满载、过载。有过载变压器86台，占10.59%；有重载变压器50台，占6.16%；未改造高耗能变压器70台。
（二）hf县级供电企业固定资产管理问题及原因分析
1.职责不明确
在供电系统内部，资产一般由财务部门、归口管理部门和使用部门联合管理，财务部侧重价值管理，监督资产购入、报废、改良各个环节；归口部门关注资产使用情况，对增加、变更、报废等需求进行审核把关；使用部门对各项资产的性能、用处有最直接的了解，根据生产实际情况随时提出各种需求，由归口部门汇总上报。因为侧重点不同，在实际工作中常常出现相互扯皮推脱的现象。目前，使用部门对本部门使用或管辖的资产明细不了解，几乎没有资产明细账目或制作资产卡片，资产使用过程中的变动就更没有登记在案了，也没有及时向财务部门反映，导致在资产报废时常常发现与财务部最初录入系统的卡片信息不符。
2.人才队伍亟需建设
目前，hf供电局共有在职员工600名左右，其中大专及以上学历人员仅占42.20%，中级技能以上人员比例仅为13.63%，持证上岗制度尚未全面建立，信息化人才的得分率为31.80%，人员配置、人才密度、年龄结构还不能完全适应企业改革和发展的需要。2009年7月份第一批省公司正式招聘的大学本科毕业生进局工作，到现在已有三十余名新生力量加入hf供电局，人才队伍不断壮大。
hf县级供电企业在2008年12月才由省公司正式接管，过去十年一直由当地县政府代管，导致在软硬件条件各方面都与广东电网公司的要求存在较大差距，人才构成存在“两偏低”、“一矛盾”的现象。“两偏低”一是指高学历、高技能人才和中高级专业技术人员比例偏低，难以适应企业发展中技术创新、管理创新和制度创新的现实需求；二是复合型人才比例偏低，随着企业由生产型向着经营管理型及服务型转变，这已成为人力资源开发必须解决的重要问题。“一矛盾”是指人员冗余与结构性缺员的矛盾。由于历史原因，沉淀一部分文化程度不高、素质较低、技能单一、年龄较大的人员，造成有的岗位人员紧缺，难以人尽其用。
三、加强hf县级供电企业固定资产管理的途径
加强固定资产管理需从基础做起，人员配置是根本，硬件设施是辅助，两者有机结合，才能不断改善管理环境，提高运行效率。
（一）统一信息系统应用
目前，财务部门和生技部门、信息部门分别使用各自的资产系统，系统间无法实现数据关联，每个系统对资产分类的定义不一样，财务管理信息系统中，固定资产卡片信息手工录入，而生产系统中的资产设备代码与其完全不一样，如配电线路，生产系统按主线——一级分支线——二级分支线——三级分支线——四级分支线列示，而财务管理信息系统中只录入资产名称、规格、长度等简单信息。由于数据不能共享，财务人员无法在其使用的资产系统中查阅生产系统保存的数据信息，而且现行财务系统目前也不具备反映多层次线路资产存在模式的功能。
应该有这样一个设想，从财务部门到资产归口管理部门，再到使用部门，应用统一的系统软件，各个阶段的数据由不同人员在各自权限下录入。例如零星购入资产，使用部门从物流部门领取后，凭借物资系统的领料单，在系统中录入资产名称、型号、价格和唯一的序列号（这个很重要），并将此传递到财务部门资产专责，有资产专责核对价格、型号等信息，并根据南网对资产的统一分类选择对应的资产编码，由系统自动计算折旧率，每月计提相应折旧。资产使用过程如果要更换，使用部门凭借唯一的序列号码找出资产卡片，修改相应字段，并由财务科更改资产使用状态，由“在用”改为“闲置”或转入“在建工程”，系统自动判断是否继续计提折旧。报废时，凭借唯一的序列号，就可以快速地搜索到目标卡片，在系统中执行报废流程。如果是基建工程转入固定资产，那么基建部门和物流部门、工程队之间必须建立有效的沟通机制，材料入库时就必须在物资系统中录入详细的信息，工程队领料之后要进行核对，工程完工决算后，基建部门要和财务部门共同完成工程转固定资产工作，不能完全交由财务部单独完成。
（二）加强管理效果监督
固定资产管理所需要的制度建设、软件开发、责任考核等工作都需要企业投入一定的人力、物力、财力，还需要多部门进行配合。对于财务部门，现以总资产内部报酬率、万元固定资产购电量为相关考核指标，生产部门有供电可靠性、可转供电率、平均停电时间等考核指标。
从长远来看，固定资产作为一项长期资产，对企业的获利能力影响比较大，资产高效运转，既能够提高供电可靠性，降低停电时间，也能一定程度缓解线损率居高不下的压力，更能减少安全事故的发生。从线路输配电出发，当线路老化，必然提高线损率，影响市场部考核指标完成情况；同时，售电量和收入减少，单位可控成本提高，利润降低，总资产内部报酬率完成情况自然不理想。所有指标都是一环扣一环，紧紧相关。因此，把资产和责任人联系在一起，使资产使用责任人对资产的安全完整、节约和高效使用负责。
四、结语
企业要提升固定资产管理水平，首先要深入了解自身情况，找出不足；其次要借助高效能、集约化的信息管理系统；再次要加快人才队伍建设，加强职工培训教育，鼓励深造学习；最后，完善监督考核机制，提升制度执行力度。本文从hf县级供电企业固定资产管理现状出发，探讨问题形成的原因，研究加强固定资产管理的对策。
固定资产管理涉及每个部门、每个人，工作量很大，提升其管理水平的道路任重而道远。本文对固定资产管理对策研究深度不够，尚需不断充实，争取更大进步。
【参考文献】
［1］ 周慧芬.加强县级供电企业固定资产管理的对策研究［d］.南昌大学，2010.
［2］ 刘桂琴.企业固定资产管理存在的问题［j］.内蒙古科技与经济，2009（16）.
［3］ 费亮.论如何加强电力企业固定资产的管理［j］.经营管理者，2009（22）.
［4］ 亓红红.浅谈供电企业的固定资产管理［j］.商业会计，2009（4）.

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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