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轨道交通车辆制造企业选址问题研究

摘要：不论是国内外新建轨道交通车辆制造基地还是企业厂区搬迁，都存在着选址问题。为了使企业在竞争中占有优势，利用建设契机进行资源的合理调配及使用降低企业的生产成本、提高生产效率是企业必须面对的问题，其中发挥决定性作用的就是企业选址以及随之而来的企业布局规划。本文以某轨道交通车辆制造型企业搬迁为例，综合考虑各种因素，采用加权因素比较法确定了厂址。
关键词：轨道交通 制造业 选址

1 问题提出背景
轨道交通产业近年来发展迅速，与之相匹配车辆修造综合基地也就应运而生，据不完全统计，国内具有轨道交通车辆修造能力的厂区大概有50个，分布在全国各地，主要为中国中车旗下几家铁路客车制造厂及其下属子公司；也有京投、新筑、中铁、比亚迪等非传统的铁路客车制造企业。同时国家对“一带一路”政策以及区域经济发展战略的大力倡导又给了国内企业走出去创造了无限的机会与便利，因此国内轨道交通车辆制造企业在国际市场上又面临这空前的机遇期。要想在国际市场上立足，必然会开展国际产能合作，即要在国外建设轨道交通车辆制造基地。
原先国内几大铁路客车企业由于其建厂时间较早，原先建厂区域周边由于城市化发展，已变成了发展相对较好地区。而铁路客车工厂需要有大量的铁路连接线和综合性的厂区，制约了地方的发展，因此地方政府在城市更新规划时已不允许企业在原址再发展，厂区存在整体搬迁的问题。
因此，不论是国内外新建轨道交通车辆制造基地还是企业厂区搬迁，都存在着选址问题。合理的选址地点不仅能够充分利用自然资源、人力和物力资源，保护自然环境，还能节约基建投资，方便经营管理，提高运营效率，降低运营成本，取得良好的经济效益；相反如果由于选址不当，出现了大量的拆迁，树木被砍伐，既有道路、高压走廊改移，污染严重，内部功能布局不完善，工艺流程不顺畅，汛期场地排水困难，土石方工程量大等各类问题，增加了无谓的投资和运营成本，延长了建设周期，给国家和企业造成了严重的经济损失。
2 选址考虑因素
对于选址影响因素的分析是选址的核心内容，同样它也影响着综合评价分析方法的建立。在实际工作中，工作人员确定一个场址需要综合考虑规划、投资、建设、运营、环境和社会等诸多方面因素。需要结合企业的规模、特点，布置总平面功能布局。因此，必须详细调查征地拆迁、水文地质、工程地质、交通运输、动力供应和资源的情况，对基地在不同场地建设的各种不同影响因素进行技术经济分析和论证，经过综合分析和多方案比较后确定企业的场址。
根据轨道交通车辆产品的市场定位及需求，以及产品生产的工艺特点，项目选址用地应统筹企业各业务板块及企业战略发展目标，一次总体规划、分期分步实施，并预留一定的发展空间。建设用地宜为菜刀形状，建设地点及周边环境的主要约束条件如下：
●符合国家及地方政府的总体规划和产业发展规划。
●建设地点为工业用地、动能配套完善且有良好的投资运营环境。
●满足企业建设要求，节约土地资源。
●具备与铁路的接轨条件，且投资少。
●地质条件较好。
●便捷的运输条件。
●符合城市总体功能布局要求，有利于完善城市功能、优化城市空间布局原则。
●服从城市经济及产业发展要求，优化地区产业经济结构原则。
●注重生态环境保护原则，城市经济、建设、环境协调持续发展。
选址影响因素是复杂的，多方面、多层次的。综合考虑轨道交通制造企业厂区建设所需条件，以某轨道交通制造企业搬迁为例，选取以下因素作为评价指标。
序号
因素
因素解释
一
地块初步选择面积
用地形状是直接影响车辆基地的功能，比如试车线长度、咽喉区的长度、检修工艺的流畅程度等
二
自然资源条件

1
场址条件

1.1
规划用地性质
是否是工业用地
1.2
地形、地貌及地质条件
标高、地貌、水系等，直接影响建设成本和厂区布局
1.3
周边环境条件
周边是否为密集工业区，是否存在对企业造成影响的工业企业
1.4
用地发展空间
是否具备拓展条件
1.5
场地配套条件
电力、污水管网、天然气供应等是否便捷
2
交通运输条件

2.1
线路接轨条件
是否具备铁路接轨条件，接轨线路长度如何，接轨线路是否可以用作调试线。
2.2
公路运输条件
是否运输便捷
2.3
港口运输条件
距离港口是否便捷
三
地理位置条件

1
与原厂区距离
因涉及搬迁，距离原厂区距离近，对职工影响较小
2
与产业链集群距离
与产业链集群距离近，越便捷
3
人力资源条件
考虑人力资源成本
四
生活条件

1
当地生活条件
搬迁后，当地生活条件较便捷，对职工影响小
2
当地发展前景
当地发展前景好，对企业、职工影响小
五
当地政府支持力度
地方政府政策对企业发展有利因素
六
施工综合条件
施工综合条件包括周边是否有居民区、学校等敏感源，场地是否适合施工组织的开展等。
3 数学模型建立
选址并不是一个固定不变的程序，总得可分为以下步骤：
第一步：确定选址任务。根据需求来进行选址规划。
第二步：列出选址影响因素。
第三步：确定候选区域。根据选址任务和影响因素初步判断。
第四步：选址预选。根据影响因素，对候选地址进行比较分析，决策出预选方案。
第五步：进行选址评价，形成选址报告。
下面针对选址评价，建立加权因素比较法的数学模型来辅助判断。加权因素比较法是指把各种影响因素划分为不同的等级，并赋予每个等级一个分值，同时对每个因素设立加权值，可计算出方案的评分值，以此来判断方案的优劣。加权因素比较法的公式如下：

其中： 表示方案的总分， 表示第i个因素的加权系数， 表示第i个因素对应方案j的评价及等级分值。
一般评价等级及分值按如下考虑：
评价等级
符号
含义
评价分值
最优
A
近于完美
4
次优
E
特别好
3
一般
I
达到主要效果
2
较差
O
效果一般
1
极坏
U
效果欠佳
0
4 选址实例
以某企业搬迁选址为例，选取上述因素作为辅助判断条件，根据因素重要程度设置不同权数，从1至10不等，对照选址对每个因素划分评价等级，评价等级对应分数乘以权数，最后求出每个方案的总分。
序号
因素
权数
选址1
选址2
等级
分值
等级
分值
1
地块初步选择面积
8
I
16
E
24
2
规划用地性质
6
O
6
O
6
3
地形、地貌及地质条件
8
E
24
I
16
4
周边环境条件
7
E
21
I
14
5
用地发展空间
6
I
12
E
18
6
场地配套条件
7
E
21
O
7
7
线路接轨条件
10
I
20
E
30
8
公路运输条件
3
E
9
E
9
9
港口运输条件
1
I
2
I
2
10
与原厂区距离
2
E
6
E
6
11
与产业链集群距离
3
E
9
E
9
12
人力资源条件
5
E
15
E
15
13
当地生活条件
6
E
18
I
12
14
当地发展前景
4
E
12
I
8
15
当地政府支持力度
4
I
8
I
8
16
施工综合条件
2
I
4
I
4

综合得分

203

188
比较选址1和选址2，选址1综合得分为203分，选址2综合得分为188分，选址1优于选址2，这与实际选址也相符。
5 结论
本文逐一分析和研究影响轨道交通制造企业选址的因素，通过建立加权因素评价法数学模型进行场址的选择评价工作，并结合实例予以论证。但是，企业选址是一项复杂且多方面的工程，受评价人的经验和因素选取有关，因此仅有评价模型是远远不够的。因此，笔者针对今后的企业选址工作提出以下 3 点建议：①建立并不断优化完善场址评价体系综合评价模型；②对因素的评价标准尽可能量化，避免受人为主观因素影响；③厂址的选择对后期工艺布局影响很大，建议提前介入。

参考文献
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-全文完-