市县乡三级行政权力事项其他行政权力.doc

行政权力事项实施清单
联合收割机跨区作业合同备案

1
事项类型
其他行政权力
2
基本编码

3
实施编码

4
事项名称
主项
名称
联合收割机跨区作业合同备案
子项
名称

5
实施主体
藤县农业机械化管理局
6
实施主体
性质
法定机关
7
承办机构
藤县县政务服务中心农机局窗口
8
联办机构
无。
9
办理地点
藤县藤州大道128号藤县政务服务中心农机局窗口
10
办理时间
工作日：上午08:00-11:30、下午14:30-17:30、夏季15:00-18:00
11
咨询及
监督电话
咨询电话
0774—7291696
监督电话
0774—2570596
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设定依据
《联合收割机跨区作业管理办法》（中华人民共和国农业部令第29号，2003年6月26日农业部第17次常务会议审议通过，自2003年9月1日起施行）第四条 县级以上农机管理部门负责本辖区内跨区作业的组织、协调和监督管理。
第十一条 跨区作业的供需双方应当签订跨区作业合同，合理确定引进或外出联合收割机的数量和作业任务。跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。
13
实施对象
从事跨区作业的联合收割机驾驶员、辅助作业人员以及与跨区作业活动有关的公民、法人和其他组织
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行使层级
此事项属于自治区、市、县三级分级管理。
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权限划分
《联合收割机跨区作业管理办法》（中华人民共和国农业部令第29号，2003年6月26日农业部第17次常务会议审议通过，自2003年9月1日起施行）   第四条 县级以上农机管理部门负责本辖区内跨区作业的组织、协调和监督管理。
第十一条 跨区作业的供需双方应当签订跨区作业合同，合理确定引进或外出联合收割机的数量和作业任务。跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。
第十二条 从事跨区作业的联合收割机，机主可向当地县级以上农机管理部门申领《联合收割机跨区收获作业证》（以下简称《作业证》）。对符合条件的，农机管理部门免费发放《作业证》，并逐级向农业部登记备案。
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行使内容
属地管理原则，XXX农业机械主管部门负责对本辖区范围内跨区作业的组织、协调和监督管理 ，跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。
17
通办范围
无。
18
办结时限
法定办结
时限
20个工作日
承诺办结
时限
10个工作日
19
实施条件
《联合收割机跨区作业管理办法》（中华人民共和国农业部令第29号，2003年6月26日农业部第17次常务会议审议通过，自2003年9月1日起施行）第七条 鼓励和扶持农机推广站、乡镇农机站、农机作业服务公司、农机合作社、农机大户等组建跨区作业中介服务组织，开展跨区作业中介服务活动。
跨区作业中介服务组织经县级以上农机管理部门审核认定，取得跨区作业中介资格后，方可从事跨区作业中介服务。
第八条 跨区作业中介服务组织应当具备以下条件：
（一）遵守和执行国家及地方有关跨区作业的法律、法规、政策；
（二）能够独立承担民事责任；
（三）具有相应的交通、通讯等服务设备和技术服务人员。
第十一条 跨区作业的供需双方应当签订跨区作业合同，合理确定引进或外出联合收割机的数量和作业任务。跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。跨区作业合同一般包括以下内容：联合收割机数量和型号、作业地点、作业面积、作业价格、作业时间、双方权利和义务以及违约责任等。
第十三条 申领《作业证》的联合收割机应当具备以下条件：
（一）具有农机监理机构核发的有效号牌和行驶证；
（二）参加跨区作业队；
（三）省级农机管理部门规定的其他条件。
不得对没有参加跨区作业队的联合收割机发放《作业证》，不得跨行政区域发放《作业证》。
第十五条 严禁没有明确作业地点、没有《作业证》的联合收割机盲目流动，扰乱跨区作业秩序。
第十六条 联合收割机驾驶员应熟练掌握联合收割机操作技能，熟悉基本农艺要求和作业质量标准，持有农机监理机构核发的有效驾驶证件。
20
申请材料
申请材料目录、申请书（空白）、示范文本详见附件2—5。
21
特殊环节
（含中介服务）
环节名称
无。
办结时限
无。
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审查方式及标准
一、审查方式：书面审查。标准如下：
（一）申请书（表）的审查标准
1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核；
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；
3. 申请材料中的表格应使用国际标准A4型纸正面印制；
4. 相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。
（二）证明文件等材料的审查标准
1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；
2. 复印材料应清晰可辨认；
3. 证明材料相关内容与申请书（表）保持一致。
二、审查方式：实地核查。标准如下：
1.签订有合理跨区作业合同。
2.引进或外出联合收割机的数量和作业任务合理。
3. 跨区作业中介服务组织经县级以上农机管理部门审核认定，取得跨区作业中介资格
4.有合法、对应的《作业证》。
5.联合收割机驾驶员应熟练掌握联合收割机操作技能，熟悉基本农艺要求和作业质量标准，持有农机监理机构核发的有效驾驶证件。
23
办理流程
详见附件1 。
24
数量限制
无数量限制。
25
收费标准
及其依据
是否收费
不收费。
收费标准
无。
收费依据
无。
26
结果名称
联合收割机跨区作业合同备案申请书
27
结果样本
详见附件3、4
28
办件类型
承诺件
29
办理形式
窗口办理
30
预约办理
可预约（预约电话：[phone]）
31
网上支付
/
32
物流快递
自取
33
运行系统
无
34
常见问题及注意事项
机手参加跨区作业应具备哪些条件？
申请参加跨区作业的机手，须持有农机监理机关核发的驾驶证或操作证，参加农机管理部门组织的技术培训并考试合格。驾驶员和操作手应身体健康、技术熟练，最好是具备较强的处世经验、应变能力和吃苦耐劳精神，有一定的实践经验，能从事机械的日常维修保养和排除一般故障。从事跨区作业的联合收割机应当保持技术状态完好，机车证照和各种安全设备、机械装备齐全。对当年新购的机械应按技术要求认真磨合，避免未经磨合即投入满负荷作业，造成机器损坏。建议参加跨区作业的机手在跨区作业期间参加短期车损、第三者责任保险，以防患于未然。
35
责任事项
1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）
2.审查阶段责任：对照国家有关政策和要求，以及事实存在，对有关合同进行审查。
3.决定阶段责任：根据国家有关政策、规章对有关跨区作业合同进行登记。
4.送达阶段责任：制发送达回执；信息公开。
5.事后监管责任：建立实施监督联合收割机跨区作业检查的运行机制和管理制度，对联合收割机跨区作业的公民、法人和其他组织开展定期和不定期检查。
6. 法律法规规定的其他责任。
36
追责情形
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的联合收割机跨区作业合同备案申请不予受理的；
2.对不符合有关法律法规的联合收割机跨区作业公民、法人和其他组织合同备案予以审核同意的；
3.未严格审查申报材料，造成联合收割机跨区作业合同备案情况与实际不符的；
4.不按时完成收割机跨区作业合同备案审核的；
5.其他违反法律法规规定的行为。
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备注

廉政风险点

风险点数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
4
1.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。
高
1.严格按照《联合收割机跨区作业管理办法》等有关要求执行；
2.规范工作程序，加强制度建设；
3.加强对工作人员教育和培训；
4.重大事项须经领导集体讨论决定。
藤县政务服务中心农机窗口/藤县行政审批局农机窗口首问责任人或藤县农业机械化管理局/藤县农机安全监理所/站经办人（与承办机构一致）
2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核。
低
窗口首席代表/授权审批人
3.反馈环节：不按时将审核结果反馈当事人。
低
窗口首席代表/授权审批人
4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为。
低
藤县农业机械化管理局/藤县行政审批局负责人

附件：1.联合收割机跨区作业合同备案流程图
2.申请材料目录
3.联合收割机跨区作业合同备案申请表（空表）
4.联合收割机跨区作业合同备案申请表（示范文本）
5.联合收割机跨区作业合同备案范本（图片）

附件1
联合收割机跨区作业合同备案流程图
（法定办结时限：20个工作日，承诺办结时限：10个工作日）
申请人提出申请并提交材料

申请材料不齐全、不符合法定形式

藤县政务服务中心农机局窗口/藤县行政审批局农机
窗口业务人员初审
当场作出处理
一次性告知需要
补正的全部材料
不属于本级农机部门
管理范围的
作出不予受理决定并告知向有职责的部门申请

农机窗口首席代表/
授权审批人审查，作出同意或不予同意备案的决定

制作备案文件，
告知当事人并要求领取

附件2
序号
申请材料名称
申请材料依据
材料类型（原件/复印件）
是否需
电子材料
份数
规格
必要性及描述
来源渠道
签名签章要求
备注
1
联合收割机跨区收获作业合同备案
申请书
《联合收割机跨区作业管理办法》第十二条
原件
否
1份
A4纸
必要
申请人
自备
本人签名

2
联合收割机行驶证
《联合收割机跨区作业管理办法》第十三条
复印件
（原件备查）
否
1份
/
必要
申请人
自备
发证机关
盖章

3
联合收割机操作证
《联合收割机跨区作业管理办法》第十三条
复印件
（原件备查）
否
1份
/
必要
申请人
自备
发证机关
盖章

申请材料目录

填写说明：
1.来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。
2.必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料；
3.签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。

附件3
备案流水号

联合收割机跨区作业合同
备案申请书（空白）

申 请 人： （公章）

申请日期： 年 月 日

跨区作业合同备案所需材料
（一）联合收割机跨区作业合同备案申请书；
（二）机手身份证复印件；
（三）联合收割机行驶证、操作证复印件；
（四）需要的其他材料。
敬

告

内

容
（一）申请人承诺所提交的文件、材料、证件真实、合法、有效；
（二）申请人应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写或签字；
（三）申请人提交的文件、证件应当使用A4纸。
：
根据《联合收割机跨区作业管理办法》第十二条的规定，将我单位合同样本报你局备案。
申

请

单

位
名 称
（全称）
地 址

邮 编

法定代表人
（负责人）

电 话

代理人

电 话

所属行业

合同适用
对象

备 注

法定代表人（负责人）： （签字）

备案机关意见
审查意见
签名： 年 月 日
审核意见
签名： 年 月 日
领导意见
签名： 年 月 日
附件4
备案流水号

联合收割机跨区作业合同
备案申请书(示范文本)

申 请 人： （公章）

申请日期： 年 月 日

跨区作业合同备案所需材料
（一）联合收割机跨区作业合同备案申请书；
（二）机手身份证复印件；
（三）联合收割机行驶证、操作证复印件；
（四）需要的其他材料。
敬

告

内

容
（一）申请人承诺所提交的文件、材料、证件真实、合法、有效；
（二）申请人应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写或签字；
（三）申请人提交的文件、证件应当使用A4纸。
：
根据《联合收割机跨区作业管理办法》第十二条的规定，将我单位合同样本报你局备案。
申

请

单

位
名 称
XX市XX县XX农机合作社（全称）
地 址
XX市XX县XX镇XX路
XX号
邮 编
XXXX
法定代表人
（负责人）
张三
电 话
1370784XXXX
代理人
李四
电 话
1370784XXXX
所属行业
农业
合同适用
对象
联合收割机机手

备 注

法定代表人（负责人）： 张三 （签字）

备案机关意见
审查意见

同意

签名：XX 年 月 日
审核意见

同意

签名：XX 年 月 日
领导意见

同意

签名：XX 年 月 日

附件5

联合收割机跨区作业合同备案范本(图片)