华中科技大学社会学系625社会保障概论历年考研真题汇编(含部分答案).pdf
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1、目录2006年华中科技大学社会学系社会保障概论考研真题及详解2005年华中科技大学社会学系社会保障概论考研真题(含部分答案)2004年华中科技大学社会学系社会保障概论考研真题(含部分答案)2003年华中科技大学社会学系社会保障概论考研真题及详解2002年华中科技大学社会学系社会保障概论考研真题及详解2006年华中科技大学社会学系社会保障概论考研真题及详解华中科技大学2006年研究生入学考试试卷考试科目:社会保障概论适用专业:社会学、管理学、经济学、劳动与社会保障学等(除画图题外,所有的答案都必须写在答题纸上,写在试题上及草稿纸上无效,考完后试题随答题纸交回)一、基本概念解释(每题4分,共20分
2、)1社会保障2社会保险3社会福利4社会救助5职业(企业)年金模式二、简答分析题(每题l0分,共60分)1基于社会保障制度研究的不同视角,简述社会保障模式的分类形式。2基于社会保障的经济再分配形式,简述公平与效率的关系。3哈耶克社会保障思想的主要内容及其对当代社会保障改革的影响。4贝弗里奇报告的主要内容及其对世界社会保障发展的影响。5阐述社会保障基金来源的基本理论并分析其对社会保障基金筹集的影响。6阐述养老社会保障的社会学理论并分析其对养老社会保障发展的影响。三、比较分析题(每题20分,共40分)1基于社会保障制度形成与发展中各阶段的主要标志,比较分析西方社会保障制度各发展阶段中的特点及形成原因
3、。2基于庇古福利经济学主要观点和对社会保障发展的贡献,比较分析自愿转移和强制转移两种收入转移支付方式,并简述收入转移支付方式的选择原则。四、论述题(任选一题,30分)1论述国家干预理论的形成和发展及其对社会保障发展的重要影响。2用某个理论或观点论述我国社会保障中的某个社会实际问题或现象。参考答案:华中科技大学2006年研究生入学考试试卷考试科目:社会保障概论适用专业:社会学、管理学、经济学、劳动与社会保障学等(除画图题外,所有的答案都必须写在答题纸上,写在试题上及草稿纸上无效,考完后试题随答题纸交回)一、基本概念解释(每题4分,共20分)1社会保障答:社会保障是指以政府为责任主体,依据法律规定
4、,通过国民收入再分配,对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助。这一定义包含以下四个要点:社会保障的责任主体是政府;社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法;社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金,用它来支付保障费用;社会保障的目标是满足公民的基本生活需要。2社会保险答:所谓社会保险是指以国家为责任主体,对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力,或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下,通过立法手段,运用社会力量,给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿,使之能不低于基本生活水平,从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常进行。保证社会安定的
5、一种制度。社会保险具有如下特点:强制性;互济性;储备性;补偿性。3社会福利答:社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施,免费或优惠提供服务,以及以实物发放、货币补贴等形式,向全体社会成员或特定人群给予帮助,以保证和改善其物质文化生活的制度。社会福利有以下四种常见类型:公共福利事业;特别的、专门性的福利事业;局部性或选择性的福利措施;上述三种内容的综合。4社会救助答:社会救助是指依据法律规定,政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助满足其生存需要的制度。社会救助虽然不像社会保险那样是社会保障体系的核心部分,但也是菲常重要的,它是保
6、障社会安全的“最后一道防线”。5职业(企业)年金模式答:职业(企业)年金模式是指由企业建立的面向本企业职工的一项补充养老保险制度,是职业福利或机构福利中日益重要的组成部分,是对政府主导的基本养老保险制度的重要补充。职业(企业)年金模式一般是作为一种补充性社会保障制度。在实践中,企业年金包括各种类型的企业补充退休保险,如雇主退休金计划、利润分享退休金计划、员工股权退休金计划、企业团体寿险等项目。二、简答分析题(每题l0分,共60分)1基于社会保障制度研究的不同视角,简述社会保障模式的分类形式。答:由于社会制度、经济发展水平及文化传统等的差异,各国建立的社会保障制度也不尽相同,从而形成不同的社会保
7、障模式。从各国社会保障制度的具体安排出发,可以分为四种类型,即社会保险型模式、福利国家模式、强制储蓄型模式和国家保险型模式。(1)社会保险型模式社会保险型模式是最早出现的现代社会保障模式,亦被称为“传统型”社会保障模式。社会保险型模式社会保障制度的特点,主要有:以劳动者为核心;责任分担;权利与义务有机结合;互助共济;现收现付。社会保险型模式的典型代表有德国和美国。(2)福利国家模式福利国家模式是依据“福利经济学”理论发展起来当一种社会保障模式,福利国家模式及其所推行政策的主要特征有:累进税制与高税收;普遍覆盖与全民共享;政府负责与保障全面;法制健全;充分就业。福利国家模式的典型代表有英国、西欧
8、国家、北欧国家等。(3)强制储蓄型模式强制储蓄型模式是与传统社会保险型模式与福利国家模式有着巨大区别的另一种社会保障模式,是新加坡等国创立的公积金制度及后来变种的智利养老金私营化模式等,它们实质上都是一种强制储蓄型保障模式。其基本特征是:强调自我负责,缺乏互济性;建立个人账户,实行完全积累;与资本市场有机结合;在保障内容上主要是养老保障;政府承担责任的方式特殊。强制储蓄型模式的典型代表是新加坡和智利。(4)国家保险型模式国家保险型模式是由前苏联创建并在20世纪中期被其他社会主义国家仿效的社会保障模式。国家保险型模式的主要特征有:国家通过宪法将社会保障确定为国家制度,公民所享有的社会保障权利由生
9、产资料公有制保证,并通过相应的社会经济政策的实施取得;社会保障支出由政府和企业承担,其资金由全社会的公共资金无偿提供,由于国家已事先做了社会保障费的预留和扣除,个人不需要缴纳社会保障费;保障的对象是全体公民;工会参与社会保障事业的决策与管理。国家保险型模式的典型代表是前苏联。2基于社会保障的经济再分配形式,简述公平与效率的关系。答:基于社会保障的经济再分配形式来看公平与效率的关系:社会保障是一种经济再分配形式。一方面,作为社会再分配政策,社会保障再分配功能的发挥取决于生产发展这一先决条件;作为政府宏观调控政策,社会保障在任何条件下也不可能脱离经济基础而存在。另一方面,与经济基础相适应的社会保障
10、制度,不但可以为陷入困境的社会成员提供生活保障,而且有利于维持劳动力再生产和劳动力资源韵优化配置;规模适度的社会保障通过收入再分配的实现,既能平衡劳动者之间收入的过分悬殊,实现社会公平,又可以保持一定的激励,提高社会生产率。从这点来看,正确处理公平和效率的关系就尤为重要。(1)公平、效率的理解 所谓公平,简言之就是公正、平等,它是一个多维度的概念。从共时的角度讲,公平包括了社会经济生活的多个方面,如经济公平、政治公平、社会公平等;从历时的角度讲,公平包括起点公平、过程公平和结果公平。其中,起点公平往往是过程公平和结果公平的基础,没有起点公平,过程公平和结果公平也难以实现。效率是西方经济学的一个
11、核心概念,是指通过资源的有效配置和使用,达到社会福利最大化。(2)公平与效率的关系公平与效率的关系,各学派对其有不同的看法。一派观点认为,效率与公平是对立的矛盾关系,效率和平等的增加,都要以对方一定的损失作为代价。增加效率就必然会产生不平等,增加平等就要牺牲效率。其中有一种主张说,应强调社会保障公平化原则,力求通过国民收入再分配,使收入和消费更加公平,稳定国家秩序,哪怕付出一定的经济代价。相反的主张坚持经济效率原则,甚至牺牲公平也在所不惜。美国货币主义学派的代表人物弗里德曼认为,要使自由市场经济获得效率,就不应要求公平化。拉开各阶级、各阶层的收入差距,可以促进效率。还有一派观点认为二者是相互补
12、充的,平等能够促进效率,其道理在于:一是收入均等可以消除起点的不公平,提高劳动力素质;二是通过对富人征税以后转移支付扩大需求带动投资;三是维护社会稳定,平息对立情绪,为经济发展提供稳定的外部环境。3哈耶克社会保障思想的主要内容及其对当代社会保障改革的影响。答:哈耶克社会保障思想的主要内容及其对当代社会保障改革的影响有:(1)哈耶克社会保障思想的主要内容哈耶克社会保障思想的主要特点是:非再分配性、非强制性和非政府性。哈耶克社会保障思想的主要内容是:首先,对福利国家的批评。福利国家构成了对个人自由的威胁;福利国家对经济具有破坏作用,它抑制了自由市场经济;此外,福利国家中,由于效率和平等的双重标准,
13、使得人们在效率和平等的取舍上难以平衡。其次,除了对福利国家进行批评外,哈耶克还提出了自己当全新的社会福利思想。哈耶克主张,通过国家垄断强制,保护“个人私域”,使之免遭他人干预,维护个人自由。哈耶克认为,人为的货币政策,扭曲了信号造成了错觉,削弱了机制本身的功能。国家对货币发行权的垄断是“滞胀”的根源,只要实行“货币非国家化”就行了。哈耶克反对强制性社会保障,认为强制性社会保障违背了秩序的自由性,某些强制性的社会保障措施意味着政府为图行政便利而倾向于采用一劳永逸的单一发展模式,这样就使解决社会问题的其他有效方法胎死腹中,最终势必导致社会保障制度的自我膨胀和效率低下。(2)哈耶克社会保障思想对当代
14、社会保障改革的影响 从理论上来看,以哈耶克为代表形成了新自由主义学派。新自由主义学派对福利型社会保障制度今后的发展产生了一定影响,动摇了“福利国家”发展方向上占据绝对统治的地位。从实践来看,正是哈耶克等思想家在理论上的创新,为社会保障制度的改革指明了新的方向和可能性,在此基础上,福利国家的社会保障制度改革纷纷拉开序幕,社会保障制度改革朝向多元化发展、推进。所以说,哈耶克的社会保障思想对当代社会保障的改革产生了重要影响。4贝弗里奇报告的主要内容及其对世界社会保障发展的影响。答:贝弗里奇报告的主要内容及其对世界社会保障发展的影响有:(1)贝弗里奇报告及其主要内容 1942年,英国的贝弗里奇勋爵着眼
15、于重建战后和平、使英国永获安全感的长远安排,经过周密的调查研究,提出了一份社会保险和社会服务的长篇报告。制定了一整套对英国全体公民实行福利制度的指导原则,设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施。贝弗里奇报告建议社会保障计划应包括:社会保险一一满足居民的基本需要;社会救济满足居民在特殊情况下的需要;自愿保险满足那些收人较多的居民的较高的需要。报告还提出了六条原则:基本生活资料补贴标准一致的原则;保险费标准一致的原则;补助必须充分的原则;全面和普遍性的原则,即社会保障应覆盖全体居民并包括他们不同的保障需要;管理责任统一的原则;区别对待的原则。关于“福利国家”的思想,贝弗里奇主张,在实施社会保障计划时,应
16、该遵循以下几项原则:第一,所谓“福利国家”,就是国家应该消除国民的五大“毒瘤”,即贫困、疾病、失业、无知(教育)和陋隘(住房和环境)。第二,作为解决贫困对策的社会保障是一种缴费型的社会保险方式。第三,国家应该积极、努力实现完全雇佣。第四,在医疗、教育和住房方面,国家应该承担起系统而综合地提供各种社会服务的责任。第五,国家的介入应该停留在适当的最低标准上,更高保障水平应该由个人努力和民间活动来承担。另外,以社会互助精神和社会良心为基础,活跃自发性民间活动。贝弗里奇还区分了国家责任和个人责任,重视民间活动。(2)贝弗里奇报告对世界社会保障发展产生了重要的影响虽然贝弗里奇报告得有些构想时常被认为是相
17、互矛盾的,并且受到攻击,但同时也受到拥护,实践家们从各自的立场出发,进行辩解和利用。这也是贝弗里奇的特色所在。贝弗里奇的社会保障模型在世界范围内得到了好评。被许多发达国家所采纳,尤其在第二次世界大战后对发达国家盛行的“福利国家”产生了重大影响。第二次世界大战以后,英国在贝弗里奇计划的基础上,建立了覆盖全体国民、内容广泛的高福利制度;法国也在“全国抵抗理事会纲领”的基础上,于1946年实行了新的统一的社会保险制度。在欧洲的普遍颁布、实施,只是互助救济向社会救济转化,国家作为社会保障责任主体承担对全体公民的保障责任的开始,是建立现代保障的准备。5阐述社会保障基金来源的基本理论并分析其对社会保障基金
18、筹集的影响。答:社会保障基金来源的基本理论及其对社会保障基金筹集的影响有这些:社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金,是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。社会保障基金筹集,则是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费(税)的一种行为。它关系到能否建立充足和稳定的社会保障基金的重大问题,是社会保障制度的核心内容和关键环节。(1)社会保障基金来源的基本理论筹集社会保障基金首先要解决基金来源问题。社会保障基金筹资模式包括基金来源的负担对象、负担比例、缴纳方式、征缴体制等多项因素的结构性、功能性组合。基金筹集模
19、式影响因素有:人口年龄结构变动趋势以及社会保险制度的覆盖范围;设立储备金的必要性和可行性;用作储备的积累基金有无投资机会及其收益率的高低;保持相对稳定的保险费率的必要性;企业和受保人对保险费率的负担和承受能力;筹资模式的经济增长效应;改革中的“转制成本”等。世界各国的社会保障基金的来源并不完全相同,多数国家的社会保障基金由政府、雇主和雇员三方分担。除此之外,社会组织、企业和个人赞助,社会福利有奖募捐,互助储金会等也是社会保障基金的来源渠道。社会保障基金主要有如下来源:政府财政拨款在现代社会,无论采取何种社会保障制度、模式,国家都承担着一定的财酸责任,只不过在不同模式下所承担的责任轻重不同而已。
20、国家责任的一个具体体现便是对社会保障基金的财政资助。国家财政对社会保障的支持可以概括为三种方式:一是财政拨款;二是实行税收优惠或让利;三是承担社会保障管理费用。雇主和个人缴费雇主与个人缴费是现代社会保障基金的重要来源。雇主承担社会保障责任的方式就是为其雇员向社会保险机构缴纳社会保险费。个人负担的社会保障费用包括两个方面:一是法定社会保险制度通常要求劳动者承担相应的缴费义务;二是社会成员在享受有关社会福利尤其是社会服务时,也可能需要承担有限的付费义务。社会筹资社会筹资的渠道主要有社会捐赠和发行彩票。其他渠道除了上述几个主要渠道之外,还有以下几个渠道也是社会保障基金的来源渠道,包括社会福利服务收费
21、、基金运营收益、发行特种国债、国际援助等。(2)社会保障基金来源的基本理论其对社会保障基金筹集的影响社会保障基金来源的基本理论决定了社会保障基金筹的模式。从以上四种社会保障基金当来源理论中,引申出了社会保障基金筹集的三种模式,即从社会保障资金的筹措方式来看,世界各国的社会保障筹资方式主要有三种方式:征税方式,征税方式是政府根据国家立法规范,运用行政权力采取税收形式强制筹措社会保险资金的一种筹资方式;征费方式,收费方式是指政府职能部门依据有关法律规范,强制向企业与劳动者征收并用于特定社会保障项目的筹资方式;和强制储蓄方式,强裁储蓄方式也称个人账户制,是指雇员和雇主按规定的缴费率将社会保险费存入为
22、雇员设立的个人账户,需要时按规定从个人账户中支取的一种筹资模式。6阐述养老社会保障的社会学理论并分析其对养老社会保障发展的影响。答:养老社会保障的社会学理论并分析其对养老社会保障发展的影响有:养老社会保障是社会保障系统中的一个主要项目,是对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助措施包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险和社会救助。(1)养老社会保障的社会学理论社会学是从整体上研究社会、社会发展和社会问题的一门综合性学科。养老社会保障的社会学理论主要有这些:社会撤离理论社会撤离理论认为,人的能力会不可避免地随年龄的增长而下降,老年人因活动力的下降和生活中角色的丧失,希望摆脱
23、要求他们具有生产能力和竞争能力的社会期待,愿意扮演比较次要的社会角色,自愿地脱离社会。在社会撤离理论看来,老年人减少他们的活动水平,减少与人交往,关注内心的生命体验,这会使老年人过一种平静而令人满意的晚年生活。而且,老年人主动地撤离社会,能使社会权利井然有序地实现交接,社会也不会因老年人的突然死亡而功能受损。因此,社会撤离理论认为,老年人从社会主流生活中的撤离,无论这一过程是因老年人自愿还是由社会起动,对社会和个人都会产生积极影响。活动理论活动理论与社会撤离理论的基本观点正好相反,认为活动水平高的老年人比活动水平低的老年人更容易感到生活满意和更能适应社会。随着核心家庭和双职工家庭的增多,快速的
24、生活节奏和竞争压力使子女很难抽出更多的时间陪伴老人,所以,鼓励老人自我调适、积极投身社会生活而不是独处一隅,就显得十分必要了。社会重建理论社会重建理论则旨在改变老年人生存的客观环境以帮助老年人重建自信心。社会重建理论相信,在环境方面哪怕是一些微小的改变,也能促使老年人境况的改善以启动良性循环的过程。(2)养老社会保障的社会学理论并分析其对养老社会保障发展的影响。养老社会保障的社会学理论对养老社会保障发展产生了重要影响。养老社会保障的社会学理论从理论发展的内在逻辑与理论互构出发,不仅为社会保障理论的发展奠定了一个基础和参考,而且也是某些社会保障理论的直接来源之一。社会学的特点正是其“社会性”,强
25、调养老社会保障的社会学理论,一是更加强调养老保险当社会性,即强调社会化养老的重要性,把养老保险当成一项系统工程、社会工程;二是更加强调养老保险的前瞻性,着眼于人口老龄化当社会现实,增强养老保险规划的前瞻性;三是家庭养老与社区养老、社会养老当有机结合,比如居家养老的提出。三、比较分析题(每题20分,共40分)1基于社会保障制度形成与发展中各阶段的主要标志,比较分析西方社会保障制度各发展阶段中的特点及形成原因。答:基于社会保障制度形式与发展中各阶段的主要标志,分析西方社会保障制度各发展阶段中的特点及形成原因有:(1)划分阶段的主要标志要对社会保障发展实践进行阶段划分,必须有客观、明确的标志。划分社
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