2022年0709公务员多省联考《申论》题(黑龙江省市卷)及参考答案.pdf
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1、20222022年年07090709黑龙江公务员申论试卷黑龙江公务员申论试卷(省市)(省市)【给给定定资资料料】1.“社区很大,共有安置房 148 栋,安置人口 2.9 万人。人员众多,而且原来都来自农村,群众生活环境变化大,不适应。”春林易地搬迁安置点建成使用后,老单便来这里担任春林街道办主任。如何有效治理是一个大考验。“区委区政府专门成立了春林街道办事处,通过深入考察,认为我们 11 个人有经验有能力,就选派我们组成党政班子,后来又从全区抽调了 67 名优秀的党员干部到安置点开展后续服务。”老刘已经 68 岁,是一个老党员,搬迁前在老家当了 40 年的村干部,原本计划搬进城里安心过退休生活
2、,“不料,搬来没几天,社区干部就找上门,问我愿不愿意当楼栋长。”老刘说,虽然担心自己做不好,但转念一想,“我是党员,得冲在前头做好榜样!”为了更好地进行社区治理,安置点分为 3 个社区,各自成立党支部。同时实行网格化管理,每个网格设有党小组。每栋楼任命党员为楼栋长,直接联系居民。宣传政策、化解矛盾、收集民意等,均是楼栋长的日常工作。“搬迁后,政府一次性发放的 1500 元生活补助,是按人发还是按户发,许多群众不清楚。”入户讲解后,老刘又在楼下小广场开会,一条条地给大伙儿解释,还有疑问的,老刘就拿文件给大伙儿看,实在解决不了的问题,就及时向组织反映。“我们楼栋长就是要做连接政府和群众的桥,把党的
3、政策落实到每个群众。”“每个月有 2200 元的工资,上班时把孩子送到希望小课堂,有志愿者看管,日子轻松多了。”搬迁户周大姐长松了一口气。因为家中变故,周大姐要独自抚养孩子。她进过工地,卖过小吃,无论做啥,孩子总要带在身边,不然没人照顾。几个月下来,实在无法坚持,她便向街道求助。经过协调,周大姐去附近的鞋厂上班,孩子放学后由志愿者接到“希望小课堂”。“希望小课堂”是街道提供的课后延伸机构。搬迁群众大都要去上班,孩子下课后怎么办,成为很多群众头疼的事情。“街道提供免费场所设立希望小课堂,征集社区志愿者来看管。”老单说,除了“希望小课堂”,社区还组建了治安巡逻、法律服务、水电维修等志愿者队伍。刚搬
4、迁那会儿,老单经常跟同事一起入户走访,发现不少楼里公共区域乱糟糟的,只好帮着打 扫。可等到第二天再去,又是老样子。几次下来,大家发现,群众的生活方式不易转变,规则意识相对缺乏,这给社区治理带来了一定阻力。于是,老单带着 3 个社区陆续制定居民公约,围绕社会治安、环境卫生、民风民俗、邻里关系等进行规范。制定居民公约只是第一步,街道办还进行“街道之星”评比活动,包括文明家庭之星、奉献之星等七大类,通过树立榜样,引导搬迁群众转变观念,加速融入新生活。“大家从不同的地方搬到这里,初来乍到,肯定会产生很多问题。如果大家都是事不关己的态度,社区得成什么样?”李大叔说。在首届“街道之星”评比中,李大叔光荣当
5、选“奉献之星”。为啥能获奖?因为热心公共事务:孩子打架会去劝,住户扰民会去找,看到垃圾随手捡“平时我们买菜得去镇上买,开车过去也要 10 多分钟,现在集市就在家门口,方便多了。”安置点的孙阿姨得知“物业集市”开业,一大早就赶来“尝鲜”。春林街道虽然人口众多,但刚刚建立起来,生活配套跟不上。周围的居民需要跑到镇上买菜,购物不方便且停车位难找,生活相当不便。“有完善的配套服务,群众才能安居乐业。”老单说,“街道联合物业,经过多次调研敲定了物业集市的选址和实施方案。”“物业集市”整体采用钢结构大棚设计,遮阳避雨,冬暖夏凉,内部设立农贸市场和配套停车场,帮助周边居民及上班族解决“买菜难”“停车难”的问
6、题。“民生无小事,枝叶总关情。我们希望通过自己实实在在的努力,帮助搬迁群众完成从农民向新市民的转变。”老单说。2.早上,在松北社区食堂,滋啦滋啦的油煎声中,黄澄澄的油条出锅了!看着酥脆,闻着喷香,看下价格,只要 1 元一根。中午,在附近写字楼上班的赵先生买了份套餐,鸡肉配空心菜,一荤一素,只要 8 元。虽然不住在这个社区,但赵先生每天中午都在这儿用餐,因为又便宜又方便。价格实惠是社区食堂的重要特征。松北社区食堂是老邱开办的,在老邱看来,虽然价格便宜,但只要用心经营,社区食堂一样可以赚钱。社区除了当地居民,还有很多湖南、四川的外来人口,因此食堂推出了湘菜和川菜。一开始食堂只做午餐,随着固定的顾客
7、越来越多,现在延长供应时段,覆盖早中晚餐和夜宵,销量增加也意味着收益增加。每天一大早,老邱就要扎进菜市场采购食材,“卖相好的食材更贵,但对于社区食堂来说没有必要,你看,这个南瓜形状不太好看,但很新鲜,不妨碍质量和味道。”老邱说,“我们就是在这样的精打细算中降低成本。细水长流地赚钱,也是一种重要的商业模式。”近年来,S 市不少居民小区渐渐兴起了这种服务居民的社区食堂。面积不大,但价格实惠、用餐便利,有效解决了附近居民的就餐问题。在一家名为“睦邻小食堂”的社区食堂里,一个全自动的煮面机械臂正熟练地取面、投面、翻转汤篓、加上浇头,一碗热气腾腾的本帮汤面就新鲜出炉。“我们可以自己在电子面板上选择味道,
8、有荤有素,挺符合我们胃口的,也比较有营养。”前来取餐的李先生笑着说道,他把餐品放到 AI 摄像头下,每道菜品价格自动显示,刷脸或出示餐卡,就能轻松完成支付。这家社区食堂是社区物业开办的,通过数字化运营,有效降低人力成本。“数字化运营还能保证食品安全。”食堂负责人颜女土表示,按照市政府的统一要求,为加强日常检查,社区为每个开业运营的社区食堂配备了一名工作人员。同时食堂还安装了一套数字管理系统,将后厨操作规范、环境监管整合为一体,能实时査查看食堂后厨情况,让顾客吃着放心。“我们做社区食堂特别注重声誉,要既实惠又安全。”颜女士说,“其实社区食堂赚钱不多,但通过社区食堂,我们可以近距离地接触居民,为以
9、后启动理疗、康健、看护、家政等服务项目打下基础。”酸辣土豆丝 3 元、青椒炒肉 6 元、花卷 0.5 元S 市佳苑社区便民大食堂食品价格实惠,老年人就餐还能打折,如此物美价廉,食堂运营会不会亏本?事实上,不少社区食堂在初期单凭自身运营很难做到盈亏平衡。实现价廉物美,需要政府部门、社区及社会力量的支持。“建这个食堂的初衷就是解决老年人吃饭问题,不以营利为目的。”社区康主任说,“社区居民一共 1200 多人,其中 60 岁以上老年人就有 360 多人,年轻人上班后照顾家庭的时间少了,老年人吃饭问题就凸显出来。”为了更好照顾老人,减少年轻人后顾之忧,社区决定筹建食堂。在这里,60 岁以上老年人每个月
10、伙食费 300 元,其中由社区出 210 元,个人只需交 90 元,相当于打了三折。“建设社区食堂是民生工程,社区集体经济发展了,自然要改善民生,让每一个居民受益。”康主任介绍,去年佳苑社区集体经济收入超过 7800 万元,用在社区居民身上的民生支出有 5500 多万元,其中就包括对社区食堂的补贴。“我们也经营对外业务,附近有工业园,他们对我们的食店比较放心,我们就与园内一些企业合作,定制团餐,送餐上门。”康主任说,客流扩大后,采购、运营、管理等环节的成本也有效降低了。“我市人口六百多万,三成居民是 60 岁以上老人,自己做饭不仅麻烦,也不安全;还有很多年轻人,平时工作压力大、生活节奏快,往往
11、没空进厨房,这是我市在发展中出现的新问题。社区食堂是解决群众实际问题的一个重要途径。”S 市民政局陈局长说,“市政府安排财政资金,对考核合格的社区食堂进行补贴,不过还是有些食堂难以支撑。”龙湖新村的助老食堂由政府部门出资建设,日常运营则由一家公益组织负责。“我们长期从事帮扶老人等群体的公益工作,共有 1000 多名志愿者,食堂建好后,政府部门第一时间想到由我们来承接。”负责运营的社会公益组织负责人董先生说。在助老食堂,60 岁以上老人每人每餐只需 5 元,而每顿饭成本就要 10 元左右,“成立初期,食堂每月亏损 1 万元左右。这让我们压力很大。”董先生说,后来食堂从政府那里领到了经营补贴,暂时
12、缓解了食堂的经营困难,但董先生还是对未来有些担忧,“社区食堂不是一个单纯盈利的商业机构,还带有一定的社会福利性质,要走市场化道路,提升自身造血能力,也要政府的政策扶持,对它进行补血。”3.周六一大早,东方镇文化站里有个身影正在忙碌,整理书报、摆放桌椅、打扫活动室“以前农村追求的是富裕,现在不仅要富裕,还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。”文化站站长老沈说。在文化站二楼的活动室,一堂舞蹈课正在进行。整个班虽然只有 6 个孩子,但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。“4 年前,我们带着学生来演出,沈站长看到后,邀请我们来教这里的孩子,还协调政府资助,让孩子们可以免费学
13、习。”吴老师说,她和其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇,“孩子们愿意学,我们也愿意教,再辛苦都值得。”村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用,不愿意让孩子参加此类的文化活动,觉得还不如去参加一些数学、英语等课内知识的补习班。所以舞蹈班仅仅只有几名学生,一些文化活动的老师也比较少。东方镇共有 25 个行政村和 3 个社区。目前 15 个村已建成村级公共服务中心,相当于 15 个村级的文化站。“目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡,一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心。”老沈说。今后我们会继续完善乡村公共文化建设,让所有村的村民都能够有平等享受文化服务的机会。东方镇文化站设有图书室、电子阅览
14、室,订阅多种报纸杂志,活动室配备围棋、象棋、乒乓球 台“场地虽小,功能可是一应俱全。可惜的是,文化站只有我一个人是专职工作人员,下乡开展活动时,文化站就只好锁门了。”老沈说,光是去年,就组织开展了 20 多场文化下乡活动。“文化站嘛,就是要为老百姓提供文化服务。”2018 年,东方镇文化站主办和协助组织开展篮球赛 80 多场、排球赛 25 场、乒乓球赛 26 场、游园活动 12 次;组织雄狮乐队、武术协会和舞蹈协会开展了一系列文艺演出。去边境村和其他偏远山村演出,演出主力之一就是雄狮乐队。老沈想起去年 6 月份的一件事:有位姓包的老人,今年 70 多岁了,是雄狮乐队里的二胡手。有一天老人来到文
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