安全生产年度规划方案和年度专项活动专项方案.doc

安全生产年度计划和年度专题活动方案
为了认真落实落实安全生产标准化建设，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障职员生产安全，为生产发明一个安全稳定发展环境，依据《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发[]23号）精神及相关要求，特制订《安全生产工作年度计划和年度专题活动方案》。现给予印发，请认真遵照实施。
附：《安全生产工作年度计划和年度专题活动方案》

××公路工程
二0一四年一月八日

抄报：××交通和乡镇建设局
安全生产计划
  一、总体要求
  依据《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发[]23号）文件精神，根据企业安全生产工作会议布署安排，和安全生产目标要求，坚持以人为本和全方面协调可连续发展发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢靠树立“安全生产责任重于泰山”观念，强化对安全生产工作领导，全方面开展安全生产大检验，继续深化安全生产专题整改，依法强化监督管理，努力实现安全生产情况深入稳定好转。
 二、安全生产目标 
（一）、管理目标
1、建立健全安全生产责任体系，依法强化工程安全监督管理；
2、深入强化安全达标、文化建设、文明施工管理；　　
3、加强现场作业、安全技术、设备等管理，深入开展安全专题治理工作；
4、深入加强教育培训工作，全方面提升企业全员安全素质；
5、连续加强风险预防控制方法。切实落实“安全第一预防为主，综合治理，以人为本”方针
（二）事故控制目标
1、重伤以上重大伤亡事故0
2、轻伤事故频控制在1‰以内
3、实现无机械伤害事故、触电事故、物体打击事故、高处坠落事故及火灾事故。
4、直接经济损失控制10万元以内。
 三、具体安排
第一季度：制订安全生产计划，调整安全生产领导小组组员，完善各组员职责，依据我企业实际情况，建立健全各方面安全生产规章制度、操作规程，把我企业安全管理工作制度化、规范化，使我企业安全管理水平上一个新台阶。
 第二季度：深入落实完善安全生产工作责任制，各部门和企业签署安全生产责任书，确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度，使安全生产责任真正落实到每个职员、尤其是生产一线生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理企业安全文化气氛; 按要求配置安全管理人员，按规范完成施工现场安全设施部署工作，加大安全经费投入，确保安全经费富足、到位，同时把安全工作关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为; 加大安全生产宣传力度，提升全员安全生产意识及安全文化素质，强化职员自我保护意识，认真宣传和落实落实党和国家相关安全生产各项方针政策，抓好各项安全整改方法落实; 加强我企业职员安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全方面提升各级管理人员和生产职员安全生产意识和安全生产技能，建立一支政治素质过硬、技术全方面安全生产管理队伍和职员队伍; 加强我企业消防安全管理，同时每个月组织一次企业全体人员消防演练，为“提升我企业发生火灾后快速反应能力，最大程度地降低人员伤亡和降低企业财产损失”提供保障，同时在厂区范围内按要求安装足量消防设施，加强关键防火区域消防管理工作，做到勤巡查、勤发觉、勤处理，以消除各项消防隐患; 认真根据企业制订安全管理制度抓好各类安全生产检验，每个月最少开展两次安全生产大检验并进行安全例会，加大事故隐患排查力度，开展各类安全隐患专题治理工作，确保立即发觉、立即处理存在安全隐患，预防安全事故发生;加强特种设备使用和特种作业人员安全管理工作，严格实施特种作业人员持证上岗制度，立即对特种设备进行自检，严防特种设备带病作业，预防安全事故发生。
第三季度：各施工项目进行安全生产自纠自查；企业安全生产管理科进行检验整改工作。
  第四季度：依据企业中长久计划及安全生产目标对各项目工地进行安全生产工作年底考评；并奖罚兑现，并安排下年度安全生产工作计划。

专题工作方案
  为了全方面落实落实国家及相关安全生产工作会议精神，严格实施相关安全生产法律法规，不停强化安全生产监督管理，预防和遏制安全事故发生，结合我企业安全生产实际，制订本方案。
 一、指导思想
  以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本”战略，认真落实各方面责任主体安全责任，深入加大监管力度，经过全方面深入开展预防安全生产事故专题整改活动，全方面推进安全生产标准化工作，控制和降低安全责任事故发生，提升安全管理水平。
二、整改目标
 规范监督管理，落实落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》精神，排查整改事故隐患，降低违章指挥、违章操作等现象、切实预防各类安全生产责任事故发生。
  三、整改内容
  1、明确责任主体和义务，各级签署安全目标责任书，严格根据岗位操作职责，服从管理，规范操作，避免违章指挥、违章作业。
  2、加大安全生产隐患排查及治理工作力度，查出隐患必需限期整改。排查要有统计，整改要有结果。
四、整改步骤
第一季度：全方面宣传阶段。各单位依据实际情况，制订当地域、本现场专题整改方案。
第二、三季度：关键整改阶段。各单位开展安全生产自查自纠工作。 
第四季度：总结提升阶段。全方面总结专题整改经验，企业内部通报专题整改情况各部门认真开展本辖区安全生产专题整改，做到有检验、有统计、有总结。
  五、相关要求
 （一）提升认识，加强领导。各部门要充足认识专题整改工作关键性，结合实际，精心组织，周密布署，切实加强组织领导。大力宣传专题整改工作关键性和紧迫性，把专题整改工作目标、要求和内容传达成各单位责任人，深化完善本单位整改方案。对查出隐患，要制订切实可行整改方法，明确责任人，限期进行整改。
  （二）突出关键，重视实效。各单位要针对实际情况，明确关键监管部位和关键区域，对易发生事故微弱步骤和关键问题，要登记建档，关键监督，切实预防各类安全事故，尤其是群死群伤事故和重特大事故发生。
 （三）督促落实主体安全责任。各责任主体要切实推行安全生产责任，建立健全安全生产保障体系，落实各项规章制度，确保必需安全生产投入，改善生产条件。对生产经营过程中关键危险部位和步骤要严格实施旁站式管理，发觉事故隐患，立即督促整改。安全监管部门要全方面推行安全生产监督职责，经过专题整改消除监管上微弱步骤，完善安全监管工作。适时对关键区域和关键项目进行监督检验，立即发觉问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专题整改工作。
  （四）加强安全生产培训教育工作。大力宣传安全发展科学理念，安全生产法律法规普及和宣传活动，落实从业人员安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员安全知识教育和事故警示教育工作，提升作业人员安全意识和自我保护能力。
  （五）严厉查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。加大对安全生产违法行为处罚力度，对相关责任主体和责任人员，严厉查处，绝不手软。对列入专题整改关键对象仍发生伤亡事故，要认真分析事故原因，立即召开事故警示现场会，根据“四不放过”标准，主动参与事故调查，严厉追究责任，从重从严查处相关责任部门和责任人。
六、目标考评
（一）将安全生产目标管理指标进行细化和分解。
  为了落实 “安全第一，预防为主”方针，深入加强对建筑施工安全管理工作，杜绝伤亡事故发生，确保安全生产工作顺利开展，结合我企业安全生产实际情况，企业决定对各在建工程项目部下达安全生产目标责任书，实施安全生产目标管理。
 一）、企业安全生产管理目标： 
1、工程质量目标：符合设计和施工规范要求，一次经过验收，质量合格。
2、工期目标：按协议要求，只准提前，不准拖后。
3、安全目标： ①伤亡控制指标：实现五无：无重伤、无死亡、无中毒、无火灾、无坍塌；②安全生产目标：各分部分项施工安全达标，顺利经过。每次生产检验，均顺利经过，无重大过失，合格率100%，安全管理得分率80分以上。
4、文明施工目标：争创安全质量标准化工地。
二）、项目部安全管理目标及考评措施
1.项目部安全管理目标
1）现实五无：即无重伤、无无死亡、无火灾、无中毒、无坍塌事故。
 2）负伤频率： 3‰以下。 
3）安全生产：达优良工地标准。
 4）文明施工：努力争取“安全质量标准化工地”称号。
（二）、目标考评措施:
为保障施工作业人员安全和健康，把安全生产、文明施个施法律、法规、规范、规程、标准和各项要求，促进安全管理目标实现，明确本目标考评措施。
 1）进行分级考评：企业负责考评项目部，项目部考评班组，班组考评操作人员。
 2）考评措施：定时检验考评和日常检验相结合，定时考评为班组月一次，项目部季度一次，企业年一次，日常考评即在管理中进行情况累计，考评结果实施逐层审查、逐层上报。
 3）考评结果分为：①伤亡指标：分低于指标、超出指标二个等级。 ②安全生产、文明施工指标：分优良（80分），合格（70分），不合格（<70分）三个等级。
 4）奖罚： 
1、年度内考评指标中，伤亡人数低于控制指标，安全生产、文明施工达成合格（含合格）以上项目部、班组、项目经理、管理人员和职员方可入围优异单位、优异个人评选、职务晋升、奖金评定等。
 2、每次考评有不合格时，要限期整改达成合格，如限期内仍达不到合格要求时，除要通报批评外，还要视情节扣发奖金或罚款。
3、上次考评不合格，此次又不合格时，其责任人将视情节轻重受到免职、调换岗位、降职使用、扣发奖金或加倍罚款处罚。
 4、在限期整改期间内或因为责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究责任外，有可能要负刑事责任。
  （三）、安全责任目标分解
企业实施安全生产责任制，明确企业领导和各级各类人员对安全工作应负岗位责任，进行全员、全过程、全方位安全管理。企业经理对企业安全工作负全方面领导责任；分管领导对企业安全工作负直接领导责任；安全质量部在分管领导领导下管理好分管范围内安全工作；项目经理是本工程项目安全生产第一责任人，对本项目标安全生产负全方面责任。企业各级人员关键职责： 
  企业总经理/副经理： 
1）认真落实实施国家、地方和上级相关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构设置和人员等资源配置，并确保其正常实施安全管理工作。
  2）在计划、部署、检验、总结、评选施工生产时，把安全工作作为关键内容，列入议事日程。正确处理安全、效益、工期、进度关系，做到齐抓并进。
  3）组织安全生产，实现安全生产目标。 
分管领导/总工程师： 
1）认真落实实施国家、地方、行业及业主和上级安全生产方针、政策、法规、技术规范和制度。
  2）熟悉了解各项目施工任务概况，掌握工程重、难点项目，负责组织审查多种安全规章制度和多种安全技术方法有效性，并检验落实情况。
 3）组织定时或专题安全生产检验，研究处理存在重大事故隐患。
 4）组织调查、处理重大伤亡事故，制订改善方法，并督促实施。
项目经理：对项目生产经营过程安全生产、文明施工负全方面领导责任，为第一责任人。
项目副经理：对项目生产经营过程安全生产、文明施工负直接领导责任，负责宣传教育，和各项竞赛活动实施和监督劳动保护用具使用。
  技术责任人：负责主持编制年、季、月安全技术方法、计划、方案，并监督实施，对安全生产负技术责任。
  施工员：负责实施年、季、月安全生产工作计划，在项目经理领导下，对安全生产负直接领导责任。
  安全员：在技术责任人领导下，负责施工方案各个步骤工艺安全技术交底，并督促实施、监督安全设施和设备搭建和验收，督促并参与安全教育、安全检验和文明施工检验，落实安全资料整理。
  材料员：负责材料采购、进料和堆放，负责劳保用具和安全防护用具采购。
  保管员：负责材料验收、保管和发放，负责劳保用具和安全防护用具验收保管和发放。
 电 工：负责施工现场施工用电安装、检验、巡查、维修、测试，确保安全用电。
 班组长：组织班前安全活动，接收技术交底，向操作人员进行操作安全交底，明确做法，应遵守要求，做必需示范，并负直接指挥责任。
  工 人：自觉遵守操作规程，正确使用劳保用具和防护设施，不违章操作，抵制违章指挥，接收技术交底，认真落实实施。
 （四）、班组安全管理目标 
各施工班组：依据企业下达指标，现分解到班组，请各班组认真抓好安全管理，实现目标。班组分为：
路基队：关键由挖掘机、推土机、压路机、平地机等机械手组成。
路面队：关键由摊铺机、喷洒车、光轮压路机等组成
  给排水队：关键由力工、管工、电焊工、吊装工组成
  隶属工程队：关键负责路缘石、绿化、路灯安装。
 强夯队、打桩队：关键负责由桥涵基础等施工