防大雾应急专项预案.doc

阿右旗洁源风电场
防大雾应急预案

版本：A1

编制：刘伟

审核：李海亭

批准：

-12-1 发布 -01-01实行

阿右旗洁源风电场 发布
目 录
1 总则 4
2 应急处置基本原则 4
3 事件类型和危害限度分析 4
4 事件分级 5
5 应急指挥机构及职责 6
6 防止与预警 7
7 信息报告 10
8 应急响应 11
9 后期处置 13
10 应急保障 14
11 培训和演习 16
12 附则 16
13 附件 17

防大雾应急预案
1　 总则
1.1　 编制目
高效有序地做好本公司应对突发大雾自然灾害应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害导致损失，保障员工生命和公司财产安全，维护社会稳定。
1.2　 编制根据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国防震减灾法》
《电力公司专项应急预案编制导则》
《突发事件总体应急预案》
1.3　 合用范畴
合用于本公司突发大雾天气应急处置和应急救援工作。
2　 应急处置基本原则
遵循“安全第一，防止为主，综合治理”方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备原则。统一领导、分工负责、加强联动、迅速响应，最大限度地减少突发事件导致损失。
3　 事件类型和危害限度分析
3.1　 大雾对交通安全有明显影响。大雾易导致追尾、相撞等重大交通事故，导致人员滞留、拥挤，甚至也许影响到运营人员正常交接班。
3.2　 浓雾中由于空气湿度大，且具有较多污染物质，很容易在输变电设备表层结露，致使该设备绝缘能力迅速下降，当超过其抗污能力时，就会浮现线路闪烁、微机失控、开关跳闸，从而发生停电、断电故障，严重时可导致全厂停电事故，影响工农业和其她各行各业生产和人们生活用电，导致严重经济损失和政治影响。
3.3　 大雾对户外作业安全生产构成威胁。大雾天气，户外施工作业如燃运铁路运营、翻车机作业等都也许因能见度低而影响正常工作，增长事故发生几率。
3.4　 大雾使空气污染更加严重，直接影响人身体健康。大雾浮现时，大气停滞少动，持续雾天会导致污染物难以扩散，严重威胁人们健康乃至生命甚至引起某些疾病发生并使死亡率升高。
4　 事件分级
大雾天气对发电厂来说重要是防止交通事故和设备污闪事故，依照事件危害限度分为如下三级：
4.1　 Ⅲ级
12小时内也许浮现能见度不大于500米雾，或已经浮现能见度不大于500米、不不大于等于200米雾并将持续；电网系统周波下降到48.5Hz。
4.2　 Ⅱ级
6小时内也许浮现能见度不大于200米雾，或已经浮现能见度不大于200米、不不大于等于50米雾并将持续；电网系统周波下降到48Hz。
4.3　 Ⅰ级
2小时内也许浮现能见度不大于50米雾，或已经浮现能见度不大于50米雾并将持续；电网系统周波下降到47.5Hz。
5　 应急指挥机构及职责
5.1　 应急指挥机构
5.1.1　 应急救援指挥部
总指挥： 李岩
副总指挥：李海亭
成员：刘伟、张荣、寇永恒、杨志文、林金涛、杨飞、郭建英、张东东、王登文
5.1.2　 应急救援办公室
指挥部在设备部设防大雾应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案执行和寻常管理工作。
5.1.3　 应急处置工作组
（1）技术保障组：由发电场场长、发电场总工、当班值长构成。
（2）物资保障应急小组：物资供应部全体人员，行政场长任组长。
（3）后勤、医疗保障小组：由洁源公司有关人员构成，洁源公司经理任组长。
（4）通讯保障小组：网络通讯有关人员，网络通讯专责任组长。
（5）应急抢险组：全厂抽调骨干构成，总工任组长。
（6）交通运送队：全厂所有车辆和驾驶员构成，检修值长任组长。
（7）安全保障组：部门安全员构成，安全员任组长。
5.2　 应急指挥机构职责
5.2.1　 应急救援领导小组职责
（1）发布和解除应急救援命令和信号；
（2）组织指挥救援队实行救援工作；
（3）向上级报告突发事件状况，必要时向关于单位发出救援祈求。
5.2.2　 应急救援办公室职责
（1）负责组织本应急预案编制、修订及审核；
（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实行和演习；
（3）检查督促做好防止办法和应急救援各项准备工作。
5.2.3　 应急处置工作组职责
（1）技术保障组：负责组织专业人员及关于专家，进行现场抢险救援技术全面指引与技术监督。
（2）物资保障应急小组：重要负责保障应急救援物资采购、管理与供应。
（3）后勤、医疗保障小组：重要负责应急状态后勤供应与医疗救援保障。
（4）通讯保障小组：重要负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障。
（5）应急抢险组：重要负责急救伤员、采用紧急办法减少灾害损失。
（6）交通运送队：负责抢险队和现场物质供应、救援等工作交通。
（7）安全保障组：负责应急救援各项工作中安全监督管理。
6　 防止与预警
6.1　 风险监测
6.1.1　 风险监测责任部门和人员
大雾风险监测责任部门为设备部，详细负责人为运营值长。
6.1.2　 风险监测办法和信息收集渠道
风电场与诺日公气象站订立了天气预报服务合同，诺日公气象站每天向我公司预报末来三每天气状况。诺日公气象站是咱们获取大雾天气预警重要渠道，还可通过新闻媒体获取，但应及时与诺日公气象站沟通，确认其精确性。
6.1.3　 风险监测所获得信息报告程序
每天监视气象局发来天气预报单，由管理员一方面将其交运营值长，运营值长在1小时内审视完毕后交主总工，1小时之内再由她交设场长。如发现近日有大雾天气，则由总工报告场长，得到场长批示后，组织有关设备技术人员，与总工程师与会共同探讨防止与控制污闪事故办法，最有效办法就是提迈进行绝缘子瓷瓶清扫、表面刷RTV涂料等。
6.2　 预警发布与预警行动
6.2.1　 预警分级
大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表达。
（1）Ⅲ级 大雾黄色预警
12小时内也许浮现能见度不大于500米雾，或已经浮现能见度不大于500米、不不大于等于200米雾并将持续；电网系统周波下降到48.5Hz。
（2）Ⅱ级 大雾橙色预警
6小时内也许浮现能见度不大于200米雾，或已经浮现能见度不大于200米、不不大于等于50米雾并将持续；电网系统周波下降到48Hz。
（3）Ⅰ级 大雾红色预警
2小时内也许浮现能见度不大于50米雾，或已经浮现能见度不大于50米雾并将持续；电网系统周波下降到47.5Hz。
6.2.2　 预警发布程序
大雾预警信号发布统一由设备部主任向应急领导小组请示。Ⅲ级黄色预警信号由设备部直接下发告知，Ⅱ级橙色、Ⅰ级红色预警信号由公司应急领导小组研究决定后由总经理工作部发告知，设备部在第一时间安排各生产部门做好大雾天气应对工作。
6.2.3　 预警发布后应对程序和办法
（1）预警信号发布后各部门应依照自身制定现场预案进行布置，防止不安全事件发生。
（2）Ⅲ级黄色预警信号发布后，发电部应加强升压站巡视检查，必要时采用高清高倍数望远镜，重点检查各绝缘子安全状况，发既有裂纹等缺陷应及时更换，发现绝缘子表面污秽较多时应及时报告设备部，由设备部安排检修公司进行清扫等等，总之发现异常及时解决或采用暂时防范办法。同步发电部应做好线路故障、电网稳定破坏等状况下事故预想及相应解决办法。有关办法应挂部门网页，组织将要值班人员进行学习，明确事故抢险状况下各值班人员分工，必要时可抽调增援力量。
（3）Ⅱ级橙色预警信号发布后，对各个设施进行全面检查，保证信号、保护、通讯设备正常可靠，检查强光照明装置。公司应及时全体司机学习大雾行车安全注意事项，检查车辆安全状况，重点检查所有开关传动装置可靠性。早晚浓雾期间禁止派车出厂。
（4）Ⅰ级红色预警信号发布后，检查各信号、保护、联锁、监视等装置安全可靠。经理工作部在网上进行公示，并告知全体职工，最佳不要开私家车或骑摩托车、单车上下班，最佳选取搭乘通勤车上下班。必要时总经理工作部还需与县交警大队获得联系，规定加强上下班期间危险路段交通指挥、疏导与监管工作。检修公司、控制部、外委承包单位应停止一切户外高空作业。
6.3　 预警结束
各种预警状态结束由诺日公气象站提出，总工请示应急救援领导小组批准后，通过电话告知天润领导预警结束。
7　 信息报告
7.1　 应急值班电话
7.2　 本单位24小时应急值班电话：[phone]
7.3　 应急报告程序、方式和时限
灾害发生后，现场人员应当及时向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门报告灾情。
灾害速报内容重要涉及灾害险情或灾情浮现时间、地点、灾害类型、灾害体规模、也许引起因素和发展趋势等。对已导致后果灾害，速报内容还要涉及伤亡和失踪人数以及导致直接经济损失。
7.4　 速报内容
灾害速报内容重要涉及大雾灾害险情浮现时间、地点、灾害类型、规模、也许引起因素和发展趋势等。对已发生大雾天气灾害，速报内容还要涉及伤亡和失踪人数以及导致直接经济损失。
8　 应急响应
8.1　 响应分级
在本应急预案中将应急响应级别分为3级：
8.1.1　 Ⅲ级响应：应对大雾黄色预警。
8.1.2　 Ⅱ级响应：应对大雾橙色预警。
8.1.3　 Ⅰ级响应：应对大雾红色预警。
8.2　 响应程序
8.2.1　 启动应急预案条件
气象台发布黄色、橙色和红色大雾天气预警信号后，公司相应启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急预案。
8.2.2　 响应启动
（1）Ⅲ级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；
（2）Ⅱ级响应：总经理宣布启动应急预案；
（3）Ⅰ级响应：总经理宣布启动应急预案。
8.2.3　 响应行动
当确认灾害灾情发生时，及时启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参加应急处置各有关部门关于人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”规定和预案分工，互相配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。
8.3　 应急处置
8.3.1　 先期处置
（1）加强预报，密切监测雾情变化，加密预报时次，加强与关于部门信息沟通和关于状况分析。贯彻上下班高峰期交通安全防范办法。
（2）各部门加强应急值守，及时掌握灾情，加强与公司应急指挥小组和有关部门信息通报，避免抢险救灾也许导致二次人员伤亡。
（3）加大对建设工程等安全生产监管，督促、检查停止户外施工状况。
8.3.2　 应急处置
8.3.2.1　 防空气污染应急办法
（1）关闭门窗。
（2）减少外出（特别是老年人、体弱和心血管等病人），必要外出时戴好口罩。
8.3.2.2　 防交通事故应急处置办法
（1）工作车辆打开车辆前、后雾灯，必要时启动大灯，此外打开双闪警示灯，行驶速度不不不大于10公里/小时。转弯时要鸣喇叭,打转向灯,先后车辆距离保持在20米以上。
（2）运灰、运渣车辆调度暂时下令停止车辆出行，生产需要必要出车时要严格执行上述规定，灰渣倒在暂时灰渣处置地点。
8.3.2.3　 防污闪事故应急办法
（1）大雾天气导致升压站某些线路跳闸，并有进一步恶化趋势时，当值值长及时向代维厂长报告,由生产副经理依照状况,发布命令启动执行本应急预案。
（2）代维厂长报告业主，告知各个值长组织所辖部门紧急启动本预案,各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位。应急预案启动后，各生产部门必要相应相应级别启动部门一级现场处置预案。公司一级应急工作重点是升压站防污闪及相应事件应急处置，由应急指挥领导小组副组长统筹指挥，派出前线指挥小组。修抢险队，直接赶赴升压站附近网控室，做好应急抢险解决准备。前线指挥工作小组必要在接到应急指挥领导小组启动应急预案启动10分钟内到达相应指挥场合。
（3）如果电网周波下降较快，场长、总工来不及赶到集控室进行现场指挥时，仍由当班值长按《运营规程》、《调规》及本预案采用不同方式贯彻保厂用电办法（见本预案附件之13.8）。
8.3.3　 扩大应急响应
（1）因大雾发生交通事故时，启动《交通事故应急预案》。
（2）大雾导致污闪事故导致设备损坏，启动《设备损坏应急预案》。
8.4　 应急结束
各单位生产人员在事故发生后,在人身安全不受危害状况下要坚守本职岗位,使生产正常进行。
依照现场恢复状况,由生产副经理宣布事故应急解决状况终结,生产秩序恢复为正常状态。
9　 后期处置
9.1　 大雾预警解除。当大雾消失，公司及时解除大雾预警。由负责决定、发布或执行机构宣布应急响应结束，转入常态管理。
9.2　 征询本地气象部门，及时对将来几小时到几天能见度状况作出预测。
9.3　 加强与气象部门联系，继续采用必要污染限排办法。
9.4　 因抢险救灾需要，暂时调用单位和个人物资、设备或者占用其房屋、土地，险情、灾害应急期结束后应当及时归还；无法归还或者导致损失，应当予以相应补偿。
9.5　 应急处置结束后，应急救援办公室应组织关于部门和专家，相应急处置工作进行全面客观评估,公司财务部按评估状况办理保险和理赔事宜。
9.6　 大雾污闪导致某些线路跳闸、甚至机组解列事故，在事故解决告一阶段，事态基本平稳后由设备部牵头组织设备部电气点检专业、控制部电控专业、电气检修专业、发电部电气副主任或专工，召开事故分析会，并按上级主管单位关于规定形成事故调查报告书和记录报表，经安监部审核后，报事故调查组组长批准，安监部在2小时内将事故调查报告书和记录报表报上级主管单位。
9.7　 大雾导致交通事故，按《交通事故应急预案》关于流程开展事故调查和记录上报工作。
9.8　 总结本次应急工作经验教训，提出改进工作规定和建议，并下发至有关部门认真贯彻，必要时修改本预案。
10　 应急保障
10.1　 应急队伍
10.1.1　 任何部门和个人均有参加自然灾害应急救援义务。
10.1.2　 生产系统人员是大雾灾害抢险重要力量。
10.1.3　 各应急处置工作组应加强队伍建设，保证抢险需要。
10.1.4　 必要时由应急救援指挥部向县政府办祈求增援。
10.2　 应急物资与装备
大雾应急物资由各部门自行准备，燃运部与运送公司重要准备防雾强光灯，依照现场实际状况可在燃运部翻车机、重调、轻调作业区域、入厂铁路沿线加装5—6个200W以上暂时强光灯、同步应检查机车调运作业充电移动式强光灯可靠性，必要按规定定期充电正常备用，必要时可准备2—3个备用充电移动式强光灯，平时也要定期充电，可作为紧急备用。燃运部、运送公司必要自行建立起大雾应急物资台帐，有关设备与物资均需定库定置存储，现场注明“防雾应急物资，禁止挪用”。防雾应急物资应每月一检查，每季度一试用。
检修公司电气专业准备升压站污闪应急解决设备。防雾充电式强光灯必要准备2个以上，电动瓷瓶清扫器2个。建立起大雾应急物资台帐，有关设备与物资均需定库定置存储，现场注明“防雾应急物资，禁止挪用”。电动瓷瓶清扫器还需按规定每半年进行一次绝缘检测。
10.3　 通信与信息
应急预案启动期间信息中心要安排专人值班，加强网络维护工作，保证网络安全，保障信息能在网络及时发布。
通讯班要切实做好通讯线路和设施检查维护工作，保证通讯系统无异常，保证调度电话畅通，保证值长岗位全国直拨电话畅通。
10.4　 经费
本预案所需应急物资不多、金额也不大，由各部门从部门耗材费用中出帐。
筹划部在制定年度预算手册时应将各部门所需应急抢险物资费用考虑在内。
10.5　 其她
各应急保障组每年及时上报材料筹划，配备足够人员及应急保障物资。
宣传部门及时做好宣传工作，工会办配合做好员工安抚工作。
物业公司负责维护救灾秩序，保障后勤供应，特别是食品、防暑降温或防寒过冬物资、医疗用品供应，控制不发生疫情。
有关部门建立人员滞留疏导等所需车辆保障机制
各联动部门依照大雾状况下突发事件特点，建立适合应急处置队伍和装备。
11　 培训和演习
本预案应每年演习一次，最佳进行实战演习。燃运部、运送公司自行进行演习。针对升压站污闪应急响应演习由设备部组织。应急预案及演习方案必要在正式演习前一周发各负责人，自行组织学习，如有疑问可直接征询安监部或设备部电气点检员。
12　 附则
12.1　 术语和定义
雾：一种常用自然现象，由空气中水汽含量增长达到饱和时形成，一年四季均有也许发生，但以冬半年（10月至次年5月）为多。
12.2　 预案备案
本预案报辖区地方政府关于单位和上级主管单位备案。
12.3　 预案修订
本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。
12.4　 制定与解释
本预案由总颈部制定、归口并负责解释。
12.5　 预案实行
本预案自 1月1日起实行。
13　 附件
13.1　 关于应急机构或人员联系方式
13.1.1　 应急指挥机构人员和联系方式
工作组名称
组长
办公电话
手机号码
备注
生产经理
李岩

13.2　 应急救援队伍信息
13.2.1　 应急救援工作组信息
工作组名称
组长
办公电话
手机号码
备注
洁源风电场
李海亭

应急救援专家
擅长领域
办公电话
手机号码
常驻地点

13.2.2　 与有关社会应急救援部门订立应急救援合同及联系方式
外援应急队伍由设备部与小阿盟电力局安生部协商并订立合同，由阿盟电力局一种外线班构成，其安生部专工作为技术专家进行指引。
序号
物资名称
规格型号
数量
储存地点
保管人
调配部门

13.3　 规范化格式文本
见附表：《公司安全突发事件即时报告单》。
13.4　 核心路线、标记和图纸
厂区平面图等（略）
220kV升压站电气系统图（略）
电气运营规程（略）
内蒙古电网调度规程
13.5　 有关应急预案名录
《电力设备事故应急预案》
《人身伤亡事故应急预案》
《交通事故应急预案》
13.6　 关于流程
13.6.1　 预警发布流程
13.6.2　 突发事件信息报告流程
13.6.3　 各级应急响应及处置流程
参照图例：