安全风险管控管理核心制度.docx

安全风险管控管理制度
1、安全生产方法
进场后我们将依据《中国安全生产法》、《建筑施工安全检验标准》、《安阳市建设工程施工现场管理措施》和企业《质量、环境、职业健康安全管理体系》程序文件要求管理现场；针对本工程特点，建立现场安全、文明管理体系，制订安全、文明生产责任制及对应方法和制度，确保安全生产目标实现。
1.1、安全生产管理方针
“安全第一、预防为主、综合冶理”；
1.2、安全生产管理目标
本工程安全生产目标：杜绝发生人身伤亡事故、火灾、爆炸、机械设备、煤气中毒等事故；因工死亡率为0，重伤率为0，轻伤事故频率低于3.0‰。
1.3、安全生产确保体系
建立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术责任人、专职安全员为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员项目安全施工领导小组，在市政府相关部门及企业安全部门领导监督下，项目形成安全管理纵横网络。项目总承包管理部配置主管安全总监一名，专职安全员3名，各专业分包队伍必需配置专职安全员，专门负责各分包队伍安全管理。

安全管理体系图
材料员
技术员
机电管理员
各专业工长
各施工班组和专业分包
各工种专职安全员
项目技术责任人
项目经理
企业质安部
项目安全领导小组
项目各部门责任人
安全总监

1.4、安全生产责任制
1.4.1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对整个工程项目标安全生产负责。
1.4.2、安全总监、项目技术责任人负责主持整个项目标安全技术方法、脚手架搭设及拆除、大型机械设备安装及拆卸、季节性安全施工方法编制、审核工作。
1.4.3、项目各部门经理具体负责安全生产计划和组织落实。
1.4.4、项目各专业工长是其工作区域（或服务对象）安全生产直接责任人，对其工作区域（或服务对象）安全生产负直接责任。
1.4.5、专职安全员负责对分管施工现场，对所属各专业分包队伍安全生产负监督检验、督促整改责任。
1.5、安全生产管理制度
1.5.1、安全教育制度：
全部进场施工人员必需经过安全培训，经企业、项目、岗位三级教育，考评合格后方可上岗。
1.5.2、安全学习制度：
项目经理部必需针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各专业分包队伍在专职安全员组织下坚持每七天一次安全学习，施工班组必需针对当日工作内容进行天天班前教育，经过安全学习提升全员安全意识，树立“安全第一，预防为主”思想。
1.5.3、安全技术交底制：
依据安全方法要求和现场实际情况，项目经理部必需分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必需定时对各分包队伍进行安全书面交底。
1.5.4、安全检验制：
项目经理部每半月由主管安全项目副经理组织一次安全大检验，各专业工长和专职安全员必需天天对所管辖区域安全防护进行检验，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检验出安全隐患落实责任人，定时进行整改，并组织复查。
1.5.5、安全值班制度：
项目安排安全值班表，天天必需有一名项目领导值班，负责处理安全生产日常工作。
1.5.6、外脚手架、大中型机械设备安装安全验收制：
大中型机械设备安装完成后，必需经安阳市安全劳动部门进行验收后才能使用；脚手架搭设完成后，必需经企业质安科验收合格后，方可使用。凡不经验收一律不得投入使用。
1.5.7、持证上岗制：
特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证上岗。
1.5.8、安全隐患停工制：
专职安全员发觉违章作业、违章指挥，有权进行阻止；发觉安全隐患，有权下令立即停工整改，同时汇报企业，并立即采取方法消除安全隐患。
1.5.9、安全生产奖罚制度：
项目经理部设置安全奖励基金，依据每半月一次安全检验结果进行评选，对遵章守纪、安全工作好班组进行表彰和奖励，对违章作业、安全工作差班组进行批评教育和处罚。
1.6、安全教育程序
组织安全活动
周一下午1:00
安全生产大会
每个月25日15:00安全生产总结会
例会人员统计立案
安全宣传教育
上周安全总结表彰
汇报月安全生产情况，提出下月安全生产控制计划
安全总监主持召开
(全体人员参与)
书面提交现场经理、项目经理

特种工人培训教育
班前教育技术交底
(各分包单位)
安全资料下发
批阅教育考卷
填写教育卡
培训资料下发
上岗证
填写教育卡
三检验
班前工具检验
日安全注意事项
上报项目经理部
上报安全总监立案
现场责任工程师
监督检验
组织安全教育
新工人三级教育
(各分包单位)
组织安全活动
1.7、安全生产技术方法
1.7.1、安全标志
本工程整个现场必需设置有效安全防护警示系统。进场后，我们将依据工程特点、现场环境及《安全色标》编制施工现场安全标志总平面图。在施工现场坑、井、沟和多种孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板等防护设施和对应安全标志，安全防护棚及安全通道必需设置显眼易于识别安全标志牌，全部安全标志夜间必需设红灯警示，多种防护设施、警告标志，未经专职安全员同意，不得移动和拆除。
1.7.2、基础阶段防护
1）在基坑周围设置位移观察点，土方开挖后每日进行监测，如观察值有异常突变，应立即会同技术人员分析原因采取紧急方法。
2）土方开挖时，按选定位置留置马道搭设空间。
3）基坑上口设置红白相间水平警示护拦两道，高度0.6m、1.2m，并用密目网进行封挡。
1.7.3、结构施工阶段防护方法：
1）按要求做好结构内洞口、临边防护工作。
2）为减轻后期防护工作，对工程各楼层上预留孔洞，结构施工时在洞口增加安全防护钢筋，砼浇注后，在洞口上用层板盖住并固定。
3）楼梯处及楼层临边部位用钢管搭设防护栏杆，并用立网围护。
4）在建筑物底层，人员来往频繁，而立体交叉作业对底层安全防护工作要求更高，为此在建筑底层关键出入口将搭设双层防护棚及安全通道。
1.7.4、装修、安装阶段防护方法
1）外装修时常常性检验外脚手架及防护设施设置情况，发觉不安全原因则立即整改加固，并立即汇报主管部门。
2）随时检验多种洞口临边防护方法情况，因施工需要拆除防护，应在施工结束后立即恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专员看管。
1.7.5、“三宝”使用及“四口、五临边”防护
1）全部施工人员进入施工现场必需佩戴安全帽。
2）工人在临边高处作业必需系安全带。
3）整个外架应用密目式安全网全部封闭，首层应设一道安全平网，每隔二层设一道安全平网。
4）凡人员出入通道口必需设双层防护棚。
5）井架和脚手架等和建筑物通道两侧边，全部必需设置防护栏杆，自上而下用安全立网封闭。
7）各楼层预留洞口应依据规范要求，分规格用不一样材料进行安全防护：
（1）边长或直径在200～500mm洞口，可利用砼板内钢筋或固定盖板防护。
（2）50～150MM洞口，可用砼板内钢筋贯穿洞径，组成防护网，网格大于200mm，要另外加密。
（3）500mm以上洞口，四面应设防护栏，洞口下设安全网，护栏高1.5m，设两道水平杆。
1.7.6、脚手架安全技术方法
我企业采取双排钢管扣件落地式脚手架，绿色密目网，满面铺脚钢挑板。脚手架搭设必需有施工方案和安全技术交底。由经过专门培训合格专业架子工班组进行塔设拆卸，架子工必需持证上岗。架子工应在专业工长和专职安全员指导下严格按规程要求搭设，脚手架应有分部、分段，按施工进度书面验收，验收后才能投入使用。
1.7.7、塔吊技术方法
将严格根据安阳及企业对塔吊安装、拆卸、使用具体要求。
1）、塔吊安装、拆卸、移动运输均先编制施工方案，经项目技术责任人复核，报企业安全设备科审批，由专业持证班组施工，验收后方可投入正常使用和封存。
2）、每台塔吊均建立档案，其中包含塔吊使用、维修、保养、运转台班，维修保养计划、维修统计及塔吊产品技术判定书、使用许可证、生产合格证等技术资料。
3）、三保险（吊钩、绳筒、断绳）、五限位（吊钩高度、变幅、前后行走、起重力短、起重量）必需齐全、灵敏、可靠。
4）、驾驶、指挥、挂钩人员均挂牌持证上岗；驾驶员随时做好日志。
5）、塔吊基础浇筑、地脚螺栓预埋均严格按厂家技术说明书要求，在浇灌基础之前，事先预设二组接地桩，确保接地电阻小于4Ω。
6）、塔吊安装以后，进行3～7天试运转，自检合格后，报请安阳市建设主管部门验收挂上设备技术性能牌、合格验收牌、上岗人员牌后正式投入使用。
7）、塔吊和架设临时用电线路均按要求操作距离对待，并在安全技术交底单上叙述清楚，告诫现场全部些人员严格按要求实施。
8）、司机室采取安全电压照明，两侧和后窗加装防护栏、机窗完整明亮。
9）、塔吊运转采取无线对讲机指挥，挂牌明示“十不准吊”制度。
10）、二台塔吊之间作业范围要协调好，塔吊起重臂必需错开部署，不得处于同一高度。
1.7.8、临时用电技术方法
在架设施工用电前，我们首先编制临时用电施工组织设计，并在施工平面图上标明上标明用电平面部署，且经项目技术责任人复核，企业安全设备科审批后进行实施。
1）、支线架设技术方法:
（1）、配电箱电缆线全部有套管，电线进出不混乱，实施“三相五线制”。
（2）、支线绝缘好，无老化、破损和漏水。
（3）、支线均用电杆架设敷设，并用绝缘子固定。
（3）、过道电线均采取硬质管理地面作标识。
（3）、室外支线用电缆，从电缆沟中敷设。
2）、现场照明技术方法
（1）、照明导线用绝缘子固定，禁用花线或塑料胶质线，导线严禁随地拖拉或绑在脚手架上。
（2）、照明灯具金属外壳均接地或接零。单相回路照明开关箱均装设漏电保护器。
（3）、室外照明灯具距地面高于3cm，室内距地面不低于2.4m。草坪灯固定架设，确保安全，灯线严禁靠近灯具表面。
4）、电箱（配电箱、开关箱）技术方法
（1）、严格按企业要求，确保电箱有门、锁、色标和统一编号。
（2）、电箱内有漏电保护器，选择合理额定漏电动作保护器进行分极配合。
（3）、开关箱完整无缺，接线正确，各类接触器灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物、箱体立放不倾斜。
（4）、配电箱均设总熔丝、分熔丝、分开关。零排地排齐全。动力和照明分级设置。
（5）、配电箱开关电器和配电线或开关箱一一对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总开关电器和分路开关电器额定值、动作整定值相适应。熔丝和用电设备实际负荷相匹配。
（6）、开关箱和用电设备确保一机一闸一器。金属外壳电箱作接地或接零保护。
5）、接地接零技术方法
（1）、用角钢作为接地体，一组两根接地体之间间距大于2.5m，入土深度大于2m，接地电阻符合要求要求。
（2）、电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱均设反复接地。
1.7.9、施工机械设备安全技术方法
1）、建筑机械电器设备，均符合国家或部颁现行技术标准，并有合格证件，设备有铭牌。
2）、使用机械设备时，如和安全发生矛盾，首先服从安全。
3）、机械设备必需按原机技术性能要求正确使用。缺乏安全装置或安全装置已失效机械，不得使用。
4）、机械设备操作人员必需身体健康，经过专门训练，并考试合格取得企业上级主管部门颁发操作证或相关部门颁发驾驶执照、司炉证、特殊工种操作证等后，方可独立操作。学员必需在师傅指导下进行操作。
5）、机械管理人员如接到违反本要求命令时，有权拒绝实施，因为发令人强制违章作业造成事故时，应追究发令人行政责任，直至法律责任。
6）、机械管理和安全部门如发觉有超载或漏保、失修、滥用机械等情况时，有权停止其使用并责令赔偿由此而造成经济损失。
7）、新购或经大修、改装和拆卸后重新安装机械设备，必需按原厂说明书要求和《建筑机械技术试验规程》进行测试和试运转。使用时必需实施《建筑机械走合期使用要求》。
8）、现场施工责任人应为机械使用提供道路、水、电、临时机棚或停机场地等必需条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全原因。夜间作业必需设置充足照明设备。
9）、施工机械进入施工现场后，施工技术人员应同操作人员进行相关施工组织设计、总平面部署中该机种生产任务及安全技术方法交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条件，遵守现场安全要求，听从指挥。
10）、操作人员在作业时，不得私自离开工作岗位或将机械交给非操作人员操作。严禁带小孩和无关人员进入施工现场和操作室内。工作时必需思想集中。严禁酒后操作。在非生产时间内，不得私自使用机械设备。
11）、两班以上作业机械设备均须实施交接班制。认真填写交接班统计。交接内容包含：交生产任务、施工条件及质量要求；交机械运行、故障处理及保养情况；交油燃料、配件消耗情况；交随机工具；交事故隐患及安全注意事项。
12）、操作和配合人员，全部必需穿戴合乎要求劳动保护用具，长发不得外露。高处作业必需戴安全带，并不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从空中投掷任何物件。
13）、严禁拆除机械设备上自动控制机构、力矩限制器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置，在调试和排除故障时应由经过培训人员负责进行。
14）、严禁在作业中对机械设备进行维修、保养或调整等工作。
15）、机械设备在产生有害人身气体、液体、尘埃、渣滓、放射性和噪声等场所使用时，必需配置对应安全保护设施和防护用具，并要求相关单位严格实施《中国环境保护法（试行）》。
16）、对同机型有多个作业和不一样机型在联合作业使用安全技术要求由使用单位自行补充或制订。
1.7.10、雨季施工阶段安全生产技术方法
1）、电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专员定时检验漏电保护器是否灵敏有效。
2）、大雨天气后必需组织机电、安全人员对施工用电、脚手架、安全防护等多种设施进行全方面检验，确实无安全隐患后方可进行施工。
3）、做好电器设备防雨工作，多种露天电器设备必备有防雨罩。
4）、上人跑道必需设防滑条，雨后必需对上人跑道及操作平台等进行检验。
5）、塔吊必需设有防雷装置，预防雷击。
6）、做到整个施工现场排水通畅，雨后立即清除积水，保持整个施工现场整齐。
2、消防保卫方法
2.1、成立消防安全领导小组
2.1.1、由项目经理担任组长，对施工现场消防安全负第一领导责任，领导和组织小组组员制订消防计划。
2.1.2、生产经理和安全员直接负责施工现场消防安全管理，负责对现场施工人员进行消防预防教育、培训，落实各项消防安全方法。
2.2、消防确保方法
2.2.1、严格遵守安阳市相关消防方面法令、法规，根据《安阳市建设工程施工现场消防安全管理要求》，开工前必需办理“消防安全许可证”方可开工，配置专职消防安全员。
2.2.2、对易燃易爆物品指定专员、按其性质设置专用库房分类存放。对其使用要按要求实施，并制订防火方法。
2.2.3、部署消防设施，配足灭火器材。开工前依据施工总平面图、建筑高度及施工方法等根据有效半径25米要求，部署消火栓和工程用消防竖管。消防器材设备应有专员负责管理，定时检验维修，保持完整好用。冬季应对消防栓、灭火器等采取防冻方法。
2.2.4、在库房、木工加工房及各楼层、生活区均匀部署消防器材消防栓，并部署在显著和便于取用地点；消防器材设备周围，不得堆放其它物品。
2.2.5、临时工棚及施工设施之间防火距离不应小于6m，易燃物不应堆放在防火间距之内，堆放在防火距离之内物件，应不妨碍消防车辆通行。
2.2.6、施工现场内建立严禁吸烟制度，发觉违章吸烟者从严处罚。为确保禁烟，在现场指定场所设置吸烟室，室内有存放烟头、烟灰水桶和必需消防器材。
2.2.7、坚持现场用火审批制度，现场内未经许可不得生明火，电气焊作业必需由培训合格专业技术人员操作，并申请动火证，工作时要随身携带灭火器材，加强防火检验，严禁违章。对于明火作业天天巡查，一查是否有“焊工操作证”和“动火证”；二查“动火证”和用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有没有灭火用具；四查油漆操作是否符合规范要求。
2.2.8、施工现场设置临时消防车道，确保临时消防车道通畅，火警电话号码：119。
2.2.9、在不一样施工阶段，防火工作应有不一样侧关键:
1）、结构施工时，要注意电焊作业和现场照明设备，加强看火，尤其是高层焊接时火星一落数层，应注意电焊下方防火方法。
2）、装修施工时，要注意电气线路短路引发火灾，对电气设备和线路要严格检验，还要注意在施工后期收尾时，部分电气线路变更或其它变更项目，需要用电气焊时防火方法，在易燃材料较多处施工时，要设防火隔板，控制火花飞溅。还要注意油漆和部分挥发易燃易爆气体涂料作业，做好通风，严禁明火；同时，还应注意在这种场所施工时工具碰撞打火或静电起火。
2.2.10、新工人进场要进行防火教育，关键区域设消防人员，施工现场值勤人员昼 夜值班，搞好“四防”工作。
2.2.11、把消防安全工作提升到政治影响高度上去考虑，现场杜绝任何可能出现安全隐患。
2.2.12、积累各项消防资料，健全施工现场防火档案。

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