爆炸事故应急预案设计论文.doc

目 录

1、总则 5
1.1编制目的 5
1.2编制依据 5
1.3工作原则 6
1.4适用范围 6
2、项目危险性分析 6
2.2气候特点 7
2.3危险性分析 7
3、组织指挥体系及职责 8
3.1应急救援领导小组 8
3.1.1应急救援领导小组人员组成 8
3.1.2应急救援领导小组及人员职责 9
1、应急救援小组 9
2、应急救援办公室 9
3.2项目应急救援组织机构框图 10
3.3各部门职责 10
3.3.1抢险救援小组 11
3.3.2疏散保卫组 11
3.3.3后勤保障组 12
3.3.4医疗救护组 12
3.3.5通讯联络组 13
4、火工品爆炸预防措施 13
4.1火工品存放注意事项 13
4.2爆破作业注意事项 13
4.3瞎炮的处理 14
4.4安全警戒 15
4.5严禁爆破作业条件 15
5、信息报告和程序 15
6、应急处置 16
6.1应急级别划分 16
6.2应急处置措施及反应程序 17
6.3预案启动程序 17
6.4事故事件的报告流程 18
6.5接警与通知 19
6.5.1接警 19
6.5.2通知 20
6.6应急通讯联络系统 20
6.6.1医院联系方式 20
6.6.2项目人员联系电话 20
7、处置方案 21
8、应急事故的准备 21
9、后期处置 22
9.1事故事件调查 22
9.2事故处理原则 22
9.3档案管理 22
10、保障措施 22
10.1组织保障措施 22
10.2制度保障措施 23
10.3后勤保障措施 23
10.4技术保障措施 23
10.5应急经费保障 23
10.6应急抢险物资保障 24
10.7应急救援人员保障 26
10.8医疗保障 26
10.9通讯保障 26
10.10应急演练 26
10.11演练总结 27
11、附则 27
11.1术语解释： 27
11.2其他 28

爆炸事故应急预案
1、总则
1.1编制目的
贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“以人为本”的原则，依靠科学管理和技术进步，预防爆炸事故的发生及事故发生后的快速处理工作，使事故的损失降到最低点，使工程建设的安全管理、文明施工更加规范化、科学化、标准化，以期获得更好的社会效益、环境效益、经济效益，特编制xxxxxxxxxxxxxxxxx一级公路兼城市干道工程xxxxxxxxxxxxx工程爆破事故应急救援预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条列》等国家制定的及相关法律、法规和规章。
1.2.2《爆破安全规程》（GB6722-2003）、《重大危险源辨识标准》GB18218—2000、《贵州省安全生产条例》
1.2.3我单位现拥有的人员配备、技术装备和经济实力以及我单位长期从事类似工程施工的实践经验。
1.3工作原则
1.3.1坚持“以人为本，预防为主”的原则，针对施工过程中存在的重大安全隐患，通过强化日常安全管理及过程监控，落实各项安全防范措施，消除各种事故隐患，做到防患于未然。
1.3.2坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。
1.4适用范围
本预案适用于xxxxxxxxxxxxxxxxxxx一级公路兼城市干道工程xxxxxxxxxxxxxx工程实施过程中可能发生的爆炸事故事件的应急救援工作。
2、项目危险性分析
2.1项目概况
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx一级公路兼城市干道工程起讫里程桩号为xxxxxxxxxxxx，全长xxxxxxxxxxkm。
xxxxxxxxxx桥梁工程为单跨预应力混凝土箱梁结构，上跨川黔铁路，长55m、宽40m；xxxxxxxxxxx隧道设计为双连拱隧道，起讫里程段为xxxxxxxxxxxxxx，总长2×278m；路基工程主要为土石方，填方约xxxxx万方、挖方约xxxxx万方。隧道开挖主要采用的是爆破开挖，围岩属于粉碎性围岩，岩石围岩等级V级。
隧道、路基的施工均采用的是人工爆破法施工，在爆破器材的管理过程中控制不到位或不当的施工方法易造成爆炸事故的发生。
2.2气候特点
　 xxxxxx属亚热带湿润温和型气候，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛。空气不干燥，四季无风沙，年平均气温在15.3℃左右。其中，最热的七月下旬，平均气温为24℃；最冷的一月上旬，平均气温是4.6℃，年降雨量达1293毫米。
2.3危险性分析
2.3.1火工品爆炸事故描述
爆炸是指物质由一种状态迅速转变成另一种状态，并在瞬间放出大量能量，同时产生具有声响的现象叫做爆炸。如爆破作业过程中突然发生爆炸，或是空压机压力储气罐发生爆炸等，可造成较大或重大的死亡事故；事故对周边造成的影响也是非常严重的。噪声和冲击波对人体造成伤害。施工单位爆炸主要是指火药、炸药及其制品在使用、运输、贮存中发生的爆炸事故。火工品爆炸可能会导致人员群死群伤，财产极大损失。造成极其恶劣的社会影响，对工程的施工进度，社会声誉将会造成极大的影响。
2.3.2火工品爆炸的一般原因
1）火工品未按规定存放，可能导致意外爆炸。
2）现场火工品管理不到位，领用退库不规范、导致火工品不受控制可能发生意外爆炸。
3）现场警戒力度不够，警戒标志不明显，无关人员进入施工现场可能引发爆炸。
4）现场作业人员违规操作（吸烟、穿化纤服装或使用手机及其他带电讯号设备）诱发爆炸事故。
5）装药人员违章操作，使用铁棍等金属棍作为炮棍装药，可能引发爆炸。
6）导爆索加工不规范，可能导致爆炸。
7）交叉作业点多，装药过程中，同时进行钻孔作业或开挖及运输车辆众多可能引发爆炸。
8）雷雨天气爆破施工作业可能导致意外爆炸。
9）电雷管未短路或起爆过后出现盲炮和瞎炮等现象处理措施不得当、防护不到位可能造成爆炸。
10）爆破作业过程中，作业人员躲炮距离不够，可能导致爆炸事故的发生。
3、组织指挥体系及职责
3.1应急救援领导小组
项目部成立应急救援领导小组，小组人员由各部室负责人构成，组长为项目经理。发生事故由应急领导小组组长根据事故大小发布启动应急预案命令。各部门根据职责快速反应，统一行动。
3.1.1应急救援领导小组人员组成
组 长：项目经理
副组长：项目书记、项目总工、项目副经理
组 员：各部门及施工队负责人。
下设应急救援办公室。
主 任：项目办公室主任。
成 员：办公室全体人员。
3.1.2应急救援领导小组及人员职责
1、应急救援小组
负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍，在发生事故时，指挥组织救援，并如实上报情况，向上级有关部门请求支援；应急结束后对事故进行组织调查、总结评审。
（1）组 长：项目经理
负责应急救援预案的启动。决定是否要求外部支援。事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
（2）副组长：项目副经理
负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；保持与总指挥的联络。
（3）副组长：项目书记、项目总工
负责事故发生后应对各界媒体和记者，并针对本事故的相关抢救进展、伤亡人数、经济损失及其他信息的汇总及新闻发言，必要时召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系；其他人员严禁对媒体和记者就此次事故进行评论和透露相关内容。
2、应急救援办公室
负责现场事故的统计、防护工作，在接到事故报告后上报救援小组，负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本项目部人员进行现场救护；负责运行对外联络、车辆调配工作。应急办公室主任由项目办公室主任担当。
3.2项目应急救援组织机构框图

副总指挥：项目副经理
副总指挥：项目总工
应急总指挥：项目经理
安质部
工程部
财务部
办公室
党工委
调度室
试验室
机械队
运输队
设物部
物资部
隧道队
路基队
综合队

桥梁队

项目应急救援组织机构框图
3.3各部门职责
3.3.1抢险救援小组
负责对事故现场的人员及设备进行抢险救援，及时与应急救援小组联系，执行应急救援小组的决定，将事故的损失降到最低。
（1）工程部：工程部长
担负重大生产安全事故发生后的监测工作，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。
（2）隧道分队：分队队长
隧道分队人员在以班组为单位，在接到通知后立即赶往事故现场，在分队队长及上级领导的指挥下进行事故现场的抢险救援。任何人不得推托，积极参与事故救援。
3.3.2疏散保卫组
负责监督救援措施的安全实施，及时了解现场的信息，及时上报相关领导，以及对事故现场进行维护或封闭，防止二次事故的发生。
（1）安检部：安检部长
保护现场；设置事故现场警戒线、岗，维持事故现场内抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆进入事故现场；保护受害人财产；根据现场危险情况，设立警示或警告标示，封闭事故现场，只能由抢险人员进入，确保没有无关人员进入危险区，抢险救援结束后，收到明确解除指令后解除警戒。
（2）机械分队：机械队长
组织机械队人员在安检部及上级领导的指挥下对事故现场进行必要的封闭，严禁无关人员进入危险区域，防止二次事故的发生，同时负责清理安全通道，并指派专人看守，确保通道的畅通，抢险结束后负责现场清理。
3.3.3后勤保障组
负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作。保障系统内各组人员必须的防护、救护用品供给；提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备；交通车辆的调配，紧急救援物资的运送， 及抢险救援人员和受伤人员生活物质的供给。
（1）财务部：财务部长
为应急救援提供相应的应急资金；为购买应急救援物品及救援人员个人防护用品筹备及调拨资金。保障救援系统内各组人员必须的防护、救护用品供给。
（2）设物部：设物部长、材料室主任
负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作。提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备；交通车辆的调配，紧急救援物资的运送，及抢险救援人员和受伤人员生活物质的供给。
3.3.4医疗救护组
对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；
（1）工会：工会主席
组织人员对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
（2）办公室：办公室主任
联系当地医疗及外部救援机构、及时了解救援人员运输路线交通情况，使伤员能最快到达医疗地点，最短时间内得到医治。
3.3.5通讯联络组
负责对外通信联络、确保与应急救援小组和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。对外协调主要负责人由项目书记担当。
4、火工品爆炸预防措施
4.1火工品存放注意事项
1）炸药在运输过程中，由专职人员押送、专车运输。
2）临时雷管库和炸药库地址的选定由当地公安部门现场指定。
3）炸药和雷管的存放符合国家有关法律规定。
4）雷管库和炸药库必须安装防护设施，要有专人24小时值班。
5）雷管库和炸药库处有完善的消防措施。
6）火工品存储、使用区域严禁烟火。
7）建立炸药和雷管的台帐、严格的领发使用手续，建立验收、领发、检查、看守等各项管理制度。
8）火工品库区看守工、管库员需经培训并考试合格的人员担任。
4.2爆破作业注意事项
1) 爆破工作应有专门的设计和爆破方案，每个施工地段应专人统一指挥，并有安全警戒人员。
2) 从事爆破工作的人员必须经过专业培训并取得作业证。
3) 严禁边打眼、边装药、边放炮。
4) 装药的炮棍只准使用木、竹制成的。
5) 加工起爆药包，只许在爆破现场于爆破前进行，并按所需数量一次制作，不得留成品备用，制作好的起爆药包应专人妥善保管。
6) 装有雷管的起爆药包禁止冲击和猛力挤压，禁止从起爆药中拔出或拉动电雷管脚线。
7) 爆破后应及时检查爆破效果。但不得在炮响未结束或安全时间内进入爆破区。安全时间正常为15分钟。
8) 炮眼爆炸后，不论眼底有无残药，都不允许打残眼。
9) 加强炸药现场管理，由专人负责领取和退回炸药，炸药进入现场并有专人负责看管，专职炮工负责装药和联线，其他人员负责安全警戒。放炮现场四周必须要有安全警戒。
10) 禁止进行爆破器材加工和爆破作业人员穿化纤衣裤。
11) 禁止将烟火带入爆破区域。
4.3瞎炮的处理
1）检查瞎炮主要是一听、二看、三判断。
2）当爆破眼不深时，可以用裸露爆破法处理。
3）当爆破眼过深时，可用拇指或竹制工具，小心地将炮眼上部的堵 塞物掏出。距炮眼近旁60厘米处，钻一平行炮眼，然后装药起爆销毁原瞎炮。
4）当炮眼还有剩药，可在原炮眼内重新装药和雷管起爆。
5）禁止直接拉出或掏出起爆药包；
6）电雷管起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网路短路。
7）在瞎炮未处理完毕前，严禁在该地点进行其他作业。
4.4安全警戒
1） 安全警戒距离半径不得小于500米必要时可增大到800米，两端区间隧道同时开挖放炮时应，必须统一指挥，分先、后起爆，一方起爆另一方人员应全部撤离工作面。
2）放炮后最少要两个人巡视放炮地点，检查处理危岩、支架、瞎炮、残炮。
3）等到一切安全后方可吹哨解除警戒，并通知其他人员和机械进入施工现场。
4）在挖机出渣时，安全员负起安全责任，全面监视现场以防底版眼的瞎炮未处理而清理出现场。
4.5严禁爆破作业条件
1) 岩体有冒顶危险的；
2) 爆破可能危及建（构）筑物、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的；
3) 工作面有涌水危险或炮孔温度异常的；
4) 作业通道不安全或堵塞的；
5) 支护规格与支护说明书的规定不符或工作面支护损坏的；
6) 危险区边界未设警戒的；
7) 光线不足，无照明或照明不符合规定的；
8) 未按本规程的要求作好准备工作的。
5、信息报告和程序
当发生火工品爆炸事故，人员发现后，应通过电话立即将事件的经过、事件状态向项目副经理及应急办公室汇报，项目副经理接到通知后立即组织人员进行抢救，应急救援办公室在接到上报后，立即上报项目经理及各救援小组负责人，项目经理及各救援小组接到通知后立即组织人员赶赴事发地点，以此同时，项目经理视事故情况向监理部门及相关上级管理部门上报；上报内容包括：事故发生的时间、地点、经过、造成损失、原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况等。当出现抢救工作无效、且危急抢救人员安全时，应发出警报、组织人员、设备撤离到安全区域内；在确保人员财产安全的前提下应隔离现场、控制事态发展。当现场有人员伤害时立即拨打急救电话120，发生现场不能控制险情时立即拨打火警电话119或报警110寻求帮助。
6、应急处置
6.1应急级别划分
为有效处置火工品爆炸事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，分为一级、二级、三级和四级。
一级：指火工品爆炸事故无法控制，并对周围造成特别重大的影响及威胁周边一定区域的人员和建筑、构筑物，或已经造成人员伤亡和无法挽回的财产损失以及周边环境及大气污染已经发生，需要当地政府部门参与应急抢救或就近单位支援抢救。
二级：指火工品爆炸事故并未扩散到项目外，只是对项目内的工共安全、生命财产造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要得到当地政府支持，调动社会各方面资源和力量进行应急增援处置。
三级：指火工品爆炸事故，只是对项目内的公共安全、政治稳定和秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤害、较大财产损失或生态环境破坏，需要调动项目经理部全体人员力量和资源进行联合处置。
四级：指火工品爆炸事故，影响范围极小，对工程影响不大，已经或可能造成人员伤害和财产损失，只需要调动项目经理部内个别部门的力量和资源就能够处置。
6.2应急处置措施及反应程序
1）反应程序
当人员发现火工品爆炸事故后，应通过电话立即将事故发生的时间、具体情况向应急救援办公室及项目副经理汇报，应急救援办公室在接到上报后，立即上报应急救援小组领导，应急救援小组领导立即组织项目部各部门的相关人员赶赴事发现场指导抢救工作，项目副经理接到通知后立即组织人员赶赴事发现场，在应急救援小组指导下抢救工作。以此同时，项目经理视事故情况向监理部门及相关上级管理部门上报；上报内容包括：事故发生的时间、地点、经过、造成损失、原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况等。有必要时，应向上级政府部门求援，通知相应主管部门对事发现象进行封闭，防止发生二次伤亡事故的发生。
6.3预案启动程序
救援领导小组长根据事件事故级别启动应急预案响应，进行统一安排，各应急救援小组和抢险救援人员迅速赶到现场，按照各组职责及事故事件响应程序图展开抢险救援工作。

事故发生
接警

信息反馈

抢救人员到位
警情判断响应级别

人员救助
通讯网络开通

应急资源调配
工程抢险
应急启动

警戒与现场封闭

现场指挥到位

应急增援
医疗救护
救援行动

物质配送

事态控制
人群疏散
人群疏散
响应升级

现场清理

解除警戒
应急恢复

善后处理

事故调查

总结评审
应急结束（关闭）

爆炸事故响应程序图
6.4事故事件的报告流程
6.4.1在事件抢险救援过程中，由项目书记及项目总工定时向地方政府和上级主管部门报告事故事件救援进展情况；
6.4.2报告的内容包括：事故发生的时间、地点、经过、造成损失、原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况等事故事件报告程序图。

监理部门
四级及四级以上事故
业 主
四级及四级以上事故

市安监站

中铁隧道集团G210三桥经沙文至扎佐一级公路兼城市干道工程项目经理部
二级及二级以上事故

上级主管部门

市政府
市公安局
市安监局

一级事故

公司应急救援小组

三级及三级以上事故

爆炸报告程序图
6.4.3根据事故事件等级在规定的时间内，由工程部向政府部门和上级主管部门报告。
6.5接警与通知
6.5.1接警
应急救援办公室接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。
项目办公室电话：xxxxxxxxxxxxxxxx
6.5.2通知
接警人接到报警后，立即由向应急领导小组详细报告，应急领导小组决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由应急领导小组通知应急组织机构中各部门负责人。
6.6应急通讯联络系统
6.6.1医院联系方式
医院名称
地址
联系电话
xxxxxxxxxxxx医院
xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx中医院
xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
6.6.2项目人员联系电话
序号
姓 名
职 务
电 话
1
xxxxx
项目经理
xxxxxxxxxxxxxxx
2
xxxxx
项目书记
xxxxxxxxxxxxxxx
3
xxxxx
项目总工
xxxxxxxxxxxxxxx
4
xxxxx
机械总工
xxxxxxxxxxxxxxx
5
xxxxx
项目副经理
xxxxxxxxxxxxxxx
6
xxxxx
办公室主任
xxxxxxxxxxxxxxx
7
xxxxx
财务主管
xxxxxxxxxxxxxxx
8
xxxxx
工程部长
xxxxxxxxxxxxxxx
8
xxxxx
合同主管
xxxxxxxxxxxxxxx
9
xxxxx
安质部长
xxxxxxxxxxxxxxx
10
xxxxx
桥梁技术员
xxxxxxxxxxxxxxx
11
xxxxx
隧道技术员
xxxxxxxxxxxxxxx
12
xxxxx
路基技术员
xxxxxxxxxxxxxxx
上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时进行。所有部门能在发生应急事故过程中紧密联系，相互协作，保持沟通，准备迅速，抢救及时的原则，加快应急措施的有序开展和救治，将损失和伤亡降到最低。
7、处置方案
7.1.1应急救援小组接到事故报告后，立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢救人员和财产，防止事态蔓延和扩大。
7.1.2清点人员及设备，判断事故影响范围；
7.1.3在事故调查小组未进入事故发生现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图、摄影或录相，并详细说明，清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。
7.1.4、事故发生后，应通过传真或电话立即报告公司安质部。
7.1.5、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门求援，必要时疏散人员。
7.1.6、及时有效的现场医疗救护是减少伤亡事故的重要一环，首先救援小组的成员应学会自救时的一些基本本领。
8、应急事故的准备
8.1全员培训
各施工作业班组及部门在接到预案后，立即组织本班组及部门人员进行学习。使每位员工认识到事故的危害性,避免麻痹思想；使每位员工熟知突发性事件发生后的上报、处置程序及避灾、避难方法、线路；使每位员工做好随时参加抢险的准备。
8.2专业培训
项目经理部组织对应急救援队进行火工品爆炸事故、应急逃生、急救常识等进行专业知识培训。使其具备一定抢险救援的专业技能。
9、后期处置
9.1事故事件调查
调查应急救援领导小组确定事故调查的时机，事故调查组组织相关部门对事故进行调查，必要时组织技术鉴定；查明事故发生的经过、人员及财产损失情况；查明事故性质、原因、责任单位和主要责任者；提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采用措施的建议；提出对责任者的处理建议；编写事故调查报告。或是积极配合上级领导机构对事故的调查，为调查提供第一手资料，以便事故责任的落实。
9.2事故处理原则
坚持“四不放过”的原则，既事故不查清不放过，不采取整改防范措施不落实不放过，责任人和广大群众未受到教育不放过，与事故有关的领导和责任人未受到处理不放过。
9.3档案管理
事故调查资料，必须包括事故的经过描述、人员财产损失情况；事故的性质、原因；事故责任单位和主要责任者；事故处理意见及防止此类事件再次发生的措施。
10、保障措施
10.1组织保障措施
项目成立应急救援领导小组，并下设应急救援办公室，领导小组直接领导抢险救援组、疏散保卫组、通讯联络组、后勤保障组、医疗救护组，并明确各部门及负责人职责，以便发生事故各司其责、迅速反应。
10.2制度保障措施
在事故应急救援工作中通信与信息，应急支援与保障，技术措施得当等做出显著成绩的单位（部门）和个人，按项目部《项目安全管理办法》给予表彰、奖励。
因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。
对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；擅自动用应急救援设备、物资的；拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、指示、命令的，按国家有关规定及项目部《安全奖惩制度》的规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
10.3后勤保障措施
由财务部负责为应急救援提供相应的应急资金；为购买应急救援物品及救援人员个人防护用品筹备及调拨资金。保障救援系统内各组人员必须的防护、救护用品供给。由设备物资部负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作。提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备；交通车辆的调配，紧急救援物资的运送， 及抢险救援人员和受伤人员生活物质的供给。
10.4技术保障措施
应急抢险救援措施由项目总工组织，工区总工及项目工程部全体人员积极配合制定，事故上升至三级或三级上时，立即请求监理、业主或政府主管技术部门援助，防止事态进一步扩大。
10.5应急经费保障
项目财务部必须保证20万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。
10.6应急抢险物资保障
1）应急救援物资
为保证突发性事件发生时所用的设备及物资在使用时充足，现特备下表中物品为应急抢险物资表（见表1）。
表1： 应急抢险物资表
序号
物资名称
单位
数 量
负责人
备注
1
担架
副
6
设物部
库存
2
小车
辆
2
设物部
施工现场
3
包扎带
包
40
办公室
库存
4
应急药品
盒
常备
办公室
库存
5
氧气包
个
4
办公室
库存
6
应急药箱
个
2
办公室
库存
7
装载机
台
1
设物部
施工现场
8
挖掘机
台
2
设物部
施工现场
9
自卸汽车
台
10
设物部
施工现场
10
编制袋
条
5000
设物部
施工现场
11
防撞锥桩
个
30
设物部
库存
12
水泥
吨
20
设物部
备用
13
手推车
辆
10
设物部
施工现场
14
高音喇叭
个
2
安检部
库存
15
警戒带
卷
若干
安检部
库存
16
灭火器
组
20
安检部
施工现场
17
铁锨
把
40
设物部
仓库
18
安全帽
顶
50
设物部
仓库
19
梯子
个
2
设物部
仓库
20
电缆
米
200
设物部
施工现场
21
钠灯
个
10
设物部
仓库
22
手电筒
个
50
设物部
仓库
23
衣服
套
10
办公室
库存
2）应急物资管理
应急物资必须统一管理，应急物资严禁挪作他用，应急物资定期检查，发现损坏失效情况，及时更换整改。
(1) 医疗救援物资由项目办公室管理，其他储备物资的管理由设物部进行统一管理，分项目单独存放。
(2)储备物资的调用必须由抢险救援小组下令后方可领用。
(3)储备物资的定期检查、更新、补充、调整工作由物资部门进行，做好动态管理工作。
(4)储备物资、设备的使用培训工作由办公室组织，安检部和工程部进行培训。
(5)所有的储备物资不得挪为它用。
(6)在事故发生时，如储备物资不能满足现场需要，物资部门必须按紧急情况立即进行购置或从外单位借用，指令由抢险领导小组组长下达。
10.7应急救援人员保障
施工队组织30-50名身体健康员工组成应急救援队，救援队的所有员工均为突发性事件抢险的主力，所有突击队人员在险情发生后，均要放下手头工作（含下班休息人员）参加到抢险工作中去。当抢险人员不足时，项目经理部所有人员均要做好随时参加抢险救援的准备，保证做到随叫随到。抢险人员的调配由抢险领导小组组长统一调配指挥。
10.8医疗保障
由工会组织人员对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。由项目办公室负责联系急救中心及外部救援机构、及时了解救援人员运输路线交通情况，使伤员能最快到达医疗地点，最短时间内得到医治。
10.9通讯保障
所有应急救援领导小组成员的手机必须24小时开机，确保在发生事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时进行。并通过网络通讯等手段对外进行事故事件快报。
10.10应急演练
应急预案的培训由人事部门组织实施。培训时间为项目施工正常后第一个季度开展，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。应保存培训的记录。
应急预案的演练主要采用现场演练，即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求组织紧急情况时应采取的行动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安全部组织，时间为项目开工后第1个月内，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为施工现场。
另外，在组织实际演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、120、地方地质勘探部门的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。
10.11演练总结
根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。
应急演练结束后，对演练的效果作出评估，提交报告，根据演练中发现的问题，进行改进，不断的完善预案应急能力。
11、附则
11.1术语解释：
（1） 人工呼吸：用于自主呼吸停止时的一种急救方法。通过徒手或机械装置使空气有节律地进入肺内，然后利用胸廓和肺组织的弹性回缩力使进入肺内的气体呼出。如此周而复始以代替自主呼吸。
（2） 突发性事故事件：第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。
（3） 胸外心脏挤压：采用人工方法帮助心脏跳动，维持血液循环，最后使病人恢复心跳的一种急救技术。适用于触电、溺水、心脏病等引起的心跳骤停。
（4） 休克：休克系各种强烈致病因素作用于机体，使循环功能急剧减退，组织器官微循环灌流严重不足，以至重要生命器官机能、代谢严重障碍的全身危重病理过程，造成假死状态。
（5） 爆炸：指物质由一种状态迅速转变成另一种状态，并在瞬间放出大量能量，同时产生具有声响的现象叫做爆炸。
（6） 应急预案：是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。
11.2其他
（1） 本预案由项目安检部、设物部共同制定并实施；
（2） 本预案由项目安检部负责解释与答疑。

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