房屋建筑安全监理规划培训资料样本.doc

联和商业楼

安
全
监
理
规
划

东莞市方圆工程建设监理
二O一三年四月

编 制：

审 核：

审 批：

目 录
一、工程概况………………………………………………………1
二、安全监理工作范围……………………………………………1
三、安全文明施工监理工作具体内容……………………………1
四、安全监理工作目标……………………………………………7
五、安全监理依据…………………………………………………7
六、项目监理机构安全人员配置…………………………………7
七、安全监理人员岗位职责………………………………………8
八、工程施工安全要求……………………………………………13
九、安全文明施工监理控制方法及方法…………………………20
十、监理工作制度…………………………………………………22

一、工程概况
工程名称：联和商业楼
建设地点：东莞市东城南路东安小区东北侧
建设单位：东莞市联和木业
设计单位：广州大学建筑设计研究院
施工单位：湖南黄花建设集团股份
结构类型及层数：综合楼为地上5层，框架结构,抗震等级为六度。
工程占地面积为591.280㎡，总建筑面积为4108.688㎡。
二、安全监理工作范围
施工阶段依据监理协议 、施工协议、 国家相关法律，建设主管部门相关文件要求，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段现场进行安全生产，文明施工监督管理。
三、安全文明施工监理工作具体内容
1、 严格实施《建筑工程安全生产管理条例》，落实实施国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性标准。
2、查验施工单位“资质证书”，施工单位必需取得由建设行政主管部门签发《施工许可证》等。
3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职员地安全员任命书。
4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“六牌一图”，“六牌一图”是：工程概况牌、现场关键管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌和施工现场平面图。
5、督促施工单位落实安全生产组织确保体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位安全施工组织设计,安全施工方案。
6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底。检验施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。应有以下内容安全文明施工制度：
6.1 安全生产检验制度；
6.2 安全技术交底制度；
6.3 安全教育制度；
6.4 现场防火管理制度；
6.5 许可证、准用证、使用证检验验收制度；
6.6 施工用电安全技术管理制度；
6.7 文明施工管理制度；
6.8 机械设备检修维护、保养制度；
6.9 工伤事故管理制度；
6.10 相关安全、文明施工职员奖励、处罚制度。
7、检验并督促施工单位，根据建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序安全防护方法。 检验施工单位在该工程进行多种专业施工应含有技术安全规范、作业安全技术交底文件。如常见《建筑施工安全检验标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、手脚架安全技术规范、物料提升机安全技术规范及土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程等相关安全规范和作业安全技术交底相关文件。
8、监督检验施工现场消防工作、防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
9、进行质量安全综合检验。发觉违章冒险作业要责令其停止作业，发觉安全隐患应要求施工单位整改，情况严重，应责令停工整改并立即汇报建设单位。
10、施工单位拒不整改或不停止施工，监理人员应立即向建设行政主管部门汇报。
11、督促施工单位认真落实实施国家相关工程建设安全生产，文明施工相关法律法规。
12、认真推行委托监理协议约定相关安全监理工作内容。
13、查验施工单位应有设备经相关主管部门检验后颁发《许可证》、《准用证》、《使用证》等及其有效性。
13.1 查验井架物料提升机安装后，必需含有经施工企业安全技术部门验收合格签证并由安全监督机构检测及签发《准用证》方可使用，井架加高后由企业安技部门检验验收。
13.2 施工现场使用安全立网、平网必需含有由安全监督机构抽样检测及签发《准用证》。
13.3 查验施工现场临时用电设施验收手续。
13.4 查验模板工程在浇筑混凝土前应含有参相关单位验收文件。
13.5查验发觉有不符合要求《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续应立即通报施工单位整改处理。
14、检验特种作业人员持证上岗
14.1 特种作业人员为：电工、架子工、物料提升机操作人员等。
14.2 查验施工单位在工地特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。
14.3 在工地抽查正在作业特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。
15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。
15.1 督促施工单位对新进场作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人新工种安全技术教育。
15.2 督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。
15.3 督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程学习和多种定时和季节性安全技术教育。
15.4 检验有否建立班前安全活动制度和实施情况，检验进行班前作业安全交底，对劳保用具、作业环境、机械设备安全检验和各项安全方法落实情况多种班前活动统计。
16、检验施工单位施工现场临时用电安全，施工单位并对现场临时用电相关人员进行安全交底，强调施工现场临时用电必需采取三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零供电系统，对设备实施“一机一闸一漏一箱”配电方法和采取认证电工器材产品。
16.1 检验施工单位应有临时用电施工组织设计资料，设计必需由电气技术人员负责，上一级技术责任人审核，总工程师同意，组织设计应包含：1.施工现场电力负荷计算；2.变压器容量选择；3.供电线路负荷电流导线截面选择；4.配电箱开关箱型号、规格；5.电气平面图、接线系统图；6.安全用电技术方法和电气防火安全方法等。
16.2 常常对临时用电进行检验，如有不合格项（处），立即对施工单位发出整改通知。
16.3 查验配电线路起端、中部及末端各处接地装置接地电阻测试统计，其接地电阻不应大于10Ω；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Ω。
16.4 查验工地全部根本路和分线路全部必需采取三相五线制，保护接零线不应和工作零线混用，且这二根零线截面不应少于相线截面二分之一。
17、查验全部电动机械设备其外壳均应和保护零线有良好电气联接，其联接线通常机械设备应采取不少于2.5mm²铜绝缘线，小型电动机具采取不少于1.5mm²铜绝缘线。
17.1 查验全部电动机械设备，均应采取一机一闸一漏开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流•时间为30mA•0.1S，使用于潮湿等特殊场所为15mA•0.1S。按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。
17.2 查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线和地面最小距离，现场≥6m，机动车道≥6m。
17.2 巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏电器设备，全部配线均应采取绝缘导线，用绝缘子固定。
17.3 查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面和使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。
17.4 查验操作电工必需持有符合该操作电工等级“电工证”，停电维修时，应悬挂“有些人操作、严禁合闸”标志牌。
17.5对临时用电安全监督检验应落实在全过程施工中，一但巡视发觉有安全隐患，应立即通报施工单位整改。
18、审核施工总平面部署图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施设置和施工现场场地、道路、排污、排水、防火方法是否符合相关安全技术标准规范和文明施工要求。
四、安全监理工作目标
1、死亡事故 控制为零
2、重大伤亡事故 控制为零
3、轻伤事故年工伤频率控制在3‰以下
4、工程文明施工目标：严格按《建筑安全检验标准》JGJ59-99施工,创成文明施工达标优良现场,争创”市级文明工地”
五、安全监理工作依据
《中国安全生产法》
《中国建筑法》
《中国劳动法》
《中国工会法》
《中国职业病防治法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检验标准》 JGJ59-99
《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ88-92
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-
《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91
《建筑基坑支护技术规程》 JGJ120-99
六、项目安全监理机构人员配置
依据该工程设计文件所包含工作内容及工作难度结合本监理单位人员组成和人员素质及监理工作经验,本监理安全监理人员配置以下
总监理工程师：胡爱雄
监理工程师：王心红
监理员：乐海锦
七、安全监理人员岗位职责
依据国家颁布GB50319— 国家标准、《建设工程监理规范》
相关建筑工程安全施工相关要求，监理部及各级安全人员职责以下：
1、监理单位在工程安全监理方面关键职责是：
1.1 审查专题安全文明施工组织设计方案并签署意见；
1.2 把安全生产作为日常监理工作关键内容，立即纠正施工单位在安全生产中违规行为；
1.3 严格实施监理工作制度，关键施工步骤确保做到旁站和按要求平行巡检；
1.4 对危及工程安全施工，根据监理权限下达停工指令；
1.5 组织建设主体各方安全检验活动，并书面统计检验结果和事故隐患整改情况；
1.6 立即向建设行政主管部门或安全监督机构汇报拒不整改安全隐患行为；
1.7 对施工方案安全性和施工单位安全生产管理作出评价，并列
入完工验收资料；
1.8 协调建设单位落实安全技术方法费用。
2、总监理工程师安全监理职责
2.1 对监理项目工程生产过程中安全生产负全方面领导责任；
2.2 落实落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，在工程开工前组织编制本项目标安全生产责任制、安全监理计划、监理实施细则和安全技术方法计划，并确保其实施，负责管理项目安全机构日常工作；
2.3 常常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员安全意识；
2.4 督促施工单位做好施工现场安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故发生；
2.5 负责组织审核同意施工单位《施工组织设计方案》安全技术方法及专题安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准要求；
2.6 帮助施工单位从立法和组织上加强安全生产科学管理，建立和完善相关安全生产制度；
2.7 在安全监理过程中应关键控制“人为不安全行为”和“物不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生；
2.8 协调建设单位落实安全技术方法费用；
2.9 事故发生时，立即组织保护现场工作，负责组织或参与安全事故调查处理；并上报建设单位及相关主管部门，依据调查结果确定处理方案；
2.10 检验和监督安全监理人员工作，依据工程项目标进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调其工作；
2.11 审定承包单位提交安全施工组织设计，安全施工方案等；
2.12 主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构文件和指令；
2.13 督促建设单位推行《建设工程安全生产管理条例》及法规要求安全职责；
2.14 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位实施《条例》要求职责；
2.15 审查承包商现场安全制度和安全体系；
2.16 组织项目安全文明施工检验，督促整改、验收；
2.17 审查承包商三级安全教育工作落实；
2.18 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证；
2.19 审查项目经理、安全人员、特种作业人员上岗证；
2.20 监督工程造价中安全技术方法费资金投入，确保专款专用。
3、安全监理工程师职责
3.1 落实实施安全生产方针、政策、法规和条例；
3.2 审查施工组织设计(方案)，安全技术方法，并督促施工单位实施；
3.3 参与编制安全监理计划并负责编制安全监理实施细则；
3.4 负责施工现场安全监理工作具体实施；
3.5 审查承包单位提交计划、方案、申请等，并向总监汇报；
3.6 负责检验施工单位现场安全方法，特种作业人员安全上岗情况；
3.7 监督施工单位落实安全生产组织确保体系；建立健全安全生产责任制；
3.8 监督施工前段时间严格按强制性标准要求组织施工；
3.9 组织定时安全检验，整理统计，对安全隐患进行监督整改、验收；
3.10 检验进场安全设施材质、实体质量、检测汇报等质量证实文件及其质量和使用情况；
3.11 监督承包单位按要求搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；
3.12 检验承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定规则进行处罚和奖励；
3.13 监督承包单位和监理单位立即整理现场安全管理资料；
3.14 监督和确定安全方法费使用；
3.15 检验确定安全防护设施、劳动保护用具等，符合国家质量标准。
4、安全监理员职责
4.1 落实实施安全生产方针、政策、法规和条例；
4.2 服从总监理工程师安排，直接对工地进行安全监理；
4.3 做好安全生产宣传教育和管理工作；
4.4 掌握安全生产情况，调查硕士产中不安全问题，提出改善意见和方法；
4.5 组织安全活动和定时安全检验；
4.6 监督督促施工单位依据《建筑施工安全检验标准》及《建设工程现场文明施工管理实施细则》进行安全施工管理，具体负责施工单位安全施工方案落实；
4.7 负责日常安全生产监理工作，常常巡视工地安全情况，包含：文明施工、安全防护、施工用电、脚手架、排栅吊笼和模板支撑等方面，发觉问题立即要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报；
4.8 参与审查施工组织设计（施工方案）和参与编制安全监理计划、监理实施细则，并对落实实施情况进行监督检验；
4.9 参与定时和不定时安全监理检验，能坚持标准，勇于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改；
4.10 具体负责安全监理资料整理搜集和统计工作，负责审核施工单位安全资料。监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育和班前安全教育活动；
4.11 能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用具；
4.12 事故发生时，帮助相关部门调查取证事故原因，能主动搜集提供第一手原始安全统计。
八、工程施工安全要求
1 建设工程实施施工总承包，由总承包单位对施工现场安全生产负总责。
1.1 总承包单位应该自行完成建设工程主体结构施工。
1.2 总承包单位依法将建设工程分包给其它单位，分包协议中应该明确各自安全生产方面权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程安全生产负担连带责任。
1.3 分包单位应该服从总承包单位安全生产管理，分包单位不服从管理造成生产安全事故，由分包单位负担关键责任。
2 安全生产责任制方面
2.1 项目经理部应该依据“管生产必需管安全”“安全第一、预防为主”标准建立健全安全生产责任制，明确要求各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负安全职责并有文字说明。安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网，要求简明扼要、要有针对性和可行性。
2.2 各级各部门应认真落实落实安全生产责任制，项目经理部对各级各部门安全生产责任制应要求检验和考评措施，考评措施要和经济奖罚挂勾，并按要求期限进行考评，对考评结果及兑现情况应有统计。
2.3 建筑施工单位在签署承包协议中必需有安全生产工作具体指标和要求。工地由多单位施工时，总分包单位在签署分包协议同时要签署安全生产协议（协议），签署协议前要检验分包单位营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍资质应和工程要求相符，在安全协议中应明确总分包单位各自安全职责，标准上，实施总承包由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责、服从总包单位对施工现场安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。
2.4 项目经理部对工程项目标各工种依据本工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制订安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。安全技术规程列为日常安全活动和安全教育关键内容，并应悬挂在操作岗位前。
2.5 施工现场按工程项目大小配置专（兼）职安全人员，安全员需持证上岗。建筑工程项目专职安全生产管理人员配置数量须符合以下要求：
（一）1万平方米以下工程最少1人；
（二）1万~5万平方米工程最少2人；
（三）5万平方米以上工程最少3人，应该设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
3、目标管理方面
3.1 项目经理部应依据工地实际情况和相关要求制订安全管理目标，安全管理目标包含伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。
3.2 对制订安全管理目标，项目经理部要依据安全责任目标要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应推行签字手续。
3.3 项目经理部要对分解到个人及各部门责任目标制订有可行性和针对性责任目标考评要求，按要求期限进行考评，要有考评结果并统计在案。
4、施工组织设计方面
4.1 项目经理部在编制施工组织设计时，应该依据工程特点制订对应安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件和队伍素质等，按施工部位列出施工危险点，对照各危险点制订具体防护方法和安全作业注意事项，并对多种防护设施用料计划一并纳入施工组织设计。
4.2 施工组织设计必需根据相关要求推行审批手续。
4.3 对专业性强、危险性大工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、物料提升机及其它垂直运输设备安装和拆除、拆除施工、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料使用等项目，应该编制专题安全施工组织设计，并采取对应安全技术方法，确保施工安全。
4.4 安全生产专篇及专题安全施工组织设计制订必需结合工程特点和现场实际，要表现全方面性，不能顾此失彼。当施工情况有改变时，安全生产专篇及专题安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效。
4.5 安全方法落脚点关键在施工现场各班组和各工种工人，施工现场安全员要狠抓安全方法落实情况，并制订多种奖罚方法经相关人员同意后实施。
5、分部（分项）工程安全技术交底方面
5.1 安全技术交底工作在正式作业前进行，项目经理部交底人不仅要口头讲解，同时要有书面文字材料，书面交底材料内容要全方面并有针对性。安全技术交底应依据工程进度分阶段进行。项目经理部、施工班组、施工人员三方各留一份。
5.2 安全技术交底关键包含两方面内容：一是在施工方案基础上进行，根据施工方案要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将施工场所、环境、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明，确保操作者人身安全。多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护方法”交底。
5.3 安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实法律要求，要严厉认真进行，交底人和被交底人要推行签字手续，不能流于形式。
6、安全检验方面
6.1 项目经理部在施工现场应建立健全定时安全检验制度，明确安全防护关键和危险岗位，有完善安全防护方法并有文字材料具体要求。检验制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备常常性检验。
6.2 安全检验时，应由项目经理组织相关专业人员和部门责任人共同进行。每次安全检验应按要求立即填写相关检验统计。各级检验统计要妥善搜集整理入册，完工后归档。
6.3 安全检验应根据相关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检验。凡不符合要求和存在隐患问题，均应进行登记，定人、定时间、定方法处理，并对实际整改情况进行登记。
6.4 对相关上级及项目监理机构在工地检验中下达（安全）整改通知中所列项目，是否准期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知应有整改回复单。
7、安全教育方面
7.1 项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真实施，由施工现场安全员具体负责实施。
7.2 新入场工人必需经企业、项目、班组三级安全教育。
7.3 工人变换工种，应优异行操作技能及安全操作知识培训，考评合格后，方可上岗操作。
7.4 项目经理部要制订安全技术操作规程考评措施，由安全员具体负责落施。
7.5 企业安全人员每十二个月培训时间不少于40 课时，施工管理人员也应按建设部要求每十二个月进行安全培训，考评合格后持证上岗。
7.6 项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后安全教育和进行定时和季节性安全技术教育工作并统计在案。
8、班前安全活动方面
8.1 班前安全活动是行之有效方法应形成制度，根据要求坚持实施。
8.2 班前安全活动应有些人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以部署生产工作替换安全活动，每次活动应简单关键统计活动内容。
8.3 项目经理部须建立班组每七天安全活动日制度，即在平时班前活动中，增加以下内容：小结本周安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，尤其是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新工作环境和特殊作业部位等，怎样采取对应预防方法，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表彰好人好事和吸收教训。
9、特种作业持证上岗方面
9.1 根据要求特种作业工种包含：架子、电工、机械、机动车驾驶等工种。应根据要求参与上级相关部门进行培训并经考评合格持证上岗，当超越合格证要求使用期时，应进行复试，不然便视为无证上岗。
9.2 特种作业人员应进行登记造册，并统计合格证号码，年限，有专员管理加强监督。
10、工伤事故处理方面
10.1 工伤事故处理要坚持“四不放过”标准。施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记，并依据工伤事故不一样性质、程度，分别根据
《企业职员伤亡事故汇报和处理决定》
《尤其重大事故调查程序暂行要求》
《工程建设重大事故汇报和调查程序要求》
《工伤事故及调查处理》等法规文件相关要求向相关部门汇报。
10.2 发生各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故时，应把工地自己组织调查情况和汲取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级相关调查处理要求程序进行登记。
10.3 严禁违反安全生产要求，违章指挥，违章作业。凡能阻止违章作业，避免重大事故者，应给表彰、奖励。凡违反规章制度者应立即处理，统计在案。
10.3 按要求建立符合要求工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写《建设系统伤亡事故月报表》，按月向上级主管部门上报。
11 安全标志方面
11.1 施工现场应针对作业条件悬挂符合GB2894-1996《安全标志》安全色标，并应绘制施工现场安全标志部署总平面图。安全标志部署总平面图应有绘制人署名，并经项目经理审批。
11.2 色标应有专员管理，作业条件改变或安全色标损坏时，应立即更换。安全色标应针对作业危险部位标挂，不可全部并挂流于形式。
12、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织和安全检验。
九、安全文明施工监理方法及方法
1、旁站监理
对有特殊要求砼浇筑及输送时安全方法有效性进行检验。
2、测量
监督承包单位对脚手架、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检验测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并立即处理。
3、试验
要求承包单位对其使用安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必需时要求承包单位进行安全性能检测。
4、指令文件
4.1 安全监理人员对承包单位施工安全中存在问题，经过发出监理工程师通知等指令和要求书面文件，责令承包单位限期给予更正。
4.2 如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。
4.2.1 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位私自施工；安全设施未经检验而私自使用。
4.2.2 对监理工程师查出事故隐患拒不整改或整改不合格。
4.2.3 对已发生安全事故未进行有效处理而继续作业。
4.2.4 使用无合格证实文件安全防护用具及机械设备或私自替换、变更工程材料。
4.2.5 未经安全资格审查或审查不合格分包单位施工人员进入施工现场。
4.3 如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随即应立即补充书面文件对口头指令给予确定。
5、利用支付手段和协议手段
承包单位在施工中即使工程质量满足规范要求，但安全管理混乱，发生或存在4.2 所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重，监理单位有权提议建设单位解除承包协议。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。
6、为了确保工程质量安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理企业总监签认同意并知会建设单位同意后下达工程暂停令。
6.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改善方法或改善方法不合乎要求时；
6.2 对已发生工程事故未进行有效处理而继续作业时；
6.3 安全方法未经自检而私自使用时；
6.4 私自变更设计图纸进行施工时；
6.5 使用没有合格证实材料或私自替换、变更工程材料时；
6.6 未经安全资质审查分包单位施工人员进入现场施工时。
十、 监理工作制度
依据国家颁布建设工程监理规范、 建设工程安全生产管理条例，我监理项目监理组将按以下多个方面制订并实施监理工作制度
1、定时学习和交流制度：
1.1 安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、相关要求、规范、标准、安全监理协议、安全监理细则和立即传达建设单位
文件和会议精神等，建立起定时学习和交流制度。
2、监理日志统计制度
2.1 各专业组必需填写监理日志，统计天天安全监理工作内容；
2.2 总监理工程师每个月检验各专业组日志；
2.3 各专业组在检验安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日志内容中。
3、项目安全监理总结制度
3.1 各专业组每个月在要求日期向安全总监理工程师提供安全监理资料文件，并由其审阅；
3.2 资料人员依据各组安全监理资料编写出监理月报，经总监审查后，了报建设单位。
4、安全监理資料管理和归档制度
相关文件、设计及变更设计图纸、会议统计、安全监理联络单和信函，由相关人员处理后交资料组保留。
5、开工前安全审查制度
5.1 《营业执照》；
5.2 《施工许可证》；
5.3 《安全资质证书》
5.4 《建筑施工安全监督书》；
5.5 安全生产管理机构设置及安全专业人员配置等；
5.6 安全生产责任制及管理体系；
5.7 安全生产规章制度；
5.8 特种作业人员上岗证及管理情况；
5.9 各工种安全生产操作规程；
5.10 关键施工机械、设备技术性能及安全条件。
6、建设工程安全技术方法或专题施工方案审核制度
6.1 审查方案编制过程和审批是否符合相关要求程序：
6.1.1 施工单位要编制施工组织设计或专题施工方案、有电方案，同意后才能实施；施工单位编制方案要有编制人、审核人、同意人（施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专题施工方案，由施工单位技术部门专业技术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术责任人再进行审查，经过安全审查格，签字盖章后报监理单位项目监理机构进行审查）；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按要求优异行内部审查，不然不一样意施工。
6.1.2 施工组织设计、关键专题施工方案一定要有施工单位（法人）技术责任人审核同意；
6.1.3　深基坑、高大模板等高危险性施工方案要由施工单位组织教授进行论证、审查；
6.2 审核方案是否符合建设强制性标准：
6.2.1 当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确定其方案是否符合工程建设强制性标按时，可向监理单位技术责任人汇报，由监理单位相关教授进行审查；仍然不能确定其方案是否符合工程建设强制性标按时，应由总监理工程师向建设单位汇报，由施工单位或建设单位组织教授进行审查，当参与审查教授认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够确保安全施工时，由总监理工程师依据教授签字认可审查意见签字同意施工，交施工单位专职安全人员监督现场施工。如教授中有不一样意见时应由施工单位修改施工方案直至经过。
6.3 审查方案针对性、有效性、可操作性。
6.4 土方工程：
6.4.1 地上障碍物防护方法是否齐全完整；
6.4.2 地下隐蔽物保护方法是否齐全完整；
6.4.3 相临建筑物保护方法是否齐全完整；
6.4.4 场区排水防洪方法是否齐全完整；
6.4.5 土方开挖时施工组织及施工机械安全生产方法是否齐全完整；
6.4.6 基坑边坡稳定支护方法和计算书是否齐全完整；
6.4.7 基坑四面安全防护方法是否齐全完整。
6.5 脚手架：
6.5.1 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
6.5.2 脚手架设计验算书是否正确齐全完整；
6.5.3 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
6.5.4 脚手架使用安全方法是否齐全完整；
6.5.5 脚手架拆除方案是否齐全完整。
6.6 模板施工；
6.6.1 模板结构设计计算书荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
6.6.2 模板设计应包过支撑系统本身及支撑模板楼、地面承受能力强度等；
6.6.3 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等设计是否安全合理，图纸是否齐全；
6.6.5 模板设计中安全方法是否周全。
6.7 高处作业：
6.7.1 临边作业防护方法是否齐全完整；
6.7.2 洞口作业防护方法是否齐全完整；
6.7.3 悬空作业安全防护方法是否齐全完整。
6.8 交叉作业：
6.8.1 交叉作业时安全防护方法是否齐全完整；
6.8.2 安全防护棚设置是否满足安全要求；
6.8.3 安全防护棚搭设方案是否完整齐全。

6.9 临时用电：
6.9.1 电源进线、总配电箱装设位置和线路走向是否合理；
6.9.2 负荷计算是否正确完整；
6.9.3 选择导线截面和电气设备类型规格是否正确；
6.9.4 电气平面图、接线系统图是否正确完整；
6.9.5 施工用电是否采取接零保护系统；
6.9.6 是否实施“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；
6.9.7 照明用电方法是否满足安全要求。
6.10 安全文明管理
6.10.1 检验现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡方法、总平面部署、现场宿舍、生活设施、保健抢救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工方法是否符合安全文明施工要求
7、工程安全检验及安全隐患处理制度
7.1 日常现场跟踪监理，依据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检验、验证施工人员是否根据安全技术防范方法和操作规程操作施工，发觉安全隐患，立即下达监理通知，责令施工企业整改；
7.2 对关键结构、关键部位安全情况，除日常跟踪检验外，视施工情况，必需时可做抽检和检测工作；
7.3 立即和建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必需时，以书面形式汇报，并作好汇报统计。
7.4 施工单位拒不整改或不停止施工，立即向建设单位和建设行政主管部门汇报。
7.5 如碰到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并立即向项目总监和建设单位汇报：
7.5.1 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改善方法或改善方法不符合要求时；
7.5.2 对已发生工程事故未进行有效处理而继续作业时；
7.5.3 安全方法未经自检而私自使用时；
7.5.4 私自变更设计图纸进行施工时；
7.5.5 使用没有合格证实材料或私自替换、变更工程材料时；
7.5.6 未经安全资质审查分包单位施工人员进入施工现场施工时；
7.5.7 出现安全事故时。
8、工程安全事故处理制度
8.1 施工现场工伤事故定时汇报制度和统计。建立事故档案，每个月要填写说明，伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章认可。
8.2 发生伤亡事故必需按要求进行汇报，并认真按“四不放过”（事原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范方法不落实不放过）标准进行调查处理。