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安全生产目标管理制度

一、 目标
对安全生产目标进行控制
二、 范围
本制度适适用于本单位范围内
三、 管理职责
（1） 安全办负责本制度编制、修订、督促、检验；
（2） 各部门负责本部门安全生产目标实施；
（3） 总经理同意安全生产目标。
四、 工作程序
（1） 制订
安全办依据安全生产方针、管理评审结果、风险评价结果、标准系统评价结果及绩效情况，为不停改善安全管理中不足之处，起草安全生产目标，在征求各部门意见后，由总经理同意实施。
（2） 实施
总经理为实现安全生产目标提供人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。
（3） 目标分解实施
安全办将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门，确保目标落实。
（4） 实施结果考评
安全办负责六个月进行一次预考评，每十二个月12月进行整年考评，并将考评结果进行公告，做为安全奖惩依据。
（5） 安全生产目标评审及修订
经过考评结果，分析安全生产目标适宜性及内外部条件改变，对目标进行修订。

安全生产责任制管理制度

一、 目标
建立健全、全方面落实安全生产责任制，确保企业财产和职员在市场过程中安全和健康，确保市场连续、稳定、安全发展特制订本制度。
二、 使用范围
本制度适适用于市场全体职员。
三、 术语和定义
安全生产责任制：是依据中国安全生产方针和安全生产法律法规建立各级领导、职能部门、岗位操作人员在劳动和生产经营过程中对安全生产应负责和应该改善安全生产职责做出明确要求制度。
四、 职责
1. 总经理负责组织制订、签发本市场各级责任制。
2. 部门领导和管理人员要明确对市场安全生产领导责任，并用实际行动表明对安全生产承诺。
3. 安全员负责在年底对安全生产责任制进行评审和绩效测量。
五、 内容和要求
1. 安全生产责任制制订
（1） 安全办负责制订安全生产责任制，并由专门人员进行管理；
（2） 市场领导层、各部门、安全员、岗位从业人员均需制订适用安全生产责任制。
（3） 建立安全生产责任制需要达成以下要求：
实用并满足国家安全生产法律法规和其它要求，适时进行修订；要和市场多种管理制度协调一致；要符合市场部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可行，便于考评。
（4）总经理和部门责任人必需参与下列活动：
① 制订安全生产方针和目标，确保目标实现所需资源；
② 在日常会议中和职员讨论安全生产问题；
③ 最少每个月进行一次安全生产巡查；最少每个月组织开展一次回顾纠正行动；
④ 参与安全生产委员会会议；
⑤ 最少每十二个月评审一次安全标准化系统；
⑥ 参与风险评价和参与标准化系统评价；
⑦ 参与安全生产检验，认可安全生产表现；
⑧ 参与安全生产培训；
⑨ 参与安全生产事故、事件调查；
2. 安全生产责任制沟通
市场要对安全生产责任制进行具体说明和交流，确保各岗位人员对本岗位安全生产责任制充足了解，尤其是部门责任人和管理人员。
3. 安全生产责任制评审
定时评审和更新，保持适宜性：
（1） 和国家安全生产法律法规和方针政策符合性；
（2） 和市场管理体制协调性；
（3） 全部责任制可操作性。
4. 安全生产责任制培训
市场关键责任人、各部门责任人、安全员和各岗位作业人员，均应接收相关安全生产职责和权限培训。
5. 安全生产责任制考评
考评组由总经理和各部门责任人组成，考评内容是安全生产责任制落实情况，考评期为十二个月。

安全法律法规标准规范管理制度

一、 目标：为确定市场在生产经营或业务活动中适用安全标准化法律法规和其它要求，建立识别、获取这些法律法规及要求渠道，确保所使用法律法规及其它要求为最新版本，提升职员和相关方法律意识，规范安全生产行为，特制订本制度。
二、 使用范围：适适用于对和市场生产经营活动相关国家、行业、地方安全质量标准化法律、法规及其它要求控制。
三、 职责和分工
主管部门：安全办、综合办负责安全标准化法律、法规和其它要求确实定、培训、传达和监督实施。物业部、经营部负责立即宣传、遵守和本部门相关法律、法规及其它要求。并将相关要求传达给职员和相关方。
四、 内容和要求
1、 和市场相关法律、法规和其它要求
（1） 国家相关法律、法规、条例、规范。
（2） 地方法规和国务院主管部门规章、规程。
（3） 国家、行业和地方标准。
（4） 上级机关、执法机关通报、公报等其它要求
2、 获取方法
（1） 上级发文、转文；
（2） 报刊、杂志登载；
（3） 会议获取；
（4） 从法律、法规、标准及其它要求发行处获取；
（5） 经过政府机构、行业协会等获取；
（6） 上网查询；
（7） 其它渠道。
3、 识别和确定
（1） 安全办、综合办依据安全标准化管理体系要求在相关部门、单位搜集到信息，编制市场通用《适用法律、法规和其它要求清单》，作为各部门进行识别和实施基础依据。
（2） 各部门要结合自己职责和工作内容进行识别，确定适用本部门法律法规和其它要求目录、内容（部分适用法律法规应识别到适用相关部分），编制本部门《适用法律、法规和其它要求清单》。
4、 落实实施
（1） 安全、综合办将确定法律法规和其它要求向各相关部门进行培训、传达、分解。
（2） 各部门将本部门适用法律法规和其它要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到对应岗位，并传达成相关方。
（3） 各部门要根据法律、法规和其它要求，组织进行安全标准化管理各项活动，并对实施情况进行监督检验。
（4） 市场经过管理评审、内审或日常监督检验等形式对相关部门实施情况进行检验、确定。

安全投入管理制度

一、 目标
为了确保安全生产所需要费用，确保企业改善劳动条件资金，依据确定提取标准提取，而且用于安全生产，不挪作她用。
二、 范围
本制度适适用于本市场安全生产投入资金管理。
三、 职责
1. 总经理负责确定安全生产投入资金提取标准，并确保安全生产所必需资金投入。
2. 安全管理部门制订《安全生产投入保障制度》，对安全投入资金使用情况进行监督检验。
3. 财务部门负责依据《安全生产投入保障制度》建立《安全费用管理台账》，统计安全费用提取情况和安全费用使用情况。
四、 安全投入内容
1、安全生产所必需资金包含：
（1） 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：安全设备设施是指作业场所监控、监测、通风、调温、防火、灭火、防爆等设施和设备。
（2） 配置必需应抢救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
（3） 安全生产检验和评价支出。
（4） 重大危险源，重大事故隐患评定、整改、监控支出。
（5） 安全技能培训及进行应抢救援演练支出。
（6） 其它和安全生产直接相关支出。
2、安全费用应该专户核实，按要求范围使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。
3、对安全投入资金计划，由各使用部门提出安全投入项目计划审批表，经安全办审核，报总经理审批后方可实施。
4、依据年底结算费用凭证，由财务人员负责填入《安全费用管理台账》。

安全生产文件档案管理制度

一、 目标
为了规范安全生产文件档案管理，确保文件档案完整性、合理性、科学性、使其为以后工作开展提供参考资料和文件，特制订本制度。
二、 适用范围：本制度适适用于和市场安全生产相关文件档案管理。
三、 职责
1. 安全办负责制订本制度，并负责综合监督管理。
2. 各部门负责本部门文件档案管理，并负责监督检验和考评。
3. 各部门安全员负责本部门文件档案搜集、归档和保管。
四、 内容
1. 文件资料搜集
安全生产文件档案内容以下：
（1）国家相关安全生产法律法规、标准规范及其它要求。
（2）上级主管部门安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。
（3）市场安全生产文件、安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议统计材料、安全学习资料、领导指示材料等。
（4）安全生产工作计划、总结、汇报等。
（5）多种安全活动统计、安全管理台账、事故汇报、安全通报等。
（6）供给商、承包商相关材料。
（7）安全设施检测、检验汇报、统计等。
（8）安全、职业卫生评价汇报。
2.立卷归档
（1）文件资料应依据其相互联络、保留价值分类立卷，确保档案齐全、完整，能反应安全生产关键情况，方便保管和利用。
（2）应依据文件资料关键性，立案时间分永久、长久和短期等三种进行时间整理，分类归档。
（3）各部门在每十二个月2月底前对上年度文件资料进行归档，统一保留。
（4）多种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明、编写页码、填写卷内文件资料目录。
（5）不一样价值，不一样性质文件资料应该区分管理，单独立卷。
3.档案保管
（1）档案应入架科学排列，避免暴露和捆扎堆放。
（2）应采取防潮、防虫方法，预防档案损坏。
4.档案借阅
（1）文件资料档案借阅，必需推行借阅手续，借阅档案要注意保护，不得丢失、损坏、涂改，要准期归还，到期不能归还者，要说明情况，并办理续借手续。
（2）借阅档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表或转借她人。
（3）归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。
5.档案销毁
对于过期并失去保留价值文件资料，经单位领导批转，能够定时销毁，必需时做好销毁统计。
五、 相关统计
《文件档案清单》
五、本制度由安全办制订并负责解释，自公布之日起实施。

风险评定和控制管理制度

一、 目标：对市场范围内危险进行辨识、评价确定出重大职业健康安全风险，并就此制订职业健康安全风险控制方法。
二、 适用范围：适适用于市场范围内危险源辨识、风险评价和风险控制策划。
三、 权责：
1. 安全办负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。
2. 各相关部门配合、参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。
3. 由市场总经理同意重大职业健康安全风险及风险控制方法。
四、 工作程序：
1. 确定危险源辨识、风险评价和风险控制策划时机。
1.1 以全体部门为对象，每十二个月进行一次。
1.2 在相关法规变更，市场活动、商品、服务、运行条件，和相关要求等情况发生改变时，可适时进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划。
2. 危险源辨识
2.1 安全办将“危险源识别和风险评定表”发放到相关部门。
2.2 各相关部门组织人员从其活动、商品、服务、运行条件中找出能够控制危险源，填写“危险源识别和风险评定表”并反馈到安全办。
2.3 对市场共用设施设备、建筑物及周围地带危险源辨识，由安全办进行。
2.4 安全办对搜集回来“危险源识别和风险评定表”进行统计和分析，整理出全城“危险源识别和风险评定表”。
3. 风险评价。
3.1 安全办负责组织相关部门和人员采取定性方法进行风险种类、风险承受能力和控制能力分析。
3.2 风险等级确定。
依据风险发生可能性、产生危害程度、风险承受能力和控制能力等情况，将市场安全运行风险由高到低划分为五个等级。
1级风险（即不可许可风险）：指事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故可能性极大，一旦发生事故将造成大家伤亡危险。
2级风险（即重大风险）：指事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，轻易发生重伤或多人伤害，或会造成大家伤亡，但事故发生可能性通常风险。
3级风险（即中度风险）：指即使造成事故可能性小，但常常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生危险。
4级风险（即可许可风险）：指含有一定危险性，即使重伤可能性极小，但有可能发生通常伤害事故风险。
5级风险（即可忽略风险）：指危险性小，不会伤人风险。
五、 风险控制方法
1. 建立风险控制机制；
2. 提前排查风险；
3. 加强对关键风险控制；
4. 建立估计预警系统；
5. 制订应急预案并演练；
6. 建立督察机制；
7. 建立责任追究机制。

安全教育培训管理制度

为增强职员、业户安全意识和自我保护能力，提升安全素质，确保安全生产，特制订本制度。
一、 市场安全责任人要将安全教育、培训工作纳入年度工作计划、工作总结和工作考评之中，要为安全教育、培训提供经费和组织保障。
二、 市场安全管理人负责制订年度安全教育培训计划，组织开展安全知识、技能宣传和培训。
三、 各级领导、安全管理人员、特殊岗位人员，必需参与政府及相关主管部门举行上岗资格培训。
四、 最少每十二个月对全体职员、业户进行一次全员安全培训。
五、 新职员及从业人员入场，必需进行三级安全教育培训，经考评合格后方可上岗。
六、 经过办班培训、安全讲座、影像教育、经验分享、知识答题、实践演练、广播宣传、举行展览、走出去和请进来相结合、集中学和分散学相结合、理论和实践相结合、日常教育和专门培训相结合等方法开展好多个形式灵活多样安全教育。
七、 安全教育关键内容有：安全生产方针政策、法律法规、规章制度、操作规程、基础知识、基础技能、市场概况，岗位要求、事故案例、经验教训等。、
八、 要认真组织、周密布署，并做好教育培训统计，存档立案。

特种作业人员管理制度

一、 从事特种作业人员必需年满十八周岁、身体健康、没有妨碍从事本工种作业疾病和生理缺点、初中以上文化水平、从事本工种作业实际工作时间十二个月以上、含有基础操作技能，方能独立操作。
二、 特种作业人员必需经市以上主管部门进行安全技术培训、理论和实际考试合格、取得《特种作业操作证》后方准独立作业。
三、 经培训已取得《特种作业操作证》人员，必需进行复训，复训周期按省、市主管部门要求进行，凡到期拒绝复审者，操作证作废，不得继续作业。
四、 特种作业人员要相对稳定。
五、 调离本工种岗位六个月以上特种作业人员，需回原工种工作时，必需经市主管部门审查考评，合格后方可恢复原工种独立操作。
六、 对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩特种作业人员，要给表彰奖励；对违章作业或造成事故者，要视情节，给对应处罚或行政处分。触犯刑律，依法追究刑事责任。
七、 要加强对特种作业人员安全技术管理，常常检验特种作业人员安全操作，严格实施凭证操作制度，无证者一律不准进行特种作业，对安排无证人员进行特种作业发生事故者，要追究部门领导和相关人员责任，直至刑事责任。

设备设施安全管理制度

为加强对设备设施安全管理，提升设备设施运行安全性和可靠性，确保设备设施安全、稳定运行，特制订本制度。
一、 设备设施选购及安装
1、 设备设施管理人员应依据本企业特点、工艺要求广泛搜集信息（包含：设备设施安全可靠程度、价格、售后服务等），经过论证提出初步意见报总经理同意采购。
2、 抓实抓好安装、调试、验收、建立档案等工作。
二、 设备设施使用前管理工作
1、 制订安全操作规程、设备检维修方案。
2、 制订设备设施维护保养责任制、设备定时检验和考评统计。
3、 安全管理人员负责监督安装安全防护装置。
4、 做好职员培训工作。内容包含设备设施原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等。经考评合格后，方可持证上岗。
5、 特种设备操作人员应持有有效操作资格证书，不然不准上岗。
三、 设备设施使用中管理工作
1、 严格实施本制度，由市场领导和设备设施管理人员负责检验落实。
2、 设备设施操作人员天天必需对自己所使用设备做好日常保养工作。作业过程中设备设施发生故障应立即给排除。
3、 设备设施管理人员应依据设备设施零件使用情况，组织好设备设施安全检修工作，落实专员负责实施，将设备设施故障消亡在萌芽状态，确保设备设施本质安全。
四、 设备设施维护保养制度
1、 设备设施运行和维护坚持“设备设施专员负责，共同管理”标准精心养护，确保设备设施安全。
2、 操作人员要做好以下工作：
（1） 自觉珍惜设备设施，严格遵守操作规程，不得违章操作；
（2） 立即消除跑冒滴漏；
（3） 做好设备设施常常性润滑、紧固、防腐等工作。
（4） 做好设备设施运行、维护、养护统计。
（5） 保持设备设施清洁，场所窗明地净。
3、 设备设施管理人员要建立设备台账和档案，包含原始资料和检维修资料、检测资料等。

新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”制度

一、凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时全部必需有确保安全生产和消除有害原因设施，这些设施要和专题工程同时设计、同时施工、同时投产。
二、对项目提议书、可行性研究汇报、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确定和完工验收六个阶段应根据国家相关要求进行规范管理。
1、在进行可行性研究论证时，必需进行安全论证；
2、在编制初步设计汇报时，应同时编制《安全专篇》；
3、施工单位必需根据审查同意设计方案进行施工，不得私自更改安全设施设计，并确保施工质量；
4、根据国家建设项目完工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家行业标准不得验收和投产使用；
5、建设项目正式投入运行后，安全设施必需和生产设施同时投入使用。
6、生产设施建设中变更应严格实施变更管理制度，推行变更程序，做好变更统计，并对变更全过程进行风险管理。
三、新建、改建、扩建、技改、革新等项目标设计，必需实施以下要求：
1、设计人员必需严格实施国家相关安全、卫生、环境保护，消防等设计规范和标准。
2、设计采取新工艺、新设备、新材料时，必需有判定汇报。
3、审查初步设计或方案时，应有安全、职业卫生、环境保护、消防部门参与评审工作，凡未经上述部门签署同意，财务部门有权拒绝付款。
3、施工过程中，应有专员负责安全、卫生、环境保护、消防设施施工监督检验，立即纠正施工中缺点。
4、市场物业、安保等部门应参与完工验收工作，凡安全、卫生、环境保护、消防设施经考评达不到原设计要求项目，均不能验收。

施工和检维修安全管理制度

一、 施工组织和现场管理
1、凡新建、改建、扩建、拆除大修等工程施工，必需报市场领导同意，根据施工图纸编制施工方案。
2、施工部门责任人、技术人员、施工人员等，必需认真实施安全指令，严格落实安全方法，并在工程责任人统一指挥、监督下进行。
3、参与施工人员，必需熟知本系统、本工种、本岗位安全技术操作规程，遵守各项安全制度，并接收监督。
4、施工现场内坑、井、孔洞、陡坡、高压电气设备、易燃易爆场所等，必需设置围栏、盖板、危险标志，夜间要设置信号灯，并指定专员负责。多种防护设施、安全标志，未经施工责任人同意，不得移动或拆除。
5、施工现场道路必需保持通畅，转弯半径必需确保行车安全要求，场地狭小，行人来往和运输频繁地点，应设临时交通指挥和交通标志。
6、施工现场必需做好季节性防护工作，夏季要防暑降温；冬季要防寒防冻；雨季到来之前应做好防洪排水准备。
7、阴暗场所和夜间施工现场应有足够照明。
8、施工现场要按要求设置消防水管和消防器材，并根据相关要求推行动火、用电手续。
9、施工现场电气设备、工具、线路必需配置专职电工维护管理。
二、检维修作业安全管理
1、从事动火作业，应按防火防爆相关要求办理动火证，经同意后方可作业。
2、高处作业人员必需遵守高处作业安全规程相关要求。
3、一切检维修均应严格实施检维修安全技术规程，检维修人员要认真遵守本工种安全技术操作规程各项要求。
4、检维修设施、管道和在生活区域设施、管道有连通时，中间必需隔绝。
5、如施工现场有易燃易爆物质时，要使用防爆器械，或采取其它防爆方法，严防产生火花，发生燃烧爆炸。
6、对检维修使用工具、设备应进行具体检验，确保安全可靠。手持电动工具和移动电器用具，必需绝缘良好，配有漏电保护装置。全部电气设备必需确保接线正确，接零或接地良好。
7、进行电气设备检维修时，必需切断电源（拔掉电源熔断器），并在电源开关处挂上严禁开启牌或上安全锁卡。
8、要认真检验动火证，高处作业许可证和电气工作票审批内容和落实情况。
9、应认真检验检维修中所需防护器具、消防器材准备情况。

危险物品及重大危险源管理制度

一、 目标
为加强危险物品及重大危险源监控，规范本市场危险源管理，确保市场安全生产，保障职员人身安全，特制订本制度。
二、 使用范围
本制度适适用于本市场内危险物品及重大危险源管理。
三、 职责
由安全生产委员会负责指导本市场危险物品及重大危险源辨识和管理工作。市场各部门负责做好本部门危险物品及重大危险源辨识和监控、管理。
四、 内容和要求
1. 市场安委会组织各部门根据条件危险性评价法，确定出重大危险源。
2. 危险物品及重大危险源管理
（1） 市场组织专员负责危险物品及重大危险源监控，确保重大危险源长久处于监控状态。
（2） 现场应配有多种应急处理器材，现场灭火器材确保随时处于良好状态。
（3） 加强对危险物品及重大危险源检验。所属区域检验人员要做好当班巡回检验，严格交接班制度；管理人员最少天天巡查一次；安全专管员最少每七天巡检一次，每个月进行一次综合检验。查出问题立即整改，不能整改，立即上报。
（4） 严格外来人员登记制度。无关人员严禁夜间进入市场，确需进入，必需经领导同意，并由市场人员陪同。进入重大危险部位必需严格登记，交待清楚注意事项并进行监护。
（5） 危险物品及重大危险源应急预案编制及演练。针对市场危险物品及重大危险源特点，制订专题应急预案，并定时组织演练。市场职员发觉险情必需快速开启事故应急预案进行处理并上报市场领导或相关主管部门。
（6） 危险物品及重大危险源登记。市场对全部危险物品及重大危险源进行登记建档，并严格进行检验、监控，使危害辨识、风险评价和风险控制成为一个连续过程。

安全作业管理制度

为了加强检修作业安全管理，确保作业人员人身安全，杜绝作业过程中人身、设备事故发生，特制订本制度。
1、 作业人员应了解作业场所存在危险原因，制订具体安 全防护方法并认真落实。
2、 作业人员按要求办理工作票和相关票证，严格票证审批程序，内容填写要具体、完整、不留空白项。
3、 作业人员应按要求穿戴好必需劳动防护用具，落实相关规章制度。
4、 进入现场必需两人或两人以上进行作业，其中一人负责安全监护，监护人员要坚守岗位，认真负责。
5、 参与作业人员要遵守本工种安全技术操作规程及相关安全要求。
6、 作业中如出现突发情况危及作业人员人身安全时，应快速撤离作业场所，待作业责任人联络确定安全后方可重新进入作业现场。
7、 严禁涂改、转借作业工作票和其它票据，不得变更作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。
8、 对不按要求穿戴防护用具、不办理相关票证，安全方法不落实经教育不改者，领导或作业责任人有权责令其停止作业。
9、 对审批手续不全、安全方法不落实、作业环境不符合安全要求，作业人员有权拒绝作业。
10、 其它需遵守安全要求按相关规章制度实施。

相关方及外用工管理制度

一、目标
为加强对外来劳务人员和工程施工安全管理，预防
各类事故发生，特制订本要求。
二、适用范围
本措施适适用于在本市场从事生产活动劳务人员及项目、工程承包单位。
三、职责
1、负责招用和项目工程发包部门应对劳务人员、承包和施工单位在市场内生产、生活活动进行安全管理。
2、承包、施工单位责任人要对本单位全体人员在市场内生产、生活安全情况负总责。
3、安全办负责对外来劳务和施工安全管理工作进行监督检验。
4、控制过程
（1）城内用工管理
用工部门依据生产需要招工时，在签署用工协议中，必需明确双方劳动保护方面责任，并对录用人员安全管理工作负责。对新录用劳动者，招工部门必需组织进行劳动技能教育培训、场纪场规教育及三级安全教育，经考试合格后方可上岗，并接收安全管理及检验、监督、考评。对从事生产经营活动单位和人员要进行安全资格审查；未经相关劳动部门认可，不准和其签署相关项目标承包施工协议。
（2）工程项目发包管理
工程项目标发包部门在和承包单位签署协议时，必需在协议里明确双方在劳动保护方面责任，并对承包施工单位进行必需安全生产管理和指导。
发包部门在和承包、施工单位签署协议后，必需组织承包施工单位责任人和施工人员接收入厂前安全环境保护教育培训，并和市场签署《安全协议书》，不然不准入场施工。
承包、施工单位，只有在取得有效安全资格认可前提下，方可参与相关项目标投标。
承包施工法人代表，要对自己单位及其人员在市场内施工安全负责，要设置专（兼）职安全管理人员，负责本单位施工中日常安全管理及和其它施工单位或市场相关部门安全协调工作，并服从市场管理部门监督和指导。
承包施工单位及其全体人员，在施工期间，必需无条件遵守国家劳动保护法律、法规、场规、场纪、劳动保护规章制度和安全技术操作规程。
为确保施工单位安全管理正常秩序，单项工程通常不准多单位承包，总承包单位若将工程二次发包时，要对二次承包单位安全负责。二次承包单位一样要进行安全资格审查和办理相关审批手续，不然不准开工，违者严厉追究相关单位责任。
承包施工单位在施工中发生和其它施工单位在同一处交叉作业时，必需事先汇报发包部门和安全办，并由发包部门组织协调，和相关单位签署同时作业安全、环境保护协议书，制订安全确保方法，负责安全确保方法落实落实，并在作业现场指派专员负责安全检验，确保安全施工，不然不准施工。
承包施工单位因违反国家或市场相关安全生产法律法规、标准、条例等而受到经济处罚，其罚款金额将由市场财务部门从承包工程经费中扣除。
凡违反上述要求者，视情节轻重将给对应经济和行政处罚。

职业健康安全管理制度

为全方面落实“以人为本，重视实效”标准，切实保障职员安全和健康，特制订本制度：
1、严格遵守国家相关法律、法规及相关职业健康安全规章制度；
2、主动创建文明市场，做到场区整齐、环境优美、加强劳动保护、消除事故隐患，发明良好经商环境。
3、建立健全安全生产管理体系，设置职业健康安全领导小组，领导和组织实施安全生产。由总经理任组长，各部门责任人为组员；
4、制订安全教育培训制度，新职员必需经过三级安全教育，经考评合格后方可上岗。特殊工种作业人员必需经过专业培训，考评合格并取得特殊工种作业人员上岗证后方可上岗，并定时复审；
5、安全员要结合专业特点及具体安全要求，有针对性地组织开展安全知识培训和安全意识教育；
6、各班组要常常对操作岗位人员进行安全知识和意识教育，在部署生产任务同时提出安全要求；
7、依据工作特点编制切实可行安全技术操作规程和实施方案，进行安全技术交底；
8、依据工作中人不安全行为、物不安全状态、作业环境不安全原因和管理缺点进行安全控制。对重大危险源制订管理方案和应急预案进行控制；
9、进入现场施工人员要正确使用个人防护用具，建立劳保用具领用制度，对特殊工种配置必需防护工具；
10、制订施工临时用电方案和施工用电防火方法；
11、要常常利用口号、广告、广播、文件等形式进行安全知识宣传和安全意识教育，并定时召开安全生产会议，提升全体职员职业健康意识，使全体职员充足认识职业健康必需性和关键性。
12、要定时为职员进行健康体检、发放防暑降温费用并交纳缴纳工伤保险。

劳保防护用具（具）和保健品发放管理制度

一、 目标
加强劳动保护用具管理，保障职员在劳动生产过程中安全和健康。
二、适用范围
适适用于本市场全体职员。
三、管理内容和要求
1. 分管副总经理负责全市场职员个人防护用具管理工作及发放标准制订。
2. 物业部负责全市场职员劳动防护用具采购、质量验收及发放工作。
3. 劳动防护用具采取分级管理，集中审批，统一发放标准。
4. 各部门要认真负责，严格实施劳动防护用具发放标准，做好发放统计，不得随意更改，弄虚作假。
5. 新职员必需经三级安全教育合格后按发放标准发放劳动防护用具。
6. 劳动防护用具是在工作期间使用，凡因病假或其它原因脱离生产岗位六个月以上停发各类防护用具，待复工后发放。
7. 劳动防护用具发放标准实施相关要求。
8. 职员进入市场必需按要求穿戴劳动防护用具。
9. 公用防护用具要建立台账，专员保管，内部调整使用。
10. 特殊防护用具严禁挪作她用。
11. 各部门领用特殊专用防护用具，要定时检验，加强保管，经检验已经失去防护作用要立即更换，无故损坏要追究责任，按价赔偿。
12. 防护用具每次使用前要进行检验，严禁使用无效防护用具。使用后要按要求进行维护。
13. 公用防护品及抢修作业用计划外劳保用具，由单位写申请汇报，分管副总经理审批后发放。

安全检验及隐患治理制度

为确保市场安全发展，安全责任人应该组织开展安全检验，督促落实安全隐患整改。安全管理人应该组织实施安全检验和隐患整改。职员业户应该主动参与安全检验和隐患整改。为此，特制订本制度。
一、 安全检验组织
1. 要形成以总经理为责任人，以书记、副总经理为管理人，以部门责任人行业组长为具体责任人，以安全管理人员为主体，以各岗位安全责任人为基础长久有效安全检验监督机制。
2. 安全检验人员要熟悉安全法规和技术规范，要有较强责任意识，要含有发觉和消除安全隐患能力。
二、 安全检验形式
1. 职员、业户自查；
2. 班组自查；
3. 领导带队综合大检验；
4. 日常巡查、检验；
5. 关键检验；
6. 专业对口检验；
7. 季节性检验；
8. 节假日检验；
9. 不定时抽查；
10. 反复跟踪检验。
三、 安全检验内容
1. 场内治安情况；
2. 防火、防盗、防洪、防恐情况；
3. 违章情况；
4. 工程施工及管理情况；
5. 设施、设备、器材情况；
6. 安全疏散通道管理及应急准备情况；
7. 安全制度建立和实施情况；
8. 安全统计及隐患整改情况。
四、 安全检验方法
1. 问询职员、业户对安全知识掌握情况。
2. 查阅相关安全资料是否符正当律法规和实际需要，是否含有合理性和可操作性。
3. 查看、测试安全设施、设备运行情况，确定是否处于完整好用状态。
4. 检验事故应急预案实施情况。
5. 检验值班人员在岗及统计填写情况。
6. 对关键部位及安全隐患检验，采取问询、检验、督促、帮助、引导、教育及盯牢、盯紧、勤查等方法，确保安全检验不留死角，不漏隐患。
五、 安全检验要求
1. 在营业期间最少每两小时要进行一次安全巡查。营业结束后要根本清查现场、清退滞留人员、消除遗留火种。夜间更值人员要根据各自责任范围认真进行巡查。
2. 市场最少每七天进行一次综合性安全检验。
3. 要根据相关要求对安全设施定时进行检验、检测和维护保养。
4. 检验人员要做到严格要求、热情服务、主动帮助。要能问能答、看出问题、处理问题。
5. 发觉安全隐患和违章行为，要立即处理并做好统计。对难以处理问题，应立即向相关部门和领导汇报。
6. 发觉隐患要坚持“三不放过”，即：“隐患查不清不放过、整改方法不落实不放过、不根本整改不放过”标准。
六、 安全隐患治理
1. 各部门对存在安全隐患，应该立即给予消除。
2. 对违反安全法规及违章行为，要责成相关人员当场更正并督促落实。
3. 对不能当场更正安全隐患，归口管理部门要立即向市场领导汇报，提出整改方案，确定整改方法、期限及责任人，并落实整改资金。对重大问题，要进行专题治理、跟踪落实。
4. 在隐患消除之前，应该落实防范方法，必需时进行停业整改，以确保市场安全。
5. 隐患整改完成，负责整改部门或人员，应该将整改统计报送安全责任人签字确定后存档立案。
6. 对上级安全管理部门责成限期整改安全隐患，应该在要求期限内更正，并写出隐患整改复函，报送相关主管部门。

应急管理制度

为规范市场应急管理工作，提升应对风险和防范事故能力，保障职员健康和生命安全，最大程度降低财产损失、环境损害和社会影响，特制订本制度。
1、应急管理制度坚持“以人为本，降低危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”标准。
2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程，关键内容包含：应急管理组织体系，应抢救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3、成立以总经理、书记为组长、各部门责任人、业户行业组长为组员应急管理领导小组。
4．生产安全事故应急援救预案编写和修订。应急管理领导小组负责预案编制、修订。预案要符合《安全生产法》，并依据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
5、应急管理培训。每十二个月最少进行一次全员应急管理培训，培训内容应该包含：事故预防、危险辨识、事故汇报、应急响应、各类事故处理方案、基础救护常识、避灾避险、
逃生自救等。
6、应急演练。依据年度应急演练计划，每十二个月最少进行二次预案演练，强化职员应急意识，提升应急队伍反应速度和实战能力，安全办负责做好演练统计和总结。
7、应急通讯设备保障。要对电话、对讲机、手机等通讯器材常常行维护或更新，确保通讯通畅。
8、应抢救援物资保障。依据预案做好应抢救援设备、器材、防护用具、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供给，切实加强应急保障能力，并对应抢救援设备、设施要定时进行检测、维护、更新，确保性能完好。
9、应急处理。事故发生后，立即开启应急预案，以营救遇险人员为关键，开展应抢救援工作：要采取必需方法，预防发生次生、衍生事故，避免造成更大人员伤亡、财产损失和环境污染；要立即组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
10、成立兼职救护队，人员由经营部关键责任人及职员、业户、劳务人员组成，并进行常常性训练，熟练掌握基础救护常识和救援能力。

生产安全事故管理制度

为了提升对生产安全事故管理和事故应急快速反应能力，确保科学、立即、有效应对安全事故，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，使灾难降到最低程度。特制订《生产安全事故管理制度》。
一、应急准备
1、成立生产安全事故应抢救援领导小组。
2、配置生产安全事故应急通讯网络。
3、配置生产安全事故应抢救援设备，设专员进
行维护保养，使之随时处于最好临战状态。
4、 定时检验生产安全制度落实情况。
5、 制订预案，定时演练。
二、事故汇报
一旦发生生产安全事故，要在第一时间把生产安全事故情况上报给上级及相关主管部门。上报关键内容有；
1、险情或事故发生时间、地点、事故类别、