县卫生计生委机房建设项目设备采购安装招标文件模板.doc

定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装

项目编号：czcg12-205

招
标
文
件

招 标 人：定远县卫生和计划生育委员会
招标代理机构：安徽科信工程项目管理咨询
发 布 日 期： 12 月

目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标人须知 5
一、总 则 8
二、招标文件 9
三、投标文件 10
四、开标和评标 14
五、定标 15
六、签署及推行协议和验收 16
七、重新招标情形 16
八、投标纪律要求 17
九、支付货款 17
十、质疑和投诉 17
第三章 评标措施 18
第四章 采购项目及技术要求 23
第五章 协议关键条款 28
第六章 投标文件格式 33
第七章 采购人、代理机构对本招标文件意见 44
第一章 招标公告
项目登记编号
czcg12-205
项目名称
定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装
项目地点
定远县
采购单位
定远县卫生和计划生育委员会
招标方法
公开招标(本项目采取网上电子招投标)
投标资质条件
及其它要求
1、符合《政府采购法》第二十二条要求；
2、投标人须含有独立法人资格，含有对应经营范围，并出含有效营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一有效证件），含有对应货物供货和安装、调试能力，并有良好技术支持能力和售后服务能力；
3、提供投标人近三年内所在地检察机关或定远县检察机关出具无行贿犯罪统计证实（《检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函》）；
4、参与此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明；
5、依据《最高人民法院相关公布失信被实施人名单信息若干要求（法释[]17号）》第六条要求，投标人及其法定代表人在人民法院公布失信被实施人名单中不得参与投标；
6、投标人无《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行措施》要求失信行为统计承诺书；
7、本项目不许可转包或分包。
项目规模
投资估算：第一包 124 万元、第二包 34 万元、第三包 44 万元。
招标范围
定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装，第一包为服务器及存放采购、第二包为安全及网络设备采购、第三包为精密空调UPS等采购。具体见招标文件。
采购限价
第一包最高限价 124 万元、第二包最高限价 34 万元、第三包最高限价 44万元。投标报价不得高于最高限价，高于最高限价为无效标。
供货期（服务期）
供货服务期要求：协议签署后60日历天内安装调试完成并交付采购人使用。
公布时间
12月25日
公告期限
自公告公布之日起至开标日
投标截止时间
年 1 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）。
开标时间
年 1 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）。
开标地点
定远县政务新区东附楼一楼（滁州市公共资源交易中心定远分中心第一开标室）。
接收联合体投标
否
信 息 内 容
项目概况：详见技术参数。
标段划分：三个标包。
评标措施：综合评分法
资金起源：财政资金
项目款支付方法：
详见招标文件
第一包投标确保金：2万元人民币
户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心
开户行：中国建设银行股份定远支行
帐 号： -0242
第二包投标确保金：0.6万元人民币
户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心
开户行：中国建设银行股份定远支行
帐 号： -0243
第三包投标确保金：0.8万元人民币
户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心
开户行：中国建设银行股份定远支行
帐 号： -0244
投标确保金须在投标截止时间前交纳完成；投标确保金须从投标人基础账户转入交易中心账户，付款人帐户名称必需和投标人名称一致，且需提供基础存款账户开户许可证，不接收汇票和结算卡转账，必需从投标人基础帐户转入要求帐户，以资金到账时间为确定确保金交纳完成时间。交纳确保金时须在交易附言中注明：“定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装第 包”投标确保金。不根据要求交纳一律不予认可，造成后果自行负责。每个标包分别按对应账号交纳。
报名或领取招标文件方法立即间：
1、报名时间：招标文件公布时间—投标文件提交截止时间
2、报名方法：网上报名
3、招标文件领取方法：网上下载
关键说明：
1、本项目只接收滁州市公共资源交易中心信息库中已注册而且审核经过企业报名，未入库投标人请立即办理入库手续（办理注册立案请登陆滁州市公共资源交易网-投标企业注册立案-立案入库须知查询。网址：http:// （立案咨询、业务咨询、技术咨询）；严工：（系统咨询）；王工：（企业注册）。因未立即办理入库手续造成无法报名，责任自负；
2、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“投标企业注册立案”栏目--“企业报名操作手册”）；
3、投标人MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；
4、投标人必需报名并下载招标文件，不然投标文件将被拒收；
5、投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内，一律限制进滁交易资格，不得参与本市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消其投标中标资格；
6、凡竞争主体在本市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；
7、依据《最高人民法院相关公布失信被实施人名单信息若干要求（法释[]17号）》第六条要求，投标人及其法定代表人、拟派项目责任人在人民法院公布失信被实施人名单中不得参与投标；
8、社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行措施》（皖政办【】52号）第六条要求失信行为，不得参与投标；
9、投标人使用相同IP地址报名，一经发觉，监管部门将深入核实，查实后按串通投标处理；
10、投标企业因违反法律、法规、规章要求和其它扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息，招标人不接收其在披露期内投标文件。
11、本项目不接收本市正在立案查处企业投标
12、投标企业不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称变更而改变。
尤其提醒：
（1）本项目采取网上投标方法，请投标人在滁州市公共资源交易中心（）首页左侧点击下载电子标书制作工具。
（2）假如过程中出现招标文件更改，应以最终公布招标答疑澄清文件中模板制作本工程最新投标文件。
（3）各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理。
（4）资格审查材料必需上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目标投标将被拒绝，责任自负。
（5）此次项目采取网上电子招投标方法，各潜在投标人请立即办理CA锁手续。（办理CA证书请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-相关投标企业办理CA证书通知 。网址： 赵工。因未立即办理CA锁手续造成无法报名投标，责任自负。
（6）请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件解密！
（7）本项目投标单位需采取最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如所以造成无效投标，责任自负。如有技术问题请联络。
（8）本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参与开标。如因投标人未参与开标造成开评标过程中无法澄清、说明或补正，后果自负。投标人未参与开标，视同认可开标结果。
招标文件下载时间：12月 25 日17时后，如投标人不立即下载招标文件，造成后果由投标人自负。
招标文件答疑及澄清：请于投标截止时间15日前在滁州市公共资源交易中心（）“网上提问”栏目提交疑问内容（操作手册请查看：
?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008）。招标人将以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（）“答疑澄清文件”栏目立即公布，不再书面通知，各投标人应立即上网查阅，不然一切后果自负。
招标人：定远县卫生和计划生育委员会 招标代理机构：安徽科信工程项目管理咨询
地 址：定远县幸福路 地 址：定远县鲁肃大道龙星花园7幢301、302室
联络人：胡传喜； 电话： 联络人：杨 锐； 电话：
公告公布媒体：滁州市公共资源交易网、市政府信息公开网、市政府门户网站、安徽省招标投标信息网、滁州市政府采购网（政府采购）

第二章 投标人须知
A、投标人须知前附表
序号
条款名称
说明和要求
1
招标人
名称: 定远县卫生和计划生育委员会 
2
招标代理机构
名称: 安徽科信工程项目管理咨询
3
招标项目名称
定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装
4
招标文件编号
czcg12-205
5
资金起源
财政资金
6
项目概况
定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装，第一包为服务器及存放采购、第二包为安全及网络设备采购、第三包为精密空调UPS等采购。具体要求见第四章采购项目技术要求。
7
投标资质条件
及其它要求
1、符合《政府采购法》第二十二条要求；
2、投标人须含有独立法人资格，含有对应经营范围，并出含有效营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一有效证件），含有对应货物供货和安装、调试能力，并有良好技术支持能力和售后服务能力；
3、提供投标人近三年内所在地检察机关或定远县检察机关出具无行贿犯罪统计证实（《检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函》）；
4、参与此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明；
5、依据《最高人民法院相关公布失信被实施人名单信息若干要求（法释[]17号）》第六条要求，投标人及其法定代表人在人民法院公布失信被实施人名单中不得参与投标；
6、投标人无《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行措施》要求失信行为统计承诺书；
7、本项目不许可转包或分包。
8
关键说明
报名或领取招标文件方法立即间：
1、报名时间：招标文件公布时间—投标文件提交截止时间
2、报名方法：网上报名
3、招标文件领取方法：网上下载
关键说明：
1、本项目只接收滁州市公共资源交易中心信息库中已注册而且审核经过企业报名，未入库投标人请立即办理入库手续（办理注册立案请登陆滁州市公共资源交易网-投标企业注册立案-立案入库须知查询。网址：http:// （立案咨询、业务咨询、技术咨询）；严工：（系统咨询）；王工：（企业注册）。因未立即办理入库手续造成无法报名，责任自负；
2、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“投标企业注册立案”栏目--“企业报名操作手册”）；
3、投标人MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；
4、投标人必需报名并下载招标文件，不然投标文件将被拒收；
5、投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内，一律限制进滁交易资格，不得参与本市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消其投标中标资格；
6、凡竞争主体在本市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；
7、依据《最高人民法院相关公布失信被实施人名单信息若干要求（法释[]17号）》第六条要求，投标人及其法定代表人、拟派项目责任人在人民法院公布失信被实施人名单中不得参与投标；
8、社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行措施》（皖政办【】52号）第六条要求失信行为，不得参与投标；
9、投标人使用相同IP地址报名，一经发觉，监管部门将深入核实，查实后按串通投标处理；
10、投标企业因违反法律、法规、规章要求和其它扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息，招标人不接收其在披露期内投标文件。
11、本项目不接收本市正在立案查处企业投标
12、投标企业不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称变更而改变。
9
最高限价
第一包最高限价 124 万元、第二包最高限价 34 万元、第三包最高限价 44万元。投标报价不得高于最高限价，高于最高限价为无效标。
10
定标标准
综合评分法
11
工期要求及项目地点
工期要求：协议签署后60日历天内安装调试完成。
项目地点：定远县。
12
投标使用期
投标截止以后 60 日内有效。
13
投标确保金
第一包投标确保金：2万元人民币
户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心
开户行：中国建设银行股份定远支行
帐 号： -0242
第二包投标确保金：0.6万元人民币
户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心
开户行：中国建设银行股份定远支行
帐 号： -0243
第三包投标确保金：0.8万元人民币
户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心
开户行：中国建设银行股份定远支行
帐 号： -0244
投标确保金须在投标截止时间前交纳完成；投标确保金须从投标人基础账户转入交易中心账户，付款人帐户名称必需和投标人名称一致，且需提供基础存款账户开户许可证，不接收汇票和结算卡转账，必需从投标人基础帐户转入要求帐户，以资金到账时间为确定确保金交纳完成时间。交纳确保金时须在交易附言中注明：“定远县卫生计生委机房建设项目设备采购安装第 包”投标确保金（附言中注明名称能够简写）。不根据要求交纳一律不予认可，造成后果自行负责。每个标包分别按对应账号交纳。
14
履约确保金
履约确保金形式：银行转账
履约确保金金额：中标价×10%（四舍五入取至千元整数倍）
户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心
开户行：中国银行股份定远支行
帐 号：1782 3015 6219
交纳时间：领取中标通知书后，签署协议前。（注：未按要求时间金额交纳投标人，将记入不良行为统计，并网上公告）
退还时间：履约确保金将在项目验收合格后一次性无息退还。
15
投标文件份数
网上递交电子投标文件：一份；
内容和网上提交电子投标文件相同电子光盘投标文件：一份；
投标单位CA锁一枚；法定代表人参与会议手持法定代表人身份证实和本人身份证(或代理人参与会议手持法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。
（投标单位中标后须递交和网上电子投标文件完全一致纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）。
16
投标截止时间及地点
年 1 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）。
定远县政务新区东附楼一楼（滁州市公共资源交易中心定远分中心第一开标室）。
17
开标时间和地点
开标时间： 年 1 月 15 日 9 时 00 分（北京时间）。
开标地点：定远县政务新区东附楼一楼（滁州市公共资源交易中心定远分中心第一开标室）。
18
招标文件下载
投标人报名后从滁州市公共资源交易中心（）获取招标文件等相关资料。
19
相关信息公布要求
本项目标招标文件补遗、投标答疑等信息将在滁州市公共资源交易中心（）立即公布，不再书面通知，各投标人应立即查阅，不然一切后果自负。
20
招标代理服务费
此次招标代理服务费向中标人收取。代理费收费标准按国家计委计价［］1980号文件要求计取。投标人在报价时应含该项费用，中标单位在领取中标通知书前向代理单位交纳该费用。
21
签字或盖章要求
电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），不然经评委会一致认定后, 根据无效投标处理。
22
电子光盘投标文件具体密封要求
电子光盘分标包单独密封
23
电子光盘投标文件封套上应载明信息
投标人地址：
投标人名称： （项目名称）投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
24
尤其提醒
（1）本项目采取网上投标方法，请投标人在滁州市公共资源交易中心（）首页左侧点击下载电子标书制作工具。
（2）假如过程中出现招标文件更改，应以最终公布招标答疑澄清文件中模板制作本工程最新投标文件。
（3）各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理。
（4）资格审查材料必需上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目标投标将被拒绝，责任自负。
（5）此次项目采取网上电子招投标方法，各潜在投标人请立即办理CA锁手续。（办理CA证书请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-相关投标企业办理CA证书通知 。网址： 赵工。因未立即办理CA锁手续造成无法报名投标，责任自负。
（6）请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件解密！
（7）本项目投标单位需采取最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如所以造成无效投标，责任自负。如有技术问题请联络。
（8）本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参与开标。如因投标人未参与开标造成开评标过程中无法澄清、说明或补正，后果自负。投标人未参与开标，视同认可开标结果。
25
相关说明
本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人投标文件只要满足其中任一条款均视为对招标文件响应。
一、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适适用于此次公开招标所叙述货物和服务项目采购。
2. 相关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织。此次招标采购人是定远县卫生和计划生育委员会。
2.2 “采购代理机构” 系指依据采购人委托依法办理招标事宜采购机构。此次招标采购代理机构是安徽科信工程项目管理咨询。
2.3 “投标人”系指购置了招标文件拟参与投标和向采购人提供货物及对应服务供给商。
3. 供给商资质要求
3.1投标资质条件及其它要求见投标人须知前附表中要求；
3.2满足投标人须知前附表中关键说明要求。
4. 投标费用
投标人参与投标相关费用由投标人自行负担。
二、招标文件
5．招标文件组成
5.1 招标文件用以说明招标项目所需资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、相关要求和注意事项和协议关键条款等。本招标文件包含以下内容：
（1）招标公告
（2）投标人须知及前附表；
（3）投标文件格式要求；
（4）投标人相关资格证实文件要求；
（5）采购项目及技术标准；
（6）评标措施；
（7）协议关键条款。
5.2 投标人应认真阅读和充足了解招标文件中全部事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全方面做出实质性响应是投标人风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应投标文件将被拒绝。
6. 招标文件澄清和修改
6.1 在投标截止时间前，招标采购单位不管出于何种原因，能够对招标文件进行澄清或修改。
6.2 招标采购单位对已发出招标文件进行澄清或修改，将在滁州市公共资源交易中心（）立即公布，不再书面通知，各投标人应立即上网查阅，不然一切后果自负。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。
6.3 投标人要求对招标文件进行澄清，在投标截止时间15日前在滁州市公共资源交易中心（）“网上提问”栏目提交疑问内容。
6.4 在投标截止时间前，招标采购单位能够视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在滁州市公共资源交易中心（）立即公布，不再书面通知，各投标人应立即上网查阅，不然一切后果自负。
7. 答疑会
7.1不召开答疑会，投标人在投标截止时间15日前在滁州市公共资源交易中心（）“网上提问”栏目提交疑问内容。采购人将解答内容在滁州市公共资源交易中心（）立即公布，不再书面通知，各投标人应立即上网查阅，不然一切后果自负。
三、投标文件
8．投标文件语言
投标人提交投标文件和投标人和招标采购单位就相关投标全部来往书面文件均须使用汉字。
9．计量单位
除技术规格及要求中另有要求外，本采购项目标投标均采取国家法定计量单位。
10. 投标货币及报价
10.1 此次招标项目标投标均以人民币报价。
10.2投标报价应包含材料费（含主材、辅材、安装配件）、材料加工费、人工费、试验费、检测费、培训费、运输至工地现场运输费、卸至招标人指定位置装卸费、材料现场安装调试费、管理费、利润、招标代理费用、国家对供给商征收多种税费及招标过程中发生费用及质量确保期内发生任何缺点修复等所需一切费用，均列入到报价之中。
11. 联合投标
本项目不接收联合体投标。
12．投标文件组成、上传及其刻录说明
投标文件每标包由投标文件一（资格证实文件）、投标文件二（技术标）和投标文件三（商务标）三部分组成。分标包制作投标文件。
12.1、投标文件一（资格证实文件）
（1）法定代表人参与会议手持法定代表人身份证实和本人身份证(或代理人参与会议手持法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。
（2）营业执照副本、税务登记证副本（三证合一仅须提供营业执照副本）。
（3）提供投标人近三年内所在地检察机关或定远县检察机关出具无行贿犯罪统计证实（《检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函》）。
（4）参与此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明（格式附后）。
（5）无失信被实施行为承诺书（格式附后）。
（6）投标人无《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行措施》要求失信行为统计承诺书（格式附后）。
（7）基础存款账户开户许可证。
（8）依据评分措施准备相关资信部分资料。
12.2、投标文件二（技术标）
（1）投标设备技术参数；
（2）技术规格偏离表；
（3）售后服务、培训方案及相关承诺书；
（4）依据评分措施准备相关资料。
未提供格式投标人自拟。
12.3、投标文件三（商务标）
（1）投标函；
（2）投标报价明细表。
12.4、投标文件上传及其刻录说明
（1）投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好投标文件格式有2种:第一个.cztf格式加密投标文件，此种投标文件经过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种.ncztf格式是不加密投标文件，是预防投标人在上传加密投标文件不成功或解密不成功情况下，由投标人购置自带刻录和数据备份工具光盘，密封后带到开标现场备用。
（2）假如一个项目有多个标包，则需按标包分别生成对应投标文件，并分别刻录到不一样光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。
（3）刻录完成后，务必需检验数据是否刻录到自备投标光盘中，不然，后果各投标人自负。
（4）请投标单位经过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密投标文件，务必经过此方法上传投标文件。
（5）假如因系统问题造成投标人网上电子投标文件无法解密等异常情况时，现场将投标人电子光盘中投标文件导入评标系统中，进行评审。如因投标人本身原因，造成投标人网上电子投标文件无法解密等异常情况时，其投标将被拒绝。
（6）投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作疑问请立即联络 井工、吴工、严工，电话：。
相关说明：
1、此次招标投标时不需要提供纸质投标文件，投标单位应根据电子招标投标要求，在投标单位会员系统中制作、电子签章、上传投标文件（.cztf）。并将不加密投标文件（.ncztf）刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。
2、网上递交电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。
3、网上递交电子投标文件及电子光盘投标文件应按招标文件要求格式由投标人法定代表人和投标单位分别签章。
13．投标文件格式
13.1 投标人应严格根据招标文件中提供“投标文件格式”填写相关内容。不然，投标人提供投标文件将作为无效投标处理（本招标文件和电子招投标系统格式中若有不一致之处，各投标人投标文件只要满足其中任一格式均视为对招标文件响应）。“投标文件格式”要求之外许可投标人能够自行编写。
13.2 对于没有格式要求投标文件由投标人自行编写。
14．投标确保金
14.1未按招标文件要求在开标前交纳要求数额投标确保金投标将被拒绝。
14.2投标人所交纳投标确保金不计利息。
14.3未中标人投标确保金在中标通知书发放后5个工作日内无息退付，招标人和中标人签署协议后5日内，向中标人无息退还投标确保金。
14.4下列任何情况发生时，将不予退还其交纳投标确保金：
（1）假如投标人在招标文件要求投标使用期内撤回投标文件；
（2）因为中标人原因未能根据招标文件要求和采购人签署协议；
（3）投标使用期内，投标人在政府采购活动中有违法行为。
15．投标使用期
15.1 投标使用期见投标人须知前附表。投标使用期短于此要求期限投标，将被拒绝。
15.2 特殊情况下，采购人可于投标使用期满之前要求投标人同意延长使用期，要求和回复均应为书面形式。投标人能够拒绝上述要求，其投标确保金不被没收。拒绝延长投标使用期投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标使用期投标人不能修改其投标文件，相关投标确保金相关要求在延长投标使用期内继续有效。
16．投标文件份数和签署
16.1 投标文件份数（分标包）：网上递交电子投标文件：一份；内容和网上提交电子投标文件相同电子光盘投标文件：一份；投标单位CA锁一枚；法定代表人参与会议手持法定代表人身份证实和本人身份证(或代理人参与会议手持法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。（投标单位中标后须递交和网上电子投标文件完全一致纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）
16.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），不然经评委会一致认定后, 根据无效投标处理。
17. 电子光盘投标文件密封和标注
17.1 电子光盘投标文件密封
17.1.1电子光盘投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章。
17.1.2电子光盘投标文件封套上应写明内容及具体密封要求见投标人须知前附表。
17.1.3 未按本章第17.1.1项或第17.1.2项中要求密封和加写标识电子光盘投标文件，其投标文件将被拒收。
17.1.4假如所投项目分有多个包（标段），则电子光盘投标文件必需以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识包（标段）号。
18．电子光盘投标文件递交
投标人应在招标文件要求投标截止时间前，将电子光盘投标文件按投标须知要求密封后送达开标地点。不符合要求电子光盘投标文件及投标截止时间以后送达电子光盘投标文件将被拒绝。
未在开标截止时间前经过网上招标投标系统递交有效电子投标文件，开标系统不予接收，投标将被拒绝。
全部投标人应在要求时间里完成投标文件解密工作（以网上招投标系统解密倒计时为准），未能成功解密投标人，可导入电子光盘投标文件继续开标。电子光盘投标文件也无法导入，则投标文件被否决。
19．投标文件修改和撤回
19.1 投标人在递交了投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但必需在要求投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
19.2 投标人修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签字并盖单位公章。修改书应按投标须知第17条要求进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
19.3 在投标截止时间以后，投标人不得对递交投标文件做任何修改或撤回投标。
19.4采取网上招投标，在要求投标截止时间前，投标人能够自行从网上招投标系统撤回已递交投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传投标文件为准。
四、开标和评标
20．开标
20.1 采购人在招标文件要求时间和地点组织公开开标，投标人法定代表人（或委托代理人）应该参与开标会议。法定代表人参与会议手持法定代表人身份证实和本人身份证(或代理人参与会议手持法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)至开标现场，不然，该投标人投标文件将不再参与评审。
20.2 开标时，采购人邀请相关监督管理部门对开标进行现场监督。
20.3 开标时，招标人能够申请公证机构对投标文件密封情况进行检验并公证。经确定无误后，由招标工作人员将投标人单独递交投标文件当众拆封，并由唱标人员根据招标文件要求内容进行宣读并请投标人确定。
21. 开标程序
21.1 开标会主持人根据招标文件要求开标时间宣告开标，根据要求要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）开标会议由代理企业工作人员主持；
（2）县公共资源交易监督管理局监督人员宣告开标纪律；
（3）工作人员公布投标人名称、立案报名情况、投标确保金交纳情况；
（4）检验电子光盘投标文件密封情况。由投标人或其推选代表进行检验，或由招标人委托公证机构进行检验；
（5）对参与会议投标人身份进行验证确定；
（6）将各投标人投标文件导入评标系统，同时宣读各投标人报价情况；
（7）评标委员会对经过初审标书进行比较和评价；
（8）评标委员会依据评审结果推荐中标候选人；
（9）宣告评标结果。
22. 评标
22.1 评标工作由招标人依法组建评标委员会（以下简称评委会）负责。评标委员会由 5名教授评委组成。教授评委由招标人在县公共资源交易监督管理局等监督部门监督下，从教授评委库中随机抽取。
22.2 评委会严格根据招标文件要求评分措施及标准对投标文件进行评审。
22.3 评标过程严格保密。投标人对评委会评标过程或协议授予决定施加影响任何行为全部可能造成其投标被拒绝。
22.4 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性相关问题进行澄清、说明或补正。相关澄清、说明或补正要求和回复应以书面形式提交。投标人澄清、说明或补正不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
22.5 评委会认定实质性响应招标文件投标是投标文件和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件响应性依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
22.6 假如投标文件没有实质性响应招标文件要求，评委会将给予拒绝。投标人不得经过修正或撤消不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质性响应投标。
22.7 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求投标文件，依据招标文件要求采取相同评标程序、评分措施及标准进行评价和比较。
22.8评标结果公告
招标人应将全部中标候选人情况在滁州市公共资源交易中心等网站上给予公告，公告期为3日（若有业绩要求，业绩同时公告）。
五、定标
23. 定标标准
采取综合评分法确定一名中标侯选人。评标委员会依据评分措施，综合得分最高为中标候选人。若有两个或以上得分相同，以报价得分高为中标候选人，若综合得分和报价得分均相同由招标人随机抽取确定中标候选人。
24. 定标程序
24.1 评委会将评标情况写出书面汇报，推荐出一名中标候选人。
24.2中标人确定后，招标人应将中标人名单在滁州市公共资源交易中心等网站上公告。
24.3 采购人在收到评标汇报后五个工作日内，根据评标汇报中推荐中标候选人确定中标人，同时向中标人发出中标通知书。
24.4 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其它投标资料。
24.5 如评标委员会认为全部投标文件均未能对招标文件做出实质性响应,或其它异常情况发生。能够否决全部投标，招标人宣告此次招标无效，并重新组织招标。
24.6假如否决不合格投标或界定为无效标后，因有效投标不足三个使得投标显著缺乏竞争，评标委员会能够否决全部投标。若经过评审后，有效投标人不足三家，评标委员会认为有竞争，能够确定中标候选人。投标人少于三个或全部投标被否决，招标人应该依法重新招标。
25．中标通知书
25.1 中标通知书为签署政府采购协议依据，是协议有效组成部分。
25.2 中标通知书对采购人和中标人均含有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或中标人无正当理由放弃中标，应该负担对应法律责任。
六、签署及推行协议和验收
26. 签署协议
26.1 中标人在收到招标人发出《中标通知书》后，应在招标文件要求时间内和采购人签署采购协议(要求在领取中标通知书之日起7日内和采购人签署采购协议)。因为中标人原因逾期未和采购人签署采购协议，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关要求进行处理。
26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理要求，作为签署协议条件，不得和中标人私下签订背离协议实质性内容任何协议，所签署协议不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
26.3中标人拒绝和招标人签署协议或放弃中标或被取消中标资格，采购人能够依法重新招标。
26.4 中标人在协议签署以后三个工作日内，将签署协议送一份至定远县公共资源交易监督管理局立案。
27. 协议分包
本项目不许可分包。
28. 履约确保金
28.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求提交履约确保金。不然将给予不良行为统计并上网公告。
28.2中标人不能按本章第28.1项要求提交履约确保金，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。