2022年各单位、部门干部队伍建设工作总结素材汇编(34篇).doc
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1、目录一、党委1.党的十九大以来务员队伍建设工作综述12.党的十九大以来青海干部队伍建设工作综述113.党的十八大以来广安务员队伍建设情况综述144.党的十八大以来雅安市领导班子和干部队伍建设综述185.梨树县全面强干部队伍建设综述22二、共青团6.共青团山西省委团干部队伍建设工作总结24三、纪委7.定南县纪检监察干部队伍建设综述288.新时代高校纪检队伍建设高质量发展路径30四、政法系统9.党的十八大以来四川政法队伍建设述评3510.沅陵县人民检察院探索队伍建设纪实4111.运城市两级法院队伍建设综述4412.淮南法院队伍建设纵览4713.党的十九大以来广西安工作和安队伍建设综述5114.鹤壁
2、市安局巡特警支队队伍建设工作纪实54五、教育15.甘肃省全面强教师队伍建设综述5616.海南省全面强教师队伍建设综述5917.保定市教师队伍建设综述6218.漳州市全面强教师队伍建设综述6519.淳化县教育局措并举强乡村教师队伍建设70五、其他部门20.党的十八大以来税务部门强干部队伍建设综述7221.甘肃省科技创新人才队伍建设综述8122.西安市推动应急管理综合执法队伍建设综述8523.湖南省推进技能人才队伍建设综述8924.阳泉市产业工人队伍建设改革五年工作纪实92六、企业25.大港油田:技能人才队伍建设透视9526.大庆油田有限责任司第二采油厂:推进国有企业党务干部队伍建设9827.吉林
3、森工开发建设集团:做好企业党建政工队伍建设的思考10028.国资委:国企改革发展中如何强干部队伍建设10329.陕西省煤炭运销司:国有企业高质专业化干部队伍建设研究10730.中州铝业:强国企青工队伍建设的探索与实践11131.石油集团司:推进产业工人队伍建设改革综述113 ,:32.山东中烟青州卷烟厂:扎实推进技能人才队伍建设纪实11833.河钢唐钢产业:工人队伍建设改革纪实12134.中国机械科学研究总院:企业年轻干部队伍建设路径分析124党的十九大以来务员队伍建设工作综述(2022年8月30日)育才造士,为国之本。新时代,我们党要团结带领人民开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋
4、斗目标进军的新征程,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须培养造就一支强党兴党、强国兴国的干部队伍。务员是党的干部队伍的重要组成部分,是中国特色社会主义事业的中坚力量,是人民的仆。努力建设一支忠诚干净担当的高质专业化务员队伍, 事关整个干部队伍建设成效,事关党的执政能力、执政基础、执政地位。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,提出新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,对务员工作作出一系列重大决策部署, 领导推动高质专业化务员队伍建设得历史性成就,为推进党和国家事业发展提供有力组织保障,为新时代应变局、育新机、开
5、新局、谋复兴汇聚磅礴力量。一、以政治建设为统领,确保正确政治方向壹引其纲,万目皆张。习近平总书记强调,党的政治建设是党的根本性建设。建设高质专业化务员队伍必须以政治建设为统领,始终把政治建设摆在首位。一是坚持用党的创新理论凝心铸魂。各地区各部门把习近平新时代中国特色社会主义思想作为务员各类培训的主课、必修课,作为务员学习中心内容,教育引导务员自觉做新时代党的创新理论的坚定仰者、忠实实践者, 增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”。全体务员通过不同形式系统接受习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,持续推动广大务员学习贯彻习近平
6、新时代中国特色社会主义思想再上新高度。务员队伍中600万名中共党员全面接受精神洗礼,筑牢仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过举办读书班、轮训班,开展特色宣讲、专题党课、主题党日活动,参观红色教育基地等种形式,打造学习阵地。用好融媒体中心、“学习强国”等平台,用好报纸杂志、广播影视、互联网等载体,增强学习教育的实效性、时代感和感染力。二是强党对务员队伍的集中统一领导。党的十九届三中全会要求,强党对务员队伍的集中统一领导,通过深化党和国家机构改革方案,明确中央组织部统一管理务员工作。2018年4月20日上午,北京西长安街,一场简朴而又隆重的国家务员局
7、挂牌仪式在中央组织部机关举行,这标志着务员管理体制发生历史性变革。由中央组织部统一管理务员工作有利于好落实党管干部原则,在务员工作中好发挥党的政治优势、组织优势。务员管理体制调整后,各级组织部门坚持在党的干部工作全局中推进务员队伍建设,实现与干部选育管用有效贯通,保持政策衔接,形成工作合力, 提升整体效能。“过去务员工作沟通协调环节,现在由组织部门统一来管,体制理顺了,力量强了,能够好地为中心工作服务了。”一位年从事务员工作的组工干部说。三是落细落实政治标准和政治要求。突出政治标准。在务员考录、遴选、调任、聘任等工作中,各级机关强化对政治仰、政治立场、政治意识等方面的考察测查,严把入口政治关。
8、把政治标准和政治要求落实到务员职务职级晋升、交流、奖励等各方面各环节,对政治上不合格的“一票否决”。考准考实政治质。务员法及相关配套法规对强务员政治质考核考察提出明确要求。各地区各部门结合实际明确考核重点,量化考核指标体系, 细化考核程序,使政治质考核具体起来、鲜明起来、落得下来。最高人民法院建立务员政治质档案,切实提高政治质考核考察、政治把关的科学性和精准度。福建在年度考核民主测评表中设置政治质测评项目,使年度考核成为每年一次的政治体检。二、不断完善制度体系,充分发挥法规的保障引领作用中国特色务员制度是依法管理务员的依据和保障,是落实党的全面领导的重要制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部
9、分。党的十九大以来, 中国特色务员制度建设不断健全完善,成熟定型,保障引领作用凸显。一是从“有法可依”到“良法善治”。明者因时而变,知者随事而制。2006年1月1日起施行的务员法,在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。贯彻落实习近平总书记“统筹做好务员法修订工作”的重要指示,务员法修订工作列入重要议事日程。2019年6月1日,修订后的务员法正式施行,标志着中国特色务员制度进入科学化、法治化、规范化发展新阶段。与原务员法相比,修订后的务员法鲜明提出务员制度坚持中国共产党的领导,调整优化务员职务与职级设置,巩固拓展分类改革成果,健全完善激励保障机制,增禁止性纪律规定和监督管理务员方面的内容,进
10、一步扎牢从严管理务员的制度笼子。“纵观新修订的务员法,内涵丰富全面、制度设计合理、彰显中国特色, 必将为建设忠诚干净担当的高质专业化务员队伍提供有力有效的法律保障。”中央党校(国家行政学院)一位教授认为。二是从“夯基垒台”到“积厚成势”。务员法修订颁布后,中央组织部强系统谋划、顶层设计,坚持“立改废释”并重,统筹推进务员法配套法规建设,着力健全制度体系、完善制度链条、厚植制度优势。录用规定、培训规定、考核规定、奖励规定、转任规定、回避规定、参照管理单位审批办法近30部重要配套法规相继制定或者修订出台,务员“进、管、出”各环节的管理制度进一步完善,务员制度体系的系统性、集成性、耦合性不断提升。与
11、上位法相衔接,与实际情况相结合,各地区各部门把务员法的原则性要求、统一性规定转化为有针对性、具操作性的地方性法规和制度件, 畅通“中间段”、打通“最后一里”。据不完全统计,务员法修订颁布以来,全国省级务员主管部门共制定或修订务员管理政策性件570个,废止不合时宜的政策性件205个。一些地方按照精准科学、规范高效、务实简便的原则,运用制式化、模块化的方式,将务员法律法规细化为务员管理操作流程。黑龙江等地制定“政策服务包”“模版工作箱”“工作流程图”等,将政策规定进一步具体化,健全完善了制度体系的“末梢神经系统”。“这几年真是务员制度建设的波峰期,重要法规制度密集出台,务员管理工作有了制度遵循,我
12、们的工作有底气了,也好干了。”一些组织人事干部深有感触地说。三是从“制度完善”到“效能发挥”。制度的生命力在于执行。2019年中央办厅印发关于贯彻实施务员法建设高质专业化务员队伍的意见, 对务员法贯彻实施工作提出明确要求。各地区各部门大务员法的学习宣传和培训力度,严格按照法定的权限、条件、标准和程序管理务员,促使领导干部带头践行务员法、组织人事干部严格执行务员法、广大务员自觉遵守务员法,依法管理理念深入人心。务员考核规定务员平时考核办法(试行)出台后,让广大务员真干假干、干少干、干好干坏不一样;务员转任规定出台后,2021 年务员转任人数较上年增55,促进了务员合理流动,增强了队伍活力; 新修
13、订的务员回避规定进一步明确了应当回避的具体情形,操作性强, 对权力运行的监督制约作用大大强务员工作的提质增效正是得益于务员法的有效实施。各地区各部门探索创新学习培训和宣传形式,推进务员法知晓度、覆盖面、影响力不断扩大,法规制度逐步落地生根。召开31场座谈会,查阅7000余份件资料,走访10个中央和国家机关及30个地方机关,与不同职务职级层次务员座谈访谈2021年9月至10月,中央组织部在各地区各部门自查基础上开展了务员法律法规实施情况实地抽查。这是务员法修订颁布以来第一次“体检”,对提升务员管理效能发挥了重要作用。三、深化分类改革,激发务员队伍生机和活力“深化务员分类改革,推行务员职务与职级并
14、行、职级与待遇挂钩制度,快建立专业技术类、行政执法类务员和聘任人员管理制度。”这是以习近平同志为核心的党中央着眼于建设高质专业化务员队伍作出的重要决策部署。党的十九大以来,务员分类改革蹄疾步稳向纵深推进,“四梁八柱”的制度框架基本建立,按类别管理、分渠道发展的格局基本形成,有效激发了队伍的生机和活力。一是职务与职级并行制度的正向激励效应持续发挥。适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求,着眼完善中国特色务员制度,拓展务员晋升空间,激励务员干事创业、担当作为,务员职务与职级并行制度在试点基础上全面推开。经全国人大常委会授权,2017年6月起,适用于各级机关务员的职务与职级并行制度在部分地方和部门
15、开展了试点。在总结试点经验基础上,2019年, 中央办厅印发实施务员职务与职级并行规定。职务与职级并行制度实施以来,各地区各部门严格政治标准,注重工作实绩,择优晋升忠于职守、勤勉尽责的务员、担当作为的“排头兵”、任职较长的“实干家”、默默无闻的“老黄牛”不同类型务员受到较好激励,一大批政治质好、平时表现突出、资历较长的务员晋升了职级。二是专业技术类、行政执法类务员分类管理得实质性突破。为进一步提高管理的精准化科学化水平,在综合管理类务员占主体的基础上,有序将专业技术类、行政执法类职位划分出来,实行相应的职级序列和管理制度。聚焦好服务经济社会高质量发展,天津、重庆、新疆等地在生态环境、审计、水利
16、、统计等部门设置首批专业技术类职位;国家税务总局、海关总署、最高人民检察院分别将大数据和税收风险管理、关税技术、检察技术等职位列入专业技术类管理务员队伍中的专业技术人才在教育培养和职级晋升方面符合自身特点,一支创新能力日益增强、专业养逐步提高的专业技术类务员队伍正在集聚。聚焦提高基层治理能力,促进严格规范正明执法,河南、广东等地有序将改革到位的市场监管、生态环境保护、交通运输等综合执法队伍列入行政执法类管理。税务、海关、交通海事系统基层执法单位同步实施行政执法类管理制度90以上的行政执法类职位分布在地市级以下机关,在基层治理中发挥重要作用,一支法治意识不断增强、执法能力水平不断提高的行政执法类
17、务员队伍正在形成。三是司法人员等分类管理稳步推进。地市级以下安机关优秀民警可以晋升二级高级警长,实施单独职务序列改革,法官、检察官办案质量高了这些都是完善司法人员管理制度的生动写照。各地区深入推进人民警察分类管理,全面实施执法勤务、警务技术职级序列改革,推进人民警察招录培养制度改革,吸纳专业人才,有效拓展职业发展空间,进一步激发和调动了人民警察队伍的积极性、主动性和职业荣誉感。深入推进法院、检察院司法人员分类管理,法官、检察官全面实行单独职务序列,法官助理、检察官助理、书记员职级序列普遍推开,司法人员各归其位、各司其职,强了专业化建设,增强了职业荣誉感、使命感。改革后,各地区法院85以上的办案
18、力量充实到一线,主要业务部门法官实有人数较改革前普遍增10以上,员额法官人均结案数量普遍提升2040,法官司法能力和审判效率显著提升。同步推进国家综合性消防救援队伍建设,进一步稳定消防救援队伍,调动了干事创业的积极性,好适应了国家应急管理体系和能力现代化需要。四、抓源头抓培养,确保党和国家事业后继有人求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。党的十九届六中全会强调,“必须抓好后继有人这个根本大计”“源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高质专业化干部”。各级机关坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持开、平等、竞争、择优,每年录用约20万名各方面优秀人才进入务员队伍,为党和
19、国家事业发展注入新的生机和活力。一是精准科学选人,进一步优化务员队伍结构。深入推进分类分级考录。中央机关和地方务员招考普遍根据务员应当具备的基本能力和不同层级机关特点命制笔试试题,探索为行政执法类职位单独命制笔试考题,中央机关和数省区市针对不同行业部门和不同招录群体分别命制面试试题,对专业性较强的职位试专业科目,做实做细录用考察,在省级以上机关推动差额考察, 综合择优确定录用人员,防止简单以分数人,力求把人“选得准”“用得好”。坚持招考职位、条件、政策、程序、结果面向社会开,使“玻璃房子里的竞争”透明。围绕服务党和国家重大战略,注重招录产业发展、城市建设、现代农业、生态环保、大数据等复合型人才
20、。新冠肺炎疫情发生后,大招录力度,促进高校毕业生就业,稳定社会预期。促进“三支队伍”交流。统筹考虑优化务员队伍结构需要和专业性岗位急需,大从国有企事业单位调任优秀人才力度。20172021年全国共调任务员11万人。着眼于为机关补充专业人才,实施聘任制务员制度。上海、浙江、青岛、成都等地探索建立市场化选人机制,有针对性地补充金融管理、数字经济、智慧城市、村镇规划等高层次专业人才。有关数据显示,近年来务员队伍结构持续优化。截至2021年底,全国务员队伍中35岁及以下的占比30.1,具有大学本科以上学历的占比78.8,分别比2017年提高2.2个百分点、个百分点。二是强化培训育人,不断提升务员队伍治
21、理能力。进入新时代,艰巨繁重的改革发展稳定任务,复杂变化的国际形势,都对务员的质能力提出了新的高要求。各地区各部门充分发挥务员培训培根铸魂、赋能助力的重要作用,坚持需求导向、精准施训,不断提升务员队伍治理能力。抓实专题培训,服务重大战略。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、实施“十四五” 规划等重大战略开展专题培训;围绕推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略开展对口培训,提高务员推动实施党和国家重大战略的能力。20172021年,通过对口培训计划举办专题培训班139期, 培训7500余人次。抓实初任培训,强化源头培养。坚持务员主管部门统一举办初任培训班和务员所在机关开展入职培
22、训相结合,党的十九大以来,全国100余万名新录用务员参初任培训,系好务员生涯的第一粒扣子,走好从政第一步。,: 抓实任职培训和在职培训,强化跟踪培养。中央组织部举办厅局级务员任职培训班、新任市县委书记培训班、中央和国家机关处长任职培训班,示范带动全国厅局长、处长、科长任职培训顺利开展,帮助新任领导职务的务员提高领导能力,好发挥骨干作用。各地区各部门通过举办学习报告会、专题讲座、读书班和组织脱产培训,提高适应新形势新任务的能力。刀在石上磨,人在事中练。各地区各部门把经济建设主战场、服务群第一线作为培养锻炼干部的广阔舞台,有计划选派务员承担重大工程、重大项目、重点任务,引导年轻务员到乡村振兴、疫情
23、防控、抢险救灾、访维稳等艰苦复杂岗位和基层一线锻炼,在打硬仗、解难题、办实事中磨练意志、增强本领。全面从严管理,持续推进务员队伍作风建设好干部是“选”出来的, 是“管”出来的。随着全面从严治党持续向纵深推进,从严管理干部的制度笼子越扎越紧。各地区各部门坚持严的主基调,严格依规依纪依法开展务员考录、培训、考核、晋升、奖惩等工作,严格落实务员交流、回避、退休等规定,规范务员辞去职后从业行为,不断拧紧制度螺丝。健全日常管理监督制度,严格执行重大事项请示报告和报告个人有关事项等制度,强对关键岗位务员的监督。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,着力纠治“四风”,严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深
24、入推进职业道德建设,强政德教育,不断提升务员队伍的思想境界和职业操守。从严管理监督严出了新气象,积聚了正能量,务员队伍的政治意识、规矩意识和依法办事意识进一步增强,一泓清泉的源头活水逐步形成。完善考核奖励机制,激励务员队伍担当作为国家大事,惟赏与罚。赏当其劳,无功者自退。习近平总书记强调,大正向激励力度,引导广大干部保持良好精神状态, 奋发有为、敢于担当。各地区各部门坚持措并举、综合施策,有效激发广大务员奋进新征程、建功新时代。三是聚焦“国之大者”,务员考核导向正、激励准。进入新时代, 干部“干什么”“怎么干”有了新的高要求,干部考核“考什么”“怎么考” 需要从制度层面作出调整。中央办厅印发党
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