政府采购货物和服务项目公开招标文件模板.doc

政府采购
货物和服务项目
公开招标文件

项目编号：49
下达编号：
项目名称：教育云平台系统开发服务项目
采 购 人：

采购代理机构：
8月

目 录

第一章 投标人邀请 ……………… 2
招标货物（服务）一览表 4
第二章 投标人须知 5
一、说明 14
二、招标文件 15
三、投标文件编写 16
四、投标文件提交 19
五、投标文件评定和比较 21
六、定标和签署协议 23
第三章 招标内容及要求 25
第四章 政府采购协议（范本） 38
第五章 投标文件格式 42

注：本招标文件共79页（不含封面），请投标人领取招标文件时自行查对，如发觉缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建省博益招标代理提出，不然，由此造成一切后果由投标人自负。
第一章 投标邀请
本企业受委托，对教育云平台系统开发服务项目标下述货物、服务进行中国招标采购，现欢迎中国合格投标人前来提交密封投标文件。
1、项目编号：
2、招标货物名称、数量及关键技术规格：详见“招标货物（服务）一览表”及第三章招标内容及要求。
3、购置招标文件时间、地点、方法：
3.1、购置招标文件时间：[8月25日至9月1日] (节假日除外)北京时间天天早晨8：00至11：30，下午14：30至17：30。
3.2、购置招标文件地点：福建省博益招标代理（福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼702室）。
3.3、购置招标文件方法：直接至本企业办理，须填写购置招标文件记录表；异地购置招标文件者须按公告提供开户名、开户行、账号及本公告要求，电汇或转账对应金额到本企业账户，同时将电汇或转账底单复印件及贵企业所参与投标项目名称、招标文件编号、企业名称、联络人、联络电话、手机、传真和企业地址填写清楚并加盖公章送至（或传真）至本企业。未办理报名手续不给予书面变更通知及不受理投标文件。递交投标文件时投标人名称要和购置招标文件名称相一致，除能提供工商管理部门出具单位名称变更证实外，不然代理机构将拒绝接收投标文件。
4、招标文件售价50元人民币(纸质版或电子版)，如需邮寄另加50元人民币特快专递费，售后不退。
5、供给商网上报名时间: [8月25日早晨08:00至9月1日下午17:30]（北京时间）。
6、开标时间及投标截止时间：[9月19日] [早晨09:00]（北京时间），供给商应在此之前将密封投标文件送达开标地点【福建省博益招标代理开标大厅（福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼716室）】。同时将加密电子投标文件上传至鼓楼区政府采购电子招投标人平台。逾期送达或不符合要求投标文件将被拒绝接收。
7、投标人对此次招标活动事项提出疑问，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式和本招标代理人联络，“应知其权益受到损害之日”解释以《中国政府采购法实施条例》第五十三条要求为准。
8、相关本项目招标相关信息（包含招标文件若有修改补充），福建省博益招标代理将经过以下媒介公布通知，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏关键信息。
A、中国政府采购网（）
B、福建省政府采购网（）
C、鼓楼区政府采购网（）
9、投标人须在要求时间内在福州市鼓楼区政府采购管理信息系统()上进行注册、报名，绑定CA卡(CA卡申请需提前办理。办理客服电话: ，福建省数字安全证书管理)，经审核后才能进行电子投标人活动。网上投标人具体操作详见鼓楼区政府采购网（）。未办理购置招标文件手续及网上报名不给予书面变更通知及不受理投标人。
10、采购代理机构信息：福建省博益招标代理
地 址：福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼七层 (邮编350003)
电 话： 传 真：/85958381
联络人：林海清、陈丽清 网 址：
电子信箱：
确保金收退联络人：吴水金 电 话：
投标确保金专用账户
开户名称：福建省博益招标代理
账 号：1507 0142 1000 2888
开户银行：中国民生银行福州鼓楼支行
购置招标文件及招标
服务费账户
开户名称：福建省博益招标代理
开户银行：中国农业银行福州鼓楼支行左海分理处
账 号：13-1100
注：电子平台操作指南参考福州市政府采购网，操作指南下载地址以下

附：招标货物（服务）一览表

招标货物（服务）一览表

协议包
货物名称
数量
技术规格要求
最高限价（元）
投标确保金
金额（元）
是否许可进口产品报价
1
教育云平台系统开发服务项目
1项
详见第三章“招标内容及要求”
450000
9000
否
交货及地点：无偿送至用户指定地点。
系统安装工期：协议签署后 15 日内交付使用并经过采购人组织初验。
付款方法：验收合格后60日内经过银行转账支付协议价95%，十二个月后无质量问题30日内经过银行转账支付协议价5%。
备注：
1、投标人按协议包进行报价，对同一协议包内全部品目号内容报价时必需完整，不然将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。评审和授标以协议包为单位。
2、投标人对“招标货物（服务）一览表”及其对应技术部分要求中提出技术性能、功效、配置、产品品质等要求，应在“货物说明一览表”中逐项回复，提交证实其拟供货物符合招标文件要求技术投标文件，该文件能够是文字资料、图纸、说明书、检测汇报等，并给予标注对应关系，方便评标委员会能对投标人所提供产品做出正确判定和评定，未按以上要求逐项回复，评标委员会将做出不利于投标人评审。
3、投标人应在投标文件中列明所投产品品牌、技术规格、数量、单价和累计价等。投标人应以包含产品所包含相关项目标全部费用进行报价，包含：产品制造或开发、安装、运输、调试、培训、税收、第三方测试费用、质保期内售后服务和相关费用等一切费用。
4、依据财政部《政府采购进口产品管理措施》（财库[]119号）及《相关政府采购进口产品管理相关问题通知》(财办库［］248号)要求，本项目未做进口论证，不接收进口产品报价。［进口产品是指经过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包含从境外进口料件)销往境内其它地域产品除外］。
5、中标人不得转包或分包她人，若发觉转包或分包，采购人有权终止政府采购协议。

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表项号内容和招标文件内容如有矛盾，应以本须知前附表为准。
项
号
条
款
号
编 列 内 容
1
1.1
项目名称：教育云平台系统开发服务项目
采购人名称：福州市鼓楼区老师进修学校
项目内容：详见“招标货物（服务）一览表”
项目编号：FJBYZ049
2
3
资格标准：
（1）有能力提供本招标文件所述货物及服务、含有相关法律法规、行政规章条例和本招标文件投标人须知第3条要求参与采购活动应该含有条件境内法人。须提供下列证实材料：
①法人营业执照副本复印件及税务登记证副本复印件（若为三证合一，可只提供法人营业执照副本复印件）；
②法定代表人授权书原件（应附法定代表人及投标人代表有效身份证件复印件，若为法定代表人直接参与投标可不需法定代表人授权书，但需提供法定代表人身份证实及其有效身份证件复印件）
（2）符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件。须提供下列证实材料：
①相关资格申明函原件；
②投标人资格申明原件；
③投标人近期财务情况汇报复印件（投标截止时间前六个月内任意30天企业财务报表或上十二个月度财务审计汇报；或提供开户银行出具资信证实；或提供财政部门认可政府采购专业担保机构出具投标担保函）；
④投标人近期依法缴纳税收和社会保障资金证实材料复印件（投标截止时间前六个月内任意30天能表现缴费内容缴费证实材料，缴费证实材料应有银行或税务、社保机构印章；投标人依法免税或不需要缴纳社保资金应提供相关证实）；
⑤投标人含有推行本项目协议所必需设备和专业技术能力书面申明原件；
⑥投标人参与本项目采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明原件（重大违法统计指：供给商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。）
（3）投标人须提供其住所地或本项目业务发生地检察机关出具行贿犯罪档案查询结果通知函（原件附在投标文件正本中，副本可附复印件，该函在开标当日应保持有效；若开具该函所在地检察机关有特殊要求或要求不出具原件，应随付相关有效证实材料并加盖投标人公章，如检察机关官方网站公告等）。对于投标文件中未按要求提供行贿犯罪档案查询结果通知函或查询结果有行贿犯罪统计投标人，其投标文件无效。
（4）投标人生产、经销投标产品资格必需得到相关行政主管部门许可。 投标人所投产品国家有强制性要求，应符合要求并提供书面承诺（如3C认证、节能产品、信息安全产品等。其中招标文件有明确要求在投标文件中须提供证实文件应提供证实文件；招标文件未明确要求在投标文件中提供证实文件许可在交货时提供证实文件）；
（5）本项目不接收联合体投标。
注：投标人必需提交以上文件或证实复印件，格式详见第五章“文科格式”，全部复印件应是最新（有效）、清楚，加盖投标人公章，并有原件备查。投标人必需满足以上全部资格条件，有任何一条不满足，全部将造成其投标文件按无效标处理。
3
11.1
投标人使用期：投标人截止期结束后 90 日。
使用期不足将造成其投标文件无效。
4

投标文件递交地址：福建省博益招标代理开标大厅（福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼716室）。
接收人：福建省博益招标代理工作人员
投标人截止时间：[9月19日] [早晨09:00]（北京时间）
本项目全部投标人必需在“鼓楼区政府采购网（
全部参与投标人投标人代表均需随身携带纸质投标文件、本人身份证、CA卡（投标人代表应明确CA卡密码及投标人报名时产生四位数投标人代码，方便开标现场解密使用）；若投标人代表不是法人代表，投标人除在投标文件中须附《法人代表授权书》（格式详见招标文件第五章）原件外，其代表还需随身携带《法人代表授权书》复印件，方便校验。
5
12
投标人应以投标人名称用转帐或电汇形式提交投标确保金（投标确保金金额详见“ 招标货物（服务）一览表”，不接收现金、现金存款、支票或汇票），并确保投标截止时间前抵达本公告提供投标确保金专用账户上，投标确保金转账单或电汇单上必需注明所投标项目编号，并在投标文件中附上复印清楚投标确保金转账单或电汇底单复印件。本招标企业将以福建省博益招标代理开户银行提供投标确保金到账凭证为据。若评审时本招标代理企业经核实后发觉投标确保金未在要求时间内到帐者，视为未提供投标确保金，其投标无效。
投标确保金专用账户
开户名称：福建省博益招标代理
账 号：1507 0142 1000 2888
开户银行：中国民生银行福州鼓楼支行

6
19
评标标准和方法：
评议过程将严格根据招标文件要求和条件进行。对全部投标人评定，全部采取相同程序和标准。
本项目采取最低评标价法推荐一名中标候选人（具体分细项详见后附 “评标措施”）。
7

最高限价：预算金额作为最高限价，超出最高限价报价视为无效报价。本项目标最高限价详见“招标货物（服务）一览表”，报价超出最高限价报价无效。
8

纸质投标文件和电子投标文件如有不一致，一律以电子投标文件为准。
9
13.1
投标人须按第五章全部附件要求内容和次序编制和上传投标文件：
（1）电子投标文件要求技术部分独立编制：技术部分全部内容不得有表现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人成功案例等能够判定投标人内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必需选择宋体四号黑色字体，并具体填写投标人产品技术参数相关内容、正负偏离表，全部内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证实材料不得加盖投标人公章或表现投标人信息，第三章中“（二）技术规格及要求”有要求相关检测汇报及证实材料必需在技术部分提供。（未按此要求编制或提交投标文件，其投标人可被视为无效投标人。请各投标人尤其注意）。纸质投标文件技术部分应表现投标人名称。
（2）电子投标文件其它部分（含价格部分、商务部分和节能、减排、环境标志产品部分等）独立编制，并标明项目编号、投标人名称、投标人项目名称等字样。全部价格部分、商务部分提供内容要和纸制投标文件一致。
（3）投标人在上传电子投标文件同时提交纸质投标文件一套(正本一份,副本二份)，纸质投标文件必需用A4幅面纸张打印胶装，应编制封面、目录、页码，副本能够用正本完整复印件。
（4）招标文件中要求提供原件材料，在电子投标文件中可提供原件扫描件，原件附在纸质投标文件正本中。
（5）未按上述要求编制或提交投标文件，其投标人将被视为无效投标人。
10

投标人应如实具体填写技术规格偏离表和商务要求承诺表。投标人应将技术参数逐条具体列在技术规格偏离表中，不得只简单列出规格型号，也不得在“投标人响应”栏中仅出现“响应”字样，不然评标委员会将做出不利于投标人判定。投标人若同意招标文件要求，可在商务要求承诺表中对应承诺填写“同意招标文件要求”。
11

招标代理服务费：依据国家计委计价格[]1980号、发改办价格[857]号要求标准收费向成交人收取招标服务费。若成交供给商因故未签定协议或未推行协议，招标服务费将不予退还。
12
17
投标文件初审：
（一）资格性审查[实质性响应（无效投标）条款]：
假如投标人不含有投标资格，不满足招标文件所要求资格要求或提供资格证实文件不全，视为无效投标。
（二）符合性和重大偏差审查[实质性响应（无效投标）条款]：
1、投标文件未根据本须知第13条投标文件格式编制及未按第14条投标文件密封、标识和递交，或技术商务标出现报价内容；
2、未按要求由投标人法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托；
3、未按要求提交投标确保金；
4、投标使用期、交货期、交货地点、付款方法、质保期不满足招标文件要求；
5、投标内容和招标内容及要求有重大偏离或保留；
5.1、投标人若减配或简配或低配，或显著不符合技术规格、技术标准要求，经评标委员会认定可能造成严重影响使用效果；
5.2、出现评审标准及“招标货物（服务）一览表”、“招标内容及要求”中明确被视为未实质性响应招标文件要求或无效投标情况；
6、投标人提交是可选择报价；或投标报价超出最高限价；
7、投标人未按要求对投标进行报价（含明细报价）；
8、一个投标人不止投一个标；
9、投标文件组成不符合招标文件要求；
10、投标文件中提供虚假或失实资料；
11、投标人存在串通投标行为；
12、投标人报价显著低于其它报价，使得其投标报价可能低于其部分成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约，不能按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证实材料；
14、投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；
15、投标文件中附有采购人不能接收条件；
16、不符合招标文件中要求其它实质性条款。
（三）细微偏差：
投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标供给商造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。
评标委员会应该书面要求存在细微偏差投标供给商在评审结束前给予补正。补正程序和方法根据招标文件投标人须知第18条要求实施。无法补正或不许可补正，可在评审时对细微偏差作不利于该投标供给商认定。
13
废标条款
废标条款：
依据《中国政府采购法》第三十六条要求,在招标采购中，出现下列情形之一，应予废标：
（一）符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足三家；
（二）出现影响采购公正违法、违规行为；
（三）投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；
（四）因重大变故，采购任务取消。
14

相关串通投标认定和处理：
依据闽财购[]37号文件要求，评标委员会在评审过程中发觉投标人存在下列情形之一，可视为投标人相互恶意串通投标，并做出其投标无效决定：
(1)不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
(2)不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
(3)不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
(4)不一样投标人投标文件异常一致或报价呈规律性差异。
(5)不一样投标人投标文件相互混装；
(6)不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
15

相关同一品牌同一型号产品参与投标问题：
若本项目采购货物中单个协议包内为单一品目或有明确投标产品主件，出现多家投标人用同一品牌同一型号产品参与同一个协议包投标情形，将作为一家投标人计算。投标时发觉上述情况，评标委员会根据以下标正确定有效投标人：
(1)对同一品牌同一型号产品参与投标各家投标人响应技术指标参数部分进行比较审查，如不一样投标人产品技术指标参数描述不一致，应明确技术指标参数真实性和唯一性，以最符合技术指标参数真实性和唯一性投标人为有效投标人。
(2)如不一样投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述基础一致，评标委员会将确定符合资格要求和技术商务符合性要求且同品牌同型号产品报价最低者为有效投标人。最低报价相同情况下，按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况次序择优确定。
(3)协议包中有多个品目号或无明确产品主件辅件之分，由评标委员会依据该品目号预算金额占协议包预算金额权重情况或该品目号投标产品是否为协议包主件产品情况确定该品目号是否适用上述规则。
16
23
招标项目行政监督部门：
福州市鼓楼区监察局(联络电话:)
福州市鼓楼区政府采购委员会办公室(联络电话:)
福州市鼓楼区教育局(联络电话:)
17

项目咨询及其它：
投标人为了解更多项目基础资料和背景，能够和本项目标采购人进行项目咨询和交流，避免在投标人时因了解不清而影响以后项目标实施。
18

现场勘查：
1、本项目不集中组织踏勘现场，投标人应自行对现场和周围环境进行踏勘，方便自负其责地获取编制投标文件和签署协议所需一切资料。踏勘现场所发生费用由投标人自已负担。
2、踏勘现场时，投标人应仔细了解情况，并充足了解自己负担风险、义务和责任。
3、在踏勘现场过程中，投标人若发生意外情况，不管何原因造成，采购人均不负责。

附：评标附表
本项目采取最低评标价法，分技术商务部分和报价部分两阶段评审。
评审步骤：
第一阶段：技术商务部分评审
（报价部分投标文件在技术商务部分评审结束前先密封保管。）
评标委员会根据招标文件要求评审方法和标准，对各投标人投标文件按以下程序评出实质性响应招标文件技术商务要求投标人。
1、资格性审查
按招标文件要求资格逐项审查。资格标准有其中一项不符合者不进入下一程序。
2、符合性审查
按招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件实质性要求做出响应。符合性审查不符合者不进入下一程序。
注：对于技术参数基础满足采购要求，但在部分地方存在细微偏差，经评标委员会认可，视为符合招标文件实质性要求；该细微偏差不影响投标文件有效性，评审时不予补正。累积细微偏差≥3项视为技术商务不合格，该投标人不推荐为中标候选人。投标人所投产品技术参数有显著减配或简配或低配，或显著不符合技术规格、技术标准要求，经评标委员会认定可能造成严重影响使用效果，视为未实质性响应招招标文件要求，将造成投标无效。
第二阶段：报价部分评审
经第一阶段评选出实质性响应招标文件技术商务要求投标人进入第二阶段评审。评标委员会按招标文件要求评审方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求投标人，并在各项优惠政策价格扣除（如有）基础上计算出各合格投标人评审价（计算时只保留小数点后两位）。
按各合格投标人评审价由低到高次序推荐一名中标候选人。若有相同最低评标价，则其中同一协议包投标产品中取得节能、环境标志认证数量多投标人将被排序在前。若出现以上评审结果均相同情况时，评标委员会将以随机现场抽取方法确定中标候选人。
附：政府采购优惠政策价格扣除(如有话)
（一）：政府采购优惠政策加分或价格扣除
小型和微型企业产品价格优惠：各投标人报价部分评分按以下标准进行价格扣除后再进行计算价格得分（若有）。
本项目为非专门面向中小企业项目。
依据财政部、工信部印发《政府采购促进中小企业发展暂行措施》（财库【】181号）文件精神，对于非专门面向中小企业项目，对小型和微型企业产品价格给 6% 扣除，用扣除后价格参与价格分评审。（即所投品目号产品属于小型和微型企业产品，按其品目号累计报价价格6%进行扣除，若所提供属于小型和微型企业产品仅是组成投标产品部件、组件或零件，则该投标产品不享受该政策）。
1、 享受价格扣除投标人应该同时符合以下条件：
①、符合《中小企业划分标准》中小、微企业标准（工信部联企业〔〕300号）】；
②、提供本企业制造货物、负担工程或服务，或提供其它中小企业制造货物。
2、联合体是否享受该扶持政策要求：（招标文件要求拒绝联合体投标项目不适适用于此款要求）。
①、联合体各方均为小型、微型企业，联合体视同为小型、微型企业享受要求扶持政策。
②、大中型企业和其它自然人、法人或其它组织和小型、微型企业组成联合体共同参与非专门面向中小企业政府采购活动，其联合协议中约定小型、微型企业协议协议金额占到联合体协议协议总金额30%以上，可给联合体2%价格扣除。
③、凡监狱企业参与政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除政府采购优惠政策。若有监狱企业参与投标其报价享受6%价格扣除，但必需提供由省级以上监狱管理局出具属于监狱企业证实文件，不然评审时不予价格扣除优惠。
3、下述情形，不享受中小企业优惠政策：
①、投标产品为进口产品；
②、组成联合体大中型企业和其它自然人、法人或其它组织，和小型、微型企业之间存在投资关系；
③、小型、微型企业将取得政府采购协议分包或转包给大型、中型企业，中型企业分包或转包给大型企业；
④、中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造货物，视同为中型企业。
⑤、投标产品为使用大型企业注册商标货物。
4、投标人应提供下述证实材料：未提供或提供证实材料不符合要求不予价格扣除。
①、《中小企业申明函》（详见第五章“投标文件格式”；）
②、企业所在地县级以上主管部门)出具属于“小型、微型企业认定证实”函复印件，原件备查；
③、按品目号填写《小型和微型企业产品价格统计表》详见第五章“投标文件格式”，并提供以下证实材料：
A、表现投标企业职员人数依据：以投标人提供社保缴费明细表中缴费人员为准；
B、表现投标企业营业收入依据：提供上十二个月度财务审计汇报（需提供由会计事务所出具财务审计汇报）。
C、若投标人所投货物为其它企业制造，投标人另须提供制造企业对应时间社保缴费明细表及财务审计汇报作为评审依据。
注：未提供或所提供数据和《相关印发中小企业划型标准要求通知》（工信部联企业〔〕300号）要求划型标准不符将不享受该项优惠政策。
（二）：属于节能（非强制类）、环境标志产品清单内产品优惠政策（《节能产品政府采购清单》中要求强制采购节能产品不参与优惠评审）：
1、投标产品属于节能（非强制类）、环境标志产品清单内产品将给对应评审项总分值一定幅度价格扣除。具体优惠幅度以下：
同一协议包内节能（非强制类）、环境标志产品各报价总金额占本协议包报价总金额
最低评标价法
10%（含10%）以下
给每个单项报价金额3%价格扣除
10%-30%（含30%）
给每个单项报价金额6%价格扣除
30%-50%（含50%）
给每个单项报价金额8%价格扣除
50%以上
给每个单项报价金额10%价格扣除
2、节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布《节能产品政府采购清单》内产品，环境标志产品是指环境保护部和财政部最新公布《环境标志产品政府采购清单》内产品。
3、同一协议包中只有部分品目号投标产品属于节能（非强制类）、环境标志清单内产品，按属于上述清单内各品目号投标产品累计报价占该协议包报价百分比计算评审优惠幅度。
4、同一产品，同属节能（非强制类）、环境标志目录，不分别进行价格扣除。
5、依据闽财购〔〕28号文要求，若节能、环境标志清单内产品仅是组成投标产品部件、组件或零件，则该投标产品不享受激励优惠政策。
6、投标人应对这类产品单独明细报价，并按下列要求提供投标产品属于清单内产品完整有效证实材料：投标产品在上述清单中所在页面打印件(可从中国政府采购网下载)，具体统计、计算须按第五章“节能、环境标志产品统计表”相关要求实施，上述清单打印件须标明投标产品具体位置并加盖投标人公章，不然不计算价格扣除。
7、若同一协议包内全部货物均为且只为“节能产品”，则对其价格扣除具体统计、计算进行简化(即：将该协议包投标总价视为已给过价格扣除后价格参与评审)。
（三）福州市名优产品评审优惠及幅度
依据榕政综〔〕71号文件，优先使用《福州市名优产品名单》产品,若在招标文件公告期间，如有新政府采购优惠政策文件公布，将按新文件中要求优惠政策实施。所投产品入选《福州市名优产品名单》，须提供该相关证实材料，加盖投标人公章并标注所在位置，不然不享受评审优惠。
一、说明
1. 适用范围
1.1本招标文件仅适适用于投标人邀请中所叙述项目标货物及服务采购。
2. 定义
2.1 “采购人”系指此次采购项目标业主方。
2.2 “招标采购单位”系指组织此次采购活动采购人或采购代理机构。
2.3 “采购代理机构”系指此次招标采购项目活动组织方。
2.4 “投标人”系指购置了本招标文件，且已经提交或准备提交此次投标文件代理商或制造商。
2.5 “货物（或产品）”系指中标人按招标文件要求向采购人提供一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它相关技术资料和材料。
2.6 “服务”系指招标文件要求中标人须负担安装、调试、技术帮助、校准、培训和其它类似义务。
3. 合格投标人
3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，含有法人资格境内供给商均可能成为合格投标人。
（1）投标人应含有《中国政府采购法》第二十二条要求条件；
（2）投标人应含有此次采购货物或服务经营范围；投标产品、服务应符合国家政府采购相关强制性要求[如3C认证（目录查询网址：）、节能清单产品（目录查询网址：）、信息安全产品（目录查询网址：）等要求]；
（3）依据财政部《政府采购进口产品管理措施》（财库[]119号）及《相关政府采购进口产品管理相关问题通知》(财办库［］248号)要求，此次采购货物为本国产品，不接收进口产品报价。［进口产品是指经过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包含从境外进口料件)销往境内其它地域产品除外］。
3.2 一个投标人只能提交一个投标文件。但假如投标人之间存在下列互为关联关系情形之一，不得同时参与本项目报价：
(1) 法定代表人为同一人两个及两个以上法人；
(2) 母企业、直接或间接持股50％及以上被投资企业；
(3) 均为同一家母企业直接或间接持股50％及以上被投资企业。
3.3 投标人不得和此次招标项下设计、编制技术规格和其它文件企业或提供咨询服务企业包含其隶属机构有任何关联。
3.4本项目不接收联合体投标。
3.5报价代理人在同一个项目中只能接收一个投标人委托参与报价。
注意：依据上述资格要求，投标人须提供“投标人须知前附表”第2项号所列资格证实文件，（格式详见本招标文件第五章“投标文件格式”）。
4. 投标人费用
4.1 投标人自行负担其参与投标人所包含一切费用。

二、招标文件
5. 招标文件组成
5.1招标文件用以说明所需货物及服务招标程序和协议关键条款。招标文件由下述部分组成：
⑴ 投标邀请
⑵ 投标人须知
⑶ 招标内容及要求
⑷ 政府采购协议（范本）
⑸ 投标文件格式（分技术商务标格式和报价标格式）
6. 招标文件澄清
6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明地址以书面形式通知招标代理人。招标代理人将视情况在投标截止时间15个日历日内将不标明起源书面回复发给已购置招标文件全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布澄清公告。该澄清内容为招标文件组成部分。
6.2投标人对此次招标活动事项提出疑问，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式和本招标代理人联络，“应知其权益受到损害之日”解释以《中国政府采购法实施条例》第五十三条要求为准。
6.3投标人对招标文件提出质疑,应在要求时间内提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署书面原件并携带相关资料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（加盖投标人公章，原件备查，若无法提供原件或和原件不符，视为虚假质疑）送达招标代理人。
6.4质疑内容须提供事实依据，投标人在要求时间内未提出异议,视为认同本招标文件中全部条款，以后将无权提出任何异议。
7. 招标文件修改
7.1至投标截止日期前15日，招标代理人可主动或依投标人要求澄清问题而修改招标文件，并在原信息公布媒体上公布更正公告，并以书面形式通知全部投标人，投标人在收到该通知后应立即以电邮或传真形式给予确定。该修改内容为招标文件组成部分，对投标人含有约束力。但本须知第7.2条要求推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑招标文件修改，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应该最少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布更正公告。该修改内容为招标文件组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止日期。

三、投标文件编写
8. 要求
8.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提交投标文件。投标文件应对招标文件要求做出实质性响应，并确保所提供全部资料真实性，不然其投标人将被拒绝。
8.2 除非有另外要求，投标人可对招标货物（服务）一览表所列全部协议包或部分协议包进行投标人。采购代理机构不接收有任何可选择性报价，每一个货物只能有一个报价。
8.3若本招标文件中有列明某制造商或生产企业主件、配件、商标、名称、设计等要求仅系说明并非限制。投标供给商可提出替换标准，但替换标准必需优于或满足招标文件要求，并在技术规格偏离表中做出具体说明，不然，评标委员会将做出不利于投标供给商判定。
8.4除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目使用地自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，投标人若对以上情况要求了解，经采购人同意后，能够到使用地勘察，不然将被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。
9. 投标文件语言
9.1投标文件应用汉字书写，多种计量单位及符号应采取国际上统一使用公制计量单位和符号；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
9.2招标文件中载明资格或技术商务要求中包含投标人提供证实文件/材料原件属于非汉字描述，必需提供含有翻译资质机构翻译汉字译本。翻译机构应为中国翻译协会组员单位，翻译汉字译本应由翻译人员署名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人报价时提供汉字译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。
※若提供汉字译本不符合上述要求，认定为该项资格或技术商务证实文件/材料无效，即该项资格或技术商务要求不符合。
10. 投标文件组成
投标文件由报价册、技术册和商务册三部分组成，投标人必需将报价册、技术册和商务册,单独装订，分册密封投标人，纸质文本正本一份，副本二份。并以其电子版上传鼓楼区政府采购网。第二册技术册电子版还不能表现投标人名称。（纸质投标文件格式应和电子投标人响应模版一致，请各潜在投标人尤其注意。）投标文件应包含下列部分：
投标文件 第一册 (报价)
（1）投标一览表
（2）明细报价表
（3）符合政策优惠情况自报表（若有）
投标文件 第二册 (技术)
（1）货物说明一览表
（2）供货范围清单
（3）技术规格偏离表
投标文件 第三册 (商务)
（1）投标书
（2）投标人资格证实文件
2-1相关资格申明函
2-2投标人资格申明
2-3法定代表人授权书
2-4法人营业执照、税务登记证
2-5检察机关行贿犯罪档案查询结果通知函
2-6 投标人其它资格证实文件（假如有）
（3）投标人确保金提交申明函
（4）商务要求承诺表
（5）质量确保及售后服务承诺
（6）招标代理服务费承诺书
（7）投标人提交其它资料
（8）投标人廉政确保书
附：收回确保金说明函
11. 投标人使用期
11.1投标文件从投标人须知前附表第4项号所要求投标人截止期以后开始生效，在投标人须知前附表第3项号所要求期限内保持有效。使用期不足将造成其投标文件被拒绝。
11.2特殊情况下采购代理机构可于投标人使用期满之前书面要求投标人同意延长使用期，投标人应在采购代理机构要求期限内以书面形式给予回复。投标人能够拒绝上述要求而其投标人确保金可按要求给予退还。投标人回复不明确或逾期未回复，均视为拒绝上述要求。对于接收该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标人确保金使用期，相关退还或不予退还投标人确保金要求在投标人使用期延长久内继续有效。
12. 投标人确保金
12.1投标人确保金为投标文件组成部分之一。
12.2投标人应在提交投标文件之前向采购代理机构缴交投标人须知前附表第5项号要求投标人确保金。
12.3 投标人确保金用于保护此次采购活动免受投标人行为而引发风险。
12.4投标确保金应以投标人名称用转帐或电汇形式提交（不接收现金、现金存款、支票或汇票）。
12.5未按要求缴交投标人确保金投标人，将被视为无效投标人。
12.6在中标通知书发出后5个工作日内给予原额无息退还中标人以外投标人投标确保金，未中标供给商应向招标代理企业提交《收回投标确保金函》。
12.7自政府采购协议签署之日起5个工作日内给予原额无息退还中标供给商投标确保金，中标人应支付全部招标服务费并签署政府采购协议，向招标代理企业提交政府采购协议及《收回投标确保金函》。
12.8因采购代理机构原因造成逾期退还投标确保金,采购代理机构按商业银行同期十二个月期贷款基准利率上浮20%后利率向投标人支付资金占用费。因供给商本身原因耽搁，造成投标确保金退还时间超出5个工作日，采购代理机构不负担延后退还责任。
12.9发生以下情况之一，投标人确保金将不予退还：
⑴ 投标人在投标截止期后，投标使用期内撤回报价；
⑵ 中标人未能做到按本须知第22条要求签署协议；
⑶ 中标人未按投标人须知前附表要求缴纳招标服务费；
⑷ 中标人未按要求提交履约确保金（假如有）；
⑸ 以她人名义报价或以其它方法弄虚作假，骗取中标；
⑹ 中标人未能做到：按中标通知书要求日期签署协议；或按招标文件要求和投标文件承诺推行其义务。
⑺本招标文件中要求其它没收投标确保金情形。
上述不予退还投标确保金情况给招标采购单位造成损失，还要负担赔偿责任。
13. 投标文件格式
13.1投标人须按第五