桥东区四就近调研研究报告.doc

相关开展“四就近”活动调研汇报
中共邢台市桥东区委老干部局

一、“四就近”活动侧影
走进桥东区南长街办事处中北小区居委会，只见几十名离退休老干部或打乒乓球、或打牌下棋、或排练文艺节目、或读书看报，一幅悠闲自得、团结友好感人场面。65岁老党员退休干部石书明激动地说，“开展‘四就近’服务工作以来，我们离退休老干部普遍感到小区比以前更亲切了，来了就不想走。”南长街党工委在创先争优活动中，充足发挥小区优势，拓展服务项目，创新服务模式，扎实开展“就近学习、就近活动、就近服务、就近发挥作用”“四就近”服务老干部工作，真正让离退休老干部感受到小区温暖，千方百计让离退休老干部发挥余热，全社会尊重老干部、关心老干部、珍惜老干部热情高涨。
就近学习。为方便离退休老干部就近学，桥东区四个街道党工委各个小区利用小区党员活动室、老年协会活动室，组织离退休干部就近学习；利用小区图书阅览室、党员远程电教网络、宣传教育栏等载体，向离退休干部宣传党和国家方针、政策和卫生保健、科学养生知识；经过举行形势讲座、组织专题座谈等形式，开展适合老同志特点思想政治教育活动。天天全部要光顾阅览室李桂芝说，“这里书籍很齐全，生活类、科技类、文化类、经济类什么全部有，借阅也很方便，我们天天全部来这里看书。”
就近活动。各党工委有效利用小区文体活动场所和设施，主动为离退休干部就近活动发明条件。组织开展适合离退休干部特点文化、艺术、科普、娱乐、健身等活动，不停丰富离退休干部精神文化生活，提升老同志晚年生活质量。“老年人多参与活动，不仅能够相互交流沟通、促进友谊还能够预防老年痴呆症和心脑血管疾病，我天天全部来这里活动，很快乐。”正在打乒乓球老党员刘玉芝说。
就近关心照料。各小区不停拓宽关心照料离退老干部渠道，满足离退休老干部生活服务需要。一是组建志愿者服务队。利用小区民警、卫生部门志愿者服务队和在职干部挂钩联络人员，采取集中服务和上门服务、无偿服务和有偿服务相结合等多个方法，为离退休干部在医疗咨询、家庭病床、家政服务、精神慰籍和权益维护等方面提供服务。二是广泛开展“一帮一”、“献爱心”等活动。关键帮助“空巢”家庭、高龄和生活完全不能自理离退休干部处理家政服务问题。三是制作并发放印有小区、医院、电力、供水等20多个部门常见救急电话“爱心服务卡”，方便老干部快捷地处理实际困难。三是建立健康档案，适时掌握辖区内离退休老干部健康情况。
就近发挥作用。依据小区离退休干部优势和专长，根据“尊重意愿、量力而行”标准，使离退休干部在市场物价监督、环境卫生监督、社会治安监督、社情民意信息调查等方面发挥主动作用，尤其是组织引导离退休于部在加强党组织建设，创建平安文明友好乡镇、小区和文明家庭，关心教育下一代等方面做部分力所能及工作。红星东小区暴和平、军休小区宋兰萍等退而不休，常常义务为小区和其它居委会老年人排练和教授文艺节目；为老年文艺队捐资买音乐器材；为小区安定友好做宣传教育工作。暴和平说，“我们工作即使已经退休，但我思想不退休，能发挥余热为社会做点是最愉快事。”赵喜柱老退休党员干部义务看大门八余载，几乎天天义务为群群众修缮和帮忙安水管、打扫卫生等无偿服务，因突发疾病倒在了为小区服务岗位上，临终她说：“只要能发挥余热做点事就很快乐，小区建设不能靠个人，需要大家伙全部帮忙才行。”
二、组织开展“四就近”活动情况
小区情况如此，作为组织和提倡老干部局全体干部职员，我们认清形势开门共事，实施开放式服务。首先是主动宣传。首先，抓住多种有利时机加强对党老干部政策宣传。争取各级党政领导对老干部工作高看一眼，认真地研究和处理“双高期”老干部工作面临实际问题；其次，加大了对老干部工作社会化服务关键性宣传，深入激发了广大群众参与为老干部服务社会热情。同时，还主动引导老干部转变观念，增强她们对社会服务认同感。使之长久以来形成偏重单位归属感开始向小区归属感倾斜，自觉地接收社会服务。其二，善于协调。首先，加强了各部门之间协调，理顺了工作关系。使之按各自职能分工，主动投入到“四就近”活动中做贡献。经过采取“六联合”，即联合召开会议、联合下发文件、联合制订预案、联合参与调研、联合举行活动、联合走访慰问有力方法，形成行政协力，同唱一台戏；其次，加强了辖区社会单位之间协调，明确了工作要求。使社会各单位、各行业、各服务队伍之间按各自职责和要求，扬各自所长，参与“四就近”活动，形成社会协力。让多种社会服务力量 “聚是一团火、散是满天星”。其三，当好参谋。首先，为领导当好参谋。为领导下决心、定决议、作方案、议政策提供有价值信息及有见地意见和提议。其次，为街道、小区当好参谋；为她们全方面开展“四就近”活动出主意、想措施、增信心，给基层活动以必需政策引导和方法指导。其四，抓实服务。加强服务，满足“双高期”老干部不一样需求，是目前老干部工作中心任务。
一是政策宣传进家庭。为了让老干部充足享受知情权、提议权和参与权，立即了解新时期老干部工作相关政策和全市工作动态。老干部局在新浪网上开通了“老干部之家”博客，定时编发老干部工作简报送到网上。变老干部对政策和待遇落实“担心”为“放心”；变老干部对工作形势发展“关心”为“安心”。二是家政服务进家庭。小区家政服务中心均对老干部家政服务需求进行普遍调查，部分有条件中心还经过联网登记，做到资源共享。尤其是对独居、空巢、行动不便和长久患病老干部随时提供看病陪护、起居照料、拆洗缝补、熬药做饭、修理电器、无偿剪发、擦身助浴、租房换房、代购代办等10多项内容特惠服务。三是医疗保健进家庭。首先，成立了由老干部局、定点医院代表组成医疗管理服务队，坚持定时上门走访慰问患重病、大病及家庭生活困难患病老干部。其次，经过主动开展医疗服务“双延伸”活动，建立了以市定点医院为主体、小区卫生医疗服务站为基础老干部医护服务网络。片医、片护为辖区患病老干部随时提供问病咨询、指导用药、定时巡诊、设置家床和上门输液等项服务，做到主动热情、周到细致。四是送暖帮扶进家庭。首先，老干部局工作者主动和老干部结成对子，开展了“五必到”服务，即老干部有急难事必到、生病住院必到、定时体检必到、重大节庆日必到、生日祝福必到；其次，按要求为38名离休干部审批了护理费；再首先，结合桥东区志愿者服务队对空巢、独居和行动不便老干部，代缴水、电、煤气、话费，代买粮油和其它日常生活琐事料理。五是精神慰藉进家庭。利用不一样情感寄托方法来尽可能满足空巢、独居老干部精神需求。首先,老干部工作者同小区志愿者采取电话沟通和业余时间常常上门等方法，为老干部进行心理疏导、读报聊天、陪玩棋牌等服务，消除了她们空虚寂寞之感；其次，让辖区内生活条件很好，本人有意愿空巢老干部和特困家庭在校中小学生认亲结对，互帮互助。即老干部资助部分学习费用，缓解其家庭负担，特困家庭利用业余时间帮助老干部料理家居琐事或陪同读报、聊天等等，做到各取所需、互动双赢，促进了人际关系友好。六是生日祝福进家庭。在老干部过生日时，老干部局会同老干部居住地街道、小区分别派人到场祝寿。为老干部赠予贺卡、生日蛋糕和鲜花等。空巢、独居老干部生日由小区亲自帮助操办，让老干部温暖和幸福感常在。
经过开展服务老干部“四就近”活动，使老干部工作者体会到：“四就近”服务活动开展，为老干部处理了平时需要处理，却难以处理很多问题。它既是老干部工作个性化服务探索试金石，又是老干部工作社会化实践检验风向标；既是让老干部身心健康得以修复一剂良方，又是使老干部生活质量得以改善致胜法宝；既是深受老干部满意和认同益友，又是引领服务者实践和认识良师。“四就近”活动不仅深化了老干部工作内涵，而且提升了老干部工作整体水平，是新时期处理老干部“双高期”问题有效路径。
三、开展“四就近”遵照标准和启示
经过对老干部个性化服务不停探索和实践，从中取得了部分可贵经验，但需要挖掘内容还很多，需要在以后工作中不停地加以探索和实践，使这一活动在实践中规范，在规范中创新，在创新中发展。“四就近”服务活动给以后工作带来启示和应遵照标准是：
其一，搞好“四就近”服务活动，必需强化宣传激励作用。实践证实：认识统一和行动一致，离不开广泛舆论宣传。要经过利用多种宣传形式，大张旗鼓地宣传老干部个性化服务必需性、可行性，传输其经验，扩大其影响。一要向各级党政领导和各职能部门宣传，取得认同、支持和合作；二要向辖区各单位及服务队伍宣传，取得了解，争取参与；三要向社会群众宣传，取得信赖，激发志愿者服务主动性。经过宣传对服务工作进行立即有效激励，发明一个服务光荣、服务受尊重社会风尚。
其二，搞好“四就近”服务活动，必需坚持正确指导标准。开展这项活动，需要一定人力、物力、财力，需要党政部门推进、社会参与、群众支持，组织管理者尽心尽责。没有这些基础条件，“四就近”活动难以起步。除此之外，还需要有正确指导标准。一是重视实效。老干部需要什么，又能办什么，就开展什么服务；什么方法有效，就采取什么方法服务，从实际出发，因地制宜，不图形式，适适用于老干部。二是依靠群众。尤其是依靠小区这一群众自治组织，小区服务应做到有求必应、办事上门，愈加好地满足老干部心愿。三是关照全局。对活动内容设置，既努力争取实现服务工作系统化，又使组织指导者全局在胸，抓住要领；在服务形式及方法上，要重视统筹安排，互通有没有，实施联片服务，利益共享；预防封闭操作，各搞一套，造成无益浪费。四是面向未来。既考虑眼前，又考虑长远发展，抓一项、巩固一项，走一步、看两步，预防短期行为。对各项有偿服务，要要求合理价格，使服务实体低费微利，让被服务对象能够接收。
其三，搞好“四就近”服务活动，必需抓好四个方面结合。一是全方面服务和关键服务相结合。对老干部服务应全方面关心、全方面发展，要从老干部最迫切需要，处理最急需问题入手，逐步扩大服务范围。处理老干部特殊困难和问题服务是关注关键，把较少经费用在刀刃上，就可多办事，见效快。做到事半功倍。二是有偿服务和无偿服务相结合。只有有偿服务和无偿服务有机结合，才能确保服务系统运转有序，连续发展。服务项目基础分为三种：一为经营型，不分情况一律收费；二为义务型，通常不收费；三为半经营、半义务型，有收费和不收费部分。比如：在医疗陪护、法律援助、家政服务等方面，对老干部给了优惠照料；对老干部在康复指导、精神慰藉、文化娱乐、就业信息等方面提供服务完全是义务。事实表明：开展“四就近”服务活动，只讲唯利是图，当然不行；完全无利，也搞不成。三是集中活动和分散活动相结合。经过集中活动，造成一定声势，发挥志愿者服务队伍作用，扩大为老干部服务社会影响；经过分散服务，强化志愿者服务观念，增强自觉性。自愿者服务工作不是为了报偿，而是为了助人；不是等活干，而是找事做；不是按部就班地办事，而是灵活机动地服务。哪里有困难，她们就应出现在哪里，正是因为她们深入老干部家庭开展多个服务，才使老干部很多问题迎刃而解。四是量普及和质优化相结合。“四就近”服务活动只有形成系统化，其服务内容现有外延广泛性，又有内涵深刻性，方能满足老干部对政策、法律、医疗、精神、文化等多方面服务需求。只有重视提升服务质量，老干部个性化服务社会效益才能显现，才能有力地化解矛盾，促进友好，优化人际关系，才能确保老干部晚年生活质量得以提升。