抓住战略性新兴产业发展机遇-加快发展非金属新材料(建材发展导.doc
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1、(完整版)抓住战略性新兴产业发展机遇,加快发展非金属新材料(建材发展导(精)抓住战略性新兴产业发展机遇,加快发展无机非金属新材料张士秀(中国建材工业规划研究院北京 100000摘要:当前国家正在制订并实施战略性新兴产业发展规划,我国建材工业中的无机非金属新材料许多则属于战略性新兴产业,多年来受体制机制制约发展有所滞后,应抓住国家支持战略性新兴产业发展的良好机遇,纳入规划,加快发展。关键词:战略性新兴产业;无机非金属新材料;发展规划中共中央关于制定“十二五”规划的建议提出,要“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,提升制造业核心竞争力,发展战略性新兴产业”。为贯彻落实中央精
2、神,国家有关部门正在组织制订包括节能环保、新能源、新材料、生物工程、信息技术、高端装备制造、新能源汽车等在内的七大战略性新兴产业发展规划。规划不仅要对加快战略性新兴产业发展指明方向,同时还要提出一系列重大扶持政策和措施,为战略性新兴产业发展创造更为有利的条件。这是我国战略性新兴产业发展一个极好的历史机遇。一、建材工业不仅仅是建筑材料,它涵盖了整个无机非金属材料,其中诸多领域属于战略性新兴产业我国工业行业划分是在计划经济时期形成的,改革开放以后,虽然经过多次政府机构改革,原有过多过细的工业部门被撤并,但由各个工业部门演变或延续下来的为行业服务的各类组织,包括协会、学会、商会,规划咨询、情报信息、
3、展贸、出版等,以及一些大型国有企业,仍然在按照过去的行业范围履行职责,服务市场。建材工业就不仅仅包括主要建筑材料,还包括用于工农业生产、人民生活以及航空航天、国防军工等各个方面的非金属矿及制品、无机非金属及其复合材料,是一个非常广泛的领域.如按材料形成原理或工艺过程分,包括非金属矿物材料、胶凝材料、烧结材料、非晶态材料、人工合成材料以及复合材料等。这些材料当中,许多属于有别于传统建筑材料的新型材料和直接应用于信息技术、节能环保、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业的原材料及部品。比如:非金属纳米材料、光导纤维、碳纤维、石墨、玻璃纤维及其制品、玻璃钢及其它非金属复合材料、工业技术玻璃、工
4、业技术陶瓷、特种陶瓷、人工晶体材料等等。总之,除了传统意义上用于各类建(构筑物的主要建筑材料,所有非金属矿及制品和无机非金属材料都属于过去建材工业管辖、生产、研究和推进发展的范畴。二、近些年受政府机构改革和市场利益驱动,非金属矿和无机非金属新材料产业发展相对滞后,导致建材产业内部结构更偏重于建筑材料改革开放特别是新世纪之后,我国建材工业发展迅猛,尤其是传统建材受城市化、住房和城乡建设、以及交通运输等基础设施建设的拉动呈现空前繁荣,产业规模和行业经济效益都有很大提高。但是,相对而言,除了用于建(构筑物上的主要建筑材料,非金属矿及其制品和其它非金属新材料的发展却明显滞后,甚至处于萎缩或无人问津、无
5、序发展的状态。比如:计划经济时期国家各级建材主管部门都设有非金属矿管理机构,属下不仅有实力雄厚的专业科研设计队伍,而且还拥有一支建制非常庞大的非金属矿从普查、找矿,到为工程建设以及采矿服务的地质勘察队伍.非金属矿业不仅有全国性的大型骨干企业,经营着全国一些具有重要作用的非金属矿产及深加工制品,拥有完整的产业链;玻璃纤维、玻璃钢、工业技术玻璃、工业技术陶瓷、人工晶体等,都有很强的专业科研设计队伍,也开发了不少技术含量很高,在军工、航空航天、工业运输设备、人们日常生活等许多领域具有重要应用价值的产品,形成了一定产业规模。但改革开放以后,特别是随着工业经济管理体制改革,建材工业完全市场化以后,许多非
6、金属矿、玻璃、陶瓷、玻纤、玻钢等企业层层下放,甚至实行了民营化,原有的科研设计单位改为企业后也分别进入了集团型企业.在市场激烈竞争中,企业如果仅仅为了生存和眼前利益,不考虑社会责任,不考虑更长远的发展,必定以追求当前利益最大化为目标,选择具备产业化条件、投入少、见效快、投资回报率高的行业和产品优先进入。而投资回报率低,或需要投入大量人力、物力、财力和时间开发技术、开发市场、甚至开展基础性研究的项目往往不被重视甚至被放弃.近些年,建材工业的发展在一定程度上就带有这种“短期趋利特征.比如像水泥、平板玻璃、墙体材料、建筑卫生陶瓷等建筑材料,因为市场容量大、技术设备相对比较成熟,近期需求增长快,投资见
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