商品检验与检疫-商品报检学课件.pdf
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1、商品撤检学外经贸学院商品学与送出口商品检验检疫学商品公元780年陆羽写出茶经,是世界上最早的 一部茶叶商品学专著。,公元1590年的李时珍写了本草纲目,中国 历史上较早的一部药物商品学系统专著。公元9-10世纪,阿拉伯人阿里阿德迪米斯 基著有商业之美一书,副标题是关于优质商 品与劣质商品的鉴别方法及对商品骗子伪货的识 别指南。,商品学创立人1780年,德国人约翰贝克曼教授在 德国哥丁堡大学开设商品学课程。商晶与贺市交操年代现代育晶的整体概念卜商品是劳动的产物商品能满足人们和社会的某种需要,商品必须用于交换“976年成立了国际商品学会,以德 国缩写IGWT”为会徽标志,总部设 在奥地利的维也纳经
2、济大学,会刊为商品论坛一科学与实践卜进出口商品的检验与检疫进出口商品的检验与检疫是社会分工和国际贸易(任何社会的再生产过程都是生产、分配、交换和、消费四个环节所组成。I J(进出口商品检验是指沟通国内生产与国外消费、国外生产和国内消费的流通领域里的中介环节出入境检验检疫:-1是指强府的一个行政部门,以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准,以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准 则,对出入境货物、交通运输工具、人员及 其事项等进行检验检疫、管理及认证,并提 供官方检验检疫证明、居间检验检疫公证和 鉴定证明的全部活动。进出口商 品检验检 疫定义进出口商品检睑检疫是指在国际贸易活 动中对买卖
3、双方成交的商品由商品检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件等进行 检验并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。南质量检验与进出口商品检验的区别质量仲裁检验出质量鉴定r 1质量仲 裁检验质量鉴_一双方当事人对产品是否存在质量 问题发生争议委托有资格的质量 检验机构对产品进行检验,以判 定产品是否合格产品存在质量问题已经明确,但双方对 产生质量问题的原因存在争议,或对产 品缺陷与损害事实间是否存在因果关系 发生争议,委托有关组织进行分析、判 定,做出是谁及如何造成产品质量问题 的因果鉴定结论。祠缺陷的商品是皆是合格商品?二、送出口商品海检疫工作的产
4、生和发屐国外、J 3 I I、-I I 7国首先开始产业革命。二、各资本主义国家大力发展 对外留易,频繁国际留易活动O1 890年874年O725年1 664年 法国制定 了商品取 缔法令英国设立 机构检验 农产品病 虫害德国政府 设立机构 检验农产 品病虫害。美国政府 设立检验 机构出入境卫生检疫又称国境卫生检疫,在世界上已有600多年历史14世纪初,欧州黑死病,意大利威检疫源于意大利文QUARANTTE,原意为40L.I 851 7 第生公约。中华人民共和国国境卫生检疫法 1957年制定,87/07年修改。我国出入境检验检疫工作的发展分三个阶段 第一阶段为萌芽阶段(分两个时期)第一个时期为
5、1929年以前清政府腐败,西方列强侵略中国,霸占了中国 海关的主权,同时控制了中国的对外贸易和商 品检验主权。清同治三年(1864年),由英商劳合氏的保险 代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴 定业务,这是中国第一个办理商检的机构。西方控制了中国的对外贸易和商品检验主权,、是对中国进行经济侵略的工具之一。第二时期为1929年以后国民政府迫于当时国内外形势压力,于1929年,工商 部上海商品检验局成立,这是中国第一家由国家设立 的官方商品检验局。1932年,国民政府行政院通过了商品检验法,这 是中国商品检验最早的法律。中华人民共和国成立前的商品检验,虽然有法律和法规 作依据,也设有官方的商检
6、局实施检验工作。但由于 半封建半殖民地的国情和国际地位,中国的商检证书 得不到国际上的承认,也不能在国际上发挥交货、结 汇、计费、计税和处理索赔的有效凭证,只能作为国 内通关使用第二阶段为形成阶段新中国成立后到1978年,1949年中央贸易部 国外贸易司设立了商品检验处,1952年,中央贸易部分为商业部和对外贸易部,在外 贸部内设立茴品检验总局。第三阶段为发展阶段1978年以后,1989年2月21日第七届全国人 大常委会六次会议通过公布中华人民共和 国进出口商品检验法,它确定了商检部门 的执法地位。从1 664年法国政府设立世界上第一个商品检验机构起,至929年中国在上海成立自己的第一个国家统
7、一的 商品检验机构,中国商检落后于世界260多年。1998年3月,全国人大九届一次会议批准通过国务院 机构改革方案,确定国家进出口商品检验局、国家动 植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建出入境检验检 疫局,并于1998年4月成立。这就是统称的“三检合 _力O2001年4月10日,原国家出入境检验检疫局和国家质 量技术监督局合并,组建国家质量监督检验检疫总局,为国务院正部级直属机构。丰田深陷召回门TOYOTA美国:600多万辆 16种车型欧洲:270万辆中国:7.5万辆 RAV4一款在其他国家被召回的卡罗拉、凯美瑞、汉兰 达、雅力士等车型在中国均有销售,且凯美 瑞“刹车门”、汉兰达“爬坡门”都在中
8、国 发生过。卜丰田登顶召回之王快速扩张终失控卜丰田事件中的政治经济学丰田门后你还会选择日本品牌吗?进出口商品检验的特性商检部门是国际贸易领域中的一个独立的中介 服务部门。商检是非当事人进行的第三方检验,不同于一 般产品检验属于当事人的自检。商检有与一般产品检验不同的职责。中国商检的职责主要包括三个方面法定检验职责:是指商检机构及其指定的检验机 构依法对规定的重要的进出口商品实行强制性的检 验或检疫。是监督管理职责。A是对外贸易鉴定业务职责。法定检验的范围A、商检机构实施检验的进出口商品种类表B、中华人民共和国出口食品卫生管理办法C、对出口危险货物的包装容器的性能检验和使用鉴 定。D、对应施检疫
9、的出口动物产品符合进口国的检疫要 求。E、对装运出口易腐烂变质食品,冷冻品的船舱、集 装箱等运载工具适载状况实施强制性检验。F、对有关国际条约规定和其他法律、行政法规规定 必须经商检机构检验的进出口商品实施检验。与商检经济有关的几个概念商检部门一指各种与商品检验有关的要素所组成的 单元或单位,它与一国的其他基本单位或单元(如工业部门等)相关连。商检机构一泛指从事一切与商品检验活动有关的 工作单位或组织,即商检组织机构,实际上包括 一切以第三者身份出现的专业检验机构以及上述 中国的商检部门及其设在全国各地的分支机构。http:/从世界范围看,商检机构的组织结构、产权关系、职能界 限、营运性质和投
10、资主体均有较大差异。樨的质 按构性担业围小 承验范大 按检务的官方检验机构民间检验机构士方卷口令半官方检验机构综合性的检验机构专业性的检验机构按照检 验机构 的职能检验机构检验管理机 构按资金来源合资检验机构独资检验机构-跨国检验机构翻嚣蠡韶麝髓懿机对指定范围内的民间检验机构:是指依据法律规定,法人资格,能独立执行检验、鉴定的检验机构。半官方检验机构:是指官方检验机 定或认证的民间检验机构。出入境检验检疫工作的法律弱位与作用为什么需要检验检疫工作防止传染病传播,保障人民身体 健康等,维护贸易各方的合法权益 以及保护环境、维护国家的利益。买卖双方需要第三方检验机构 贸易成交商品出具各项依据和凭证
11、,以维护买卖双方的正当权益,保障 贸易活动的顺利进行。国际贸易活动中各有关部门对商 检工作的需要。出入境检验检疫工作的法律墟位各国政府制定的有关法律、法规保健了检 验检疫工作的法律地位在国际贸易有关各方签署的契约(合同)中明确了检验工作应有的法律地位国际组织制定的协议、公约中对检验检疫 的规定中国出入境检验检疫的法律地位一、国家以法律形式从根本上确定了中国出入境检验检 疫的法律地位(四法三条例)中华人民共和国进出口商品检验法1989年(2002年修改)中华人民共和国进出境动植物检疫法1991年中华人民共和国国境卫生检疫法1986年中华人民共和国食品卫生法1995年中华人民共和国进出口商品检验法
12、实施条例1992年中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例1996中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则1989二、检验检疫机构作为四个法律的行政执法机构,确 立了它的法律上的执法主体地位人大常委会确立了它们在法律上的行政执法主体地 位,国务院批准检验检疫部门实行垂直领导体制。三、中国出入境检验检疫法规,已形成相对完整的法 律体系,奠定了依法施检的执法基础除四个法律以外,各种配套法规、规范性程序文件、检验检测技术标准、检疫对象的消毒、灭菌、除虫等 无害化处理规范等,经过具体化和修改补充已基本完 整齐备。中国出入境检验检疫的法律体系,还要适应四、中国检验检疫法律,具有完备的监管程序,保证 了法律的
13、有效实施所有四个检验检疫法规都有一个具有强制性的闭环 性的监管措施。(海关和边防机构)在海关、边防把住最后一道关口的前提下,检验检 疫部门的强制性报检签证程序,强制性安全卫生检测 技术标准,强制性的抽样检查程序也随之发挥监督机 制。合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外,索赔的,没有证书无法装船结汇和对外索赔。出入境检跪检疫工作的作用证单的法律效用1、是出入境货物通关的重要凭证2、是海关征收和减免关税的有效凭证3、是履行交接、结算及进口国准入的有效证件4、是议付货款的有效证件5、是明确责任的有效证件6、是办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件7、是办理验资的有效证明文件中国出入境检验检疫的作用出
14、入境检验检疫是国家主权的体现。出入境检验检疫是国家管理职能的体现出入境检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重 要的技术贸易壁垒措施,是保证中国对外贸易顺利进 行和持续发展的需要A出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产安全,促进 农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有十分重要的 音义国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播,保护人体健 康是一个十分重要的屏障商检签济的基本特征商池 乏/亓正:以汉小 于 叔.力1小刑 方方为Z7T商检经济是一种典型的时间经济商检经济是一种法制经济商检经济是一个动态开放的系统经济商检属于第三产业,它不仅作为买卖双方的质量监 督管理者起着维护市场秩序的作用,并向社会提供 检验
15、、技术、信息等方面的服务,与其它部门相互 联系、相互促进。它本身所具有的为国际贸易关系 人提供服务的那种涉外经济的特殊功能是任何其它 部门都无法替代的。进出口商品检殴检疫机构一、国家出入境检验检疫局的职责1、相关法律、法规和政策规定的实施细则、办法及 工作规程,督促检查出入境检验检疫机构执行2、组织实施出入境检验检疫、鉴定和监督管理,负 责国家实行进口许可制度的民用商品入境验证管理,组织进出口检验检疫的前期监督和后续管理3、组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监 督,组织实施出入境动植物和监督管理,负责进出口 食品卫生、质量的检验、监督和管理工作4、组织实施进出口商品法定检验;组织管理进出
16、口一商品鉴定和外商投资财产鉴定,审查批准法定检验商 品的免验和组织办理复验。5、组织对进出口食品及其生产单位的卫生注册登记及 对外注册管理,进口安全质量许可,质量认证认可工 作6、负责涉外检验检疫和鉴定机构的审核认可并依法进 行监督7、负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管 理8、负责商检业务的统计和国外疫情的收集、分析、整 理,提供登记处指导和咨询服务9、商检科技发展规划,收集商检技术情报10、垂直管理出入境检验检疫机构11、国际合作和技术交流,技术性贸易壁垒的实施12、承办国务院及海关总署交办的其他事项二、国家出入境检验检疫局的机构 国家出入境检验检疫局设机关司局子站办公厅 法规司
17、质量管理司 计量司通关业务司卫生检疫监管司 动植物检疫监管检验监管司进出口食品安全局特种设备安全监察司 产品质量监督司食品生产监管司执法督查司 国际合作司 科技司 人事司 计划财务司机关党委 监察局 离退休干部局中国出入境检验检疫局的中文简称为中国检 验检疫,英文名称标记为QQ.目前全国各地设有直属检验检疫局共35个,分支机构282个,办事处277个。标志式样为圆形,正面文字为“中国检验检 疫”及其英文缩写“CIQL背面加注九位数 码流水号。标志规格分为直径10毫米、20毫 米、30毫米、50毫米四种(自2000年7月1日 起施行)浙江杭州局出口食品运输包装加施QQ标志突 破2500万枚。(2
18、007.9-2008.12)中国进出口商晶检验急公司一、商检公司的性质中国进出口商品检验总公司是经国务院批准于1 980年成立的非政府的综合性进出口商品检验 机构。英文简称CQC,它属于社会公益型的独立 法人,是独立承担民事责任的检验实体,以第三 者的地位,独立、公正、科学的态度,开展进出 口商品的检验服务。商检公司是国家出入境检验检疫指定的检验机构。中国检验认证集团是以中国检验认证(集 团)有限公司为母公司,由自愿参加的企 业或机构共同组成的企业法人联合体。中 国检验认证(集团)有限公司是在原中国 进出口商品检验总公司基础上改制重组、经中国国务院批准成立、国家质量监督检 验检疫总局和国家认证
19、认可监督管理委员 会认可、以“检验、鉴定、认证、测试”为主业的跨国检验认证机构,打造检验认 证的民族品牌(CQC)为主要目标.中国检验认证(集团)有限公司(英文名称China Certification&Inspection(Group)Co.,Ltd.,英文缩写CQC)是经国务院批准成立,在国家工商总局登记注册,迄今为止唯一的带“中国”字头以“检验、鉴 定、认证、测试”为主业的跨国检验认证机构,中国检验认证集团在国内设有40家一级子公司、11 7家二级公司和办事处及5家合资公司,运营网络遍布全球重要港口、城市及货物集散地国外设有25家公司和代表处,商检公司的主要业务检验业务:农产品检验矿产品
20、检验工业品检 验消费品检验石油化工类产品检验期货检 验PSI装运检验工程监造供应商评审认证业务:体系认证产品认证农产品认证认 证培训检测业务:石化产品测试鉴定业务:司法鉴定保险公估 海损鉴定茶叶的种类与质量?卜茶叶的品种红茶(2)绿茶(4)青茶(5)白茶黄茶(6)黑茶因为茶叶存在着很多亲水性的成分,据有关单 位测验表明,茶叶的平衡水分与相对湿度呈正比 关系。相对湿度平衡水分40%6.3%60%8.3%70%9.6%80%12%90%17%从上述的变化 数据可以知道,茶 叶储存的相对湿度 应当控制在60%70%以内。用沸水冲泡红、绿、花茶3分钟以后,第一次能溶出可 溶物总量的50%以上,第二次约
21、30%,第三次约为10%,第四次仅有1%3%。从可溶物浸出情况分析,以冲泡滋为佳。茶叶中含有丰富的维生素和氨基酸。在第一次冲泡时就 已有80%被浸出。第二次冲泡时浸出率就已达95%以 上。由此可见从营养角度上分析,冲泡二次为宜饭后饮茶可减肥()酒后饮茶能解醉()隔夜茶伤人脾胃()茶水送药佳()隔夜茶为何不能饮用?隔夜茶有何妙用?注:饮茶禁忌重要的国外检触检疫机构一、瑞H理用公址仃 IbGb;bUCIt I t GtNtKALt UtSURVEILLANCE S.A)n是目前世界上最大的专门从事商品检验测试和认京 的集团公司是一个在国际贸易中有影响的民间独立检验机构.SGS创建于1878年,其总
22、部设在日内瓦。据资料称,SGS在世界上142个国家设有274个 分支机构,11 50多个办事处及291个实验室,年商 品检验业务量占世界贸易总量的5%。二、美国食品和药物管理局(FDA)成立于1 927年,隶属于卫生和人类服务部三、日本海事检定协会(NKKK)日本海事检定协会(NIPPON KAIJI KENT日KYO KAL 英文名JAPAN MARINE SURVEYORS&SWORN MEASURERS ASSOCIATION)创立于 1 91 3年,是 一个社团法人检验协会,主要是为社会公共利益服务 NKKK总部设在东京_四、日本海外货物检验株式会社(OMIC)日本海外货物检查株式会社
23、(JAPAN OVSEASMERCHANDISE INSPECTION COMPANY)OMIC成 立于1954年,总部设在东京.五、新日本检定协会(SK)新日本检定协会(SHIN NIHON KENT日KYOKAL英 文名 NEW JAPAN SURVRYORS AND SWORN MEASURERS ASSOCIATION)创立于 1948年六、日本油料检定协会 1941年成立,总部在东京七、劳氏船级社英国劳氏船级社(LR)是国际老牌船级社。1760成立,总部在伦敦,LR的检验业务遍及船舶、海洋工程、船用 产品、信息工作、质量体系认证等各种领域。在LR入 级的船舶已由2000年的世界第一位
24、降为目前的世界第 二位,其总吨位约为1亿总吨八、英之杰检验集团(IITS)总部在伦敦.组建和收购多家检验机构,如英国的嘉碧集 团香港天祥公证行等九、美国保险人实验室(UL)美国安全试验所(UNDERWRITERS LABORA TORIES INC.)始建于1894年,总部设在伊利诺斯州的诺斯布 鲁克十、国际差毛局(IWS)国际羊毛局(International Wool Secretariat)成 立于1937年,是一个非牟利性机构。其宗旨是为各成 员国的养羊人士建立羊毛制品在全球的长期需求。成 员国中最大的羊毛出口国是澳大利亚、新西兰及南半、球一些国家,他们出口的原毛占全球年成交量的80%
25、左右、一羊毛强制性指标,如:羊毛含量、羊毛填充重量、羊 毛的含油脂量等都进行了测试,四项健康安全卫生 指标,如:甲醛含量、PH值、异味和外罩面料色牢度 的测试,附加标准的测试如羊毛纤维的蓬松性和渗 透性。(纯羊毛标志)出入境检验检疫报检单位与报检员管理一、自理报检单位的范围1、有进出口经营权的国内企业2、进口货物的收货人或其代理人3、出口货物的生产企业4、出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业5、中外合资、中外合作、外商独资企业6、国外企业、商社常驻中国代表机构7、进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位8、进出境植物产品的生产、加工、存储、运输单位8、进出境动植物、动植物产品进行药剂熏蒸
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