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徐公岛游艇基地建设项目申请报告.doc
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1、徐公岛游艇基地建设项目 项目申请报告目 录第一章 申报单位及项目概况31 项目申报单位概况32 报告编制依据43 项目建设的背景及建设必要性54 市场分析115 项目概况29第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析661 发展规划分析662 产业政策分析683 行业准入分析69第三章 资源利用方案及评估711 资源利用方案712 资源节约措施72第四章 节能方案分析741 用能标准和节能规范742 能耗状况和能耗指标分析743 节能措施和节能效果分析77第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析821 项目选址822 建设条件833 用地方案、土地利用合理性分析874 征地拆迁及移民安置875
2、防洪及水土保持876 拟建项目是否压覆矿床和文物分析877 建设条件评价87第六章 环境和生态影响分析891 环境和生态现状892 生态环境影响分析903 生态环境保护措施904 地质灾害影响分析945 特殊环境影响94第七章 项目经营策略951 经营模式952 经营内容963 经营管理97第八章 财务评价981 评价依据982 基本计算数据983 财务评价994 财务分析结论100第九章 经济影响分析1011 经济影响分析1012 经济安全分析1023 区域经济影响分析102第八章 社会影响分析1041 拟建项目的社会影响和社会效益分析1042 社会互适性分析1053 社会风险及对策分析10
3、5第十章 总结与建议1061 结论1062 建议107附表:1、财务报表。附图:1、项目区位图;2、总平面布置图。附件:1、嵊泗县发展和改革局核准项目服务联系单嵊发改投资函20108号;2、企业法人营业执照。ii徐公岛游艇基地建设项目 项目申请报告第一章 申报单位及项目概况1 项目申报单位概况(1)单位名称:奥德曼(舟山)旅游项目开发有限公司(2)单位地址:浙江省嵊泗县菜园镇奇观路88号1楼(3)法人代表:戴金成(4)注册资本:陆佰万美元(一期)新增壹仟八佰柒拾叁万美元增资后注册资本贰仟肆佰柒拾叁万美元(5)建设单位简介:单位概况:奥德曼(舟山)旅游项目开发有限公司是新加坡奥德曼房产资源有限公
4、司在中国浙江省舟山市投资成立的外商独资企业,公司拥有来自世界各国专业人士和先进的管理队伍,加之浓厚的企业经济实力,并对开发旅游项目有着一整套先进经验。徐公岛游艇码头项目是奥德曼(舟山)旅游项目开发有限公司在浙江省嵊泗县徐公岛规划投资的重点旅游综合开发项目之一。经营范围:包括嵊泗徐公岛开展旅游项目综合开发、房地产开发(除外商投资产业限制、禁止外)的筹建,经营期为40年。投资企业背景介绍:奥德曼为一家跨国综合性投资、开发、咨询和资产服务公司。在亚太地区和中国大陆进行全程投资、开发、项目融资、策划、租售和资产管理服务。奥德曼集团包括了奥德曼投资公司、奥德曼地房地产顾问、奥德曼.益效德资产服务等多家专
5、业公司。其业务遍布中国、新加坡、马来西亚、香港、台湾等多个国家和地区。奥德曼集团的目标是成为国际领先的资产投资兼管理者,以专业经验和科技创新手段创造资产的最大增值企业使命通过投资参与并控制开发过程提供高素质的专业服务、权衡投资各方的利益以提供高质量的从而取得高增值的收益.在国内投资项目概况:目前奥德曼集团在上海设有奥德曼房地产顾问(上海)有限公司,并于2006年4月与商丘市梁园区签订开发建设“新加坡工业城”(又名“新加坡工业园”)协议,拟投资亿元在此兴建“以食品加工、木材加工、电子加工、产品包装等原材料加工为主体,以家具制造、建材、电子信息、科研等为辅助工业的现代化、国际化工业城”。目前正在筹
6、备河南商丘5000亩的农产品加工基地招商工作。2 报告编制依据舟山市城市总体规划(2000-2020);外商投资产业指导目录(2004年国家发展改革委、商务部令第24号);浙江省外商投资优先发展产业名录(浙发改外资200527号);舟山市徐公岛控制性详细规划;舟山市海洋旅游产业发展总体规划;国务院关于加快发展旅游业的意见国发(2009)41号;浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见浙政发200855号;舟山市人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见舟政发(2009)19号;舟山市人民政府关于加快旅游业发展的若干政策意见舟政发20092号;浙江省游艇俱乐部项目发展指导意见浙发改外资2
7、006451号;宁波舟山港总体规划;舟山港航道与锚地专项规划(2006-2020);浙江省近岸海域环境功能区划;舟山市海洋功能区划;编制徐公岛游艇基地建设项目申请报告的委托书;建设单位提供的其他有关资料。3 项目建设的背景及建设必要性3.1 项目建设的背景游艇起源于18世纪的英国,早期是达官显贵们炫耀权势和财富的奢侈品。随着工业文明的发展,游艇迅速普及,目前世界平均每171人有一艘游艇,挪威、新西兰等国家人均拥有游艇高达8:1,美国为14:1。改革开放以来,随着社会财富的快速增长和高收入人群的不断扩大,游艇正在走进我们的生活。世界游艇业每年带来超过500亿美元的经济效益,而美国是世界上游艇业最
8、发达的国家。美国游艇市场的销售额占世界游艇业销售额的半数以上。早期游艇俱乐部是为达官显贵中船舶爱好者提供船只停泊、修缮、补给的一个小船坞。随着工业经济的发展,小船坞的规模不断扩大,逐渐演变成社会上流人物的聚集地。如今,西方国家的游艇工业已发展成为更加完善的制造、销售、修理、服务、金融、保险等综合配套的工业体系。游艇俱乐部、游艇码头应运而生。20世纪50年代开始,随着世界经济的普遍发展和游艇技术的进步,游艇拥有者日渐增多,游艇活动得以广泛开展,游艇俱乐部已经成为世界发达国家和地区的高档休闲消费项目,它与高级跑车、私人飞机一起也正成为显示身份和尊贵的一种象征。现代社会的游艇俱乐部,已经从原有的简单
9、功能发展到集餐饮、娱乐、住宿、商务、船只停泊、维修保养、补给、驾驶训练等多功能于一体的休闲场所。由于它独特的休闲感觉与体验,也受到广大旅游休闲者的喜爱。典型的游艇俱乐部,一般主要包括游艇、码头、会所、导航、基础设施以及活动项目设施等。近几年来,国内游艇业取得了巨大的进步。专业人士认为,当地区人均GDP达到5000美元时,游艇经济就开始萌芽了,这也印证了我国目前游艇业的发展状况。我国大陆位于西北太平洋沿岸,海岸线漫长、海域辽阔,大陆海岸线长达18000多千米,加上岛屿岸线14000千米,海岸线总长居世界第四,大陆架面积130万平方千米,位居世界第五,200海里水域面积200300万平方千米,居世
10、界第十,这些都是世界性优势资源。我国沿海深水岸线400多千米,宜建中级以上泊位的港址160多处,其中深水港址62处。游艇业作为新兴产业受到很多地方领导的高度重视,纷纷对游艇业的发展寄予厚望,把它作为城市品牌。辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等沿海和内陆水上旅游资源丰富且经济相对发达的省市游艇业已有所发展,其中以深圳、上海、青岛、日照等地发展较快。中国大陆共有游艇制造业大概320家左右,主要分布在广东、浙江、福建、江苏、山东、湖北等沿海沿江省份。产值超过1000万的企业有30多家。目前规模游艇企业为170家。有能力出口国外的有200多家。浙江省发改委、交通厅等8部门联合发布的
11、浙江省游艇俱乐部项目发展指导意见2006年7月起实行,这是我省第一个针对游艇发展的规范性文件。凭借着优越的水上资源等诸多有利条件,长三角地区成为中国游艇经济发展最具潜力的市场,苏、浙、沪诸多大型游艇码头、基地进行规划建设,游艇房产、游艇旅游不断涌现。据中新社报道,从苏、浙、沪诸多大型游艇码头、基地的规划建设,到游艇房产、游艇旅游的层出不穷,直至此间第11届中国国际游艇展的几近爆棚,凭借着优越的水上资源,游艇行业这个“看起来很美”的休闲产业正在成为长三角地区开发的新亮点。舟山有丰富的旅游资源,以星罗棋布的岛屿和海洋为特点的自然资源和以普陀佛教名山为主导的人文资源得天独厚。随着中国经济和舟山各项建
12、设事业的快速发展,舟山必将成为长江三角洲地区旅游、休闲度假、居住的后花园。舟山市委、市政府正是从丰富的旅游资源出发,把旅游业作为舟山经济和社会发展的重要支柱产业。但舟山的旅游产业和旅游经济也面临着不断开拓和深化的课题,尤其是当富裕起来的人们对生活方式和生活品质有了新的追求,逐渐从观光旅游向休闲度假旅游发展的时候,旅游的资源和设施必须进行挖掘,旅游的功能和品位必须得到提升,旅游的时空值和产业链必须把它做深做长。正是以这种前瞻和战略的高度,舟山市委、市政府又把发展“三游”(游艇、游轮 、游船)作为提升舟山旅游品位和档次,增强旅游功能,拉长旅游产业链的重大举措。嵊泗县地处舟山市的东北面,嵊泗列岛是我
13、国目前唯一的一处国家级列岛风景名胜区。位于我国沿海沿江经济发展“T”字型结构的枢纽点上,是沪、杭、甬的东大门,是内外海轮进出长江口的必经之地。县内岛际交通全部开通,泗礁本岛公路主干道基本实现白色化。作为浙东黄金旅游线的有机组成部分,同时也是上海区域旅游网络的外围目的地之一,嵊泗必将成为长江三角洲旅游环绕线的重要一环,对于海上旅游线和江海联合旅游线的形成也将起到举足轻重的作用。徐公岛是嵊泗列岛之一,不仅拥有迷人的海岸线和如画的绿色风景,而且有着源远流长的历史文化背景。海湾总面积达14.4公顷,滩势平缓,滩型优美。岛内峰峦绵亘、崖壁陡峭、崖线环绕曲折、蜿蜒伸向茫茫大海之中。徐公岛地理位置十分优越,
14、距嵊泗本岛仅10海里,距洋山深水港11海里。目前,东海大桥的连通,小洋山七岛连岛工程、舟山连岛工程及杭州湾大桥等项目的建成,将直接缩短周边各大城市到徐公岛的交通距离,从而有利于徐公岛的发展,使之成为长江神龙口上的一颗璀璨明珠。徐公岛位于繁荣的长三角经济圈这个大熔炉的环境中,凭借长三角雄厚的经济实力,是一个得天独厚的地理位置,同时,由于舟山市和嵊泗县两级政府对海洋旅游业发展的高度重视,对于开发徐公岛旅游度假区无疑是个重要的契机,有利于将该岛打造成东方第一旅游岛城。为加快徐公岛旅游项目开发步伐,2003年底,嵊泗县开始为徐公岛开发招商引资,在2004年1月的评审会上,奥德曼公司的“世纪龙朝”计划被
15、嵊泗县政府相中,同年4月,新加坡奥德曼房产资源有限公司与嵊泗县人民政府签约,对嵊泗徐公岛进行整体旅游项目开发,计划将徐公岛建设成国际性、文化性,集自然、生态、旅游、探险为一体的国家一级旅游胜地。这是我国首个由外商对岛屿进行整体开发的项目,项目总投资4.15亿元,包括建设休闲度假村、滨海湾会所、酒店及附属设施、主题公园、游艇俱乐部、海景住宅等。2007年,徐公岛被嵊泗县政府列为综合旅游项目开发基地,同年7月,舟山市徐公岛控制性详细规划通过专家评审。根据舟山市徐公岛控制性详细规划,徐公岛分三期开发,第一期为开发与旅游初创阶段,即着重于码头、基础建设、住宿配套、游艇俱乐部、商业与餐饮配套、旅游景点开
16、发等。目前关于徐公岛项目开发的所有审批工作、拆迁工作以及海底电缆架设工程均已完成,建设徐公岛游艇基地项目的条件已经成熟。本项目正是在上述背景下提出的。3.2 项目建设的必要性(1)中国游艇业发展的潜在市场空间非常巨大。世界游艇年消费额高达400亿美元,如果加上相关的维修、管理、娱乐等费用,全球每年的游艇经济收入将超过500亿美元。全球发达国家平均每171人就拥有一艘游艇,挪威、新西兰等地更高达每8人拥有一艘,就连内陆国家瑞士也达到每69人拥有一艘。中国虽然海岸线总长3.2万公里,其中大陆海岸线1.8万公里,岛屿海岸线1.4万公里,但游艇经济的数量却寥寥无几。随着中国经济的快速增长,高端休闲度假
17、旅游产品(如游艇等)越来越受到人们的青睐,因此,从未来发展来看,中国游艇业发展的潜在市场空间非常巨大。(2)项目建设是浙江省打造旅游经济强省的需要;改革开放30年来,在省委、省政府的正确领导下,经过多年努力,浙江省旅游业已经发展成为国民经济重要的支柱产业,旅游经济整体实力明显增强,成功实现了从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越。2009年,旅游经济主要指标居全国前列,旅游总收入、接待国内游客、接待入境游客、国内旅游收入、入境旅游收入均位居全国前五位,其中国内旅游收入已跃居全国第二位。加快建设旅游经济强省,已成为浙江省转变经济发展方式的有效途径和贯彻省委“创业富民、创新强省”战略的重要举措。因此,
18、本项目徐公岛游艇基地的建设符合浙江省旅游经济强省建设的要求。(3)项目建设有利于推动舟山游艇产业的发展,提高舟山旅游知名度和影响力。该项目因其资源的独特性,将使其成为上海、杭州、宁波等游艇俱乐部的龙头,为广大旅游爱好、崇尚游艇运动和海上旅游、海上运动的人士提供一块福地,从而增添舟山旅游的特色和品位,提升舟山旅游的档次和知名度,完备舟山旅游的功能,拉长舟山旅游的产业链,为舟山旅游经济的发展做出贡献。(4)项目建设有利于嵊泗海洋旅游的消费层次提升。对消费层面的带动提升作用。据统计,香港现有10家游艇俱乐部,注册游艇、帆船近2万艘,平均每艘游艇每月的消费至少1.5万港元,主要是舶位费、管理费、供给服
19、务费及维修保养费用。若加上油品消耗、食品及日常用具的消耗等,这一数字还要大幅增加。据估算,香港每年靠游艇创造的产值就高达约40亿港元。而嵊泗目前游艇娱乐业的发展尚处于起步阶段,因此,从嵊泗海洋旅游的消费层次提升而言,嵊泗的游艇娱乐业发展有很大的发展空间。(5)项目建设有助于优化嵊泗海洋经济及滨海旅游业的结构。游艇的游玩和服务是又一个新的就业领域。包括:游艇航线管理、驾照培训考核、维修服务、备件供应、水上娱乐管理服务、游艇俱乐部的建设管理、相关旅游等。通过在嵊泗徐公岛策划建设“游艇俱乐部”、“现代游艇驾驶培训中心”、“游艇租赁服务公司”、“嵊泗水上观光游乐公司”等,带动一系列相关产业的发展。并且
20、,游艇经济对嵊泗的餐饮、交通、公共服务、维修保养及配备等具有带动作用,并有助于优化嵊泗海洋经济及滨海旅游业的结构。(6)项目建设有利于完善徐公岛度假区旅游功能和设施。高水平开发海洋及海岛旅游产品,加快发展海上娱乐业,逐步建设中国一流的游艇会所基地,将旅游休闲度假活动由沿岸向海上延伸。该项目规划建设游艇码头、星级配套会所等旅游休闲度假项目,建成后可提供游艇停泊、游艇旅游、游艇租赁、帆船、海钓等海上体育赛事活动、游艇俱乐部、游艇驾驶培训、会所度假等服务,有利于完善徐公岛风景区旅游功能和设施。综上所述,本项目建设有非常大的市场空间,符合浙江省旅游经济强省建设的要求,有利于嵊泗海洋旅游的消费层次提升,
21、并可以优化嵊泗海洋经济及滨海旅游业的结构,为推动舟山游艇产业的发展,完善徐公岛度假区旅游功能和设施,提高舟山旅游知名度和影响力,进一步加快徐公岛旅游项目开发建设。因此实施本项目是十分必要的。4 市场分析4.1 旅游市场分析4.1.1 中国旅游市场分析(1)发展现状随着社会的发展,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强,旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一2009年,我国旅游业总体保持较快增长,全年国内出游人数达19.0亿人次,比上年增长11.1%
22、;国内旅游收入10184亿元,增长16.4%。入境旅游人数12648万人次,下降2.7%。其中,外国人2194万人次,下降9.8%;香港、澳门和台湾同胞10454万人次,下降1.1%。在入境旅游者中,过夜旅游者5088万人次,下降4.1%。国际旅游外汇收入397亿美元,下降2.9%。国内居民出境人数达4766万人次,增长4.0%。其中因私出境4221万人次,增长5.2%,占出境人数的88.6%。2010年上半年,我国旅游经济运行总体良好,增长动力比较充足,旅游消费保持旺盛,旅游市场较快增长,企业经营效益明显好转。初步统计国内旅游人数10.97亿人次,比上年同期增长8.6%;国内旅游收入6055
23、亿元,增长20.6%。入境人数6550万人次,增长5.5%;旅游外汇收入215亿美元,增长14.5%。旅游总收入7500亿元,增长19%。上海世博会有效带动了东部地区旅游客源增长,但对东北和中西部地区客源产生了一定程度的分流效应;人民币升值进一步刺激出境旅游。(2)发展趋势尽管全球经济面临许多不确定因素,但我国旅游业面临的重大机遇和基本环境没有改变,旅游业总体发展趋势也不可能改变或逆转。我国经济社会发展的基本面没有改变,旅游业发展的动力依然强劲。我国对外开放不断扩大,各项改革稳步推进,城乡居民收入继续增长,居民旅游消费需求潜力依然巨大。改革开放30年奠定的坚实基础,将有力地支撑我国旅游业发展。
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