杜村河阳至马壁石槽连通公路建设可研报告.doc

杜村河阳至马壁石槽连通公路
可行性研究报告

北京市七环工程技术咨询有限责任公司

二0一三年二月

审编人员名单

主要研究人员
主要审查人员
姓名
职务
职称
姓名
职务
职称
初振魁
总经理
高级工程师
张智敏

工程师
王志宏

高级工程师
李 茂

助理工程师
问荣勤

工程师
王 斌

助理工程师
周慧斌

工程师
廉志刚

助理工程师
李 阳

工程师

段经纬

技术员

目 录
第一章 概 述
1. 1 任务依据 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..1—1
1. 2 研究的主要内容 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..1—1
1. 3 *******地理位置、土地面积及人文 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1—1
1. 4 建设理由 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..1—2
第二章 社会经济、交通运输和现有公路概况
2. 1 *******社会经济概况 . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..2—1
2. 2 *******的交通运输现状 .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..2—2
第三章 技术标准与建设规模
3. 1 拟建公路的等级及技术标准. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..3—1
3. 2 建设规模... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..3—1
第四章 建设条件与方案比选
4. 1 建设条件... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..4—1
4. 2 完成公路建设项目的基本条件及主要的政策措施. .. .. .. ..4—2
4. 3 筑路材料来源及运输条件.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..4—3
4. 4 拟建项目对社会工程环境影响分析. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..4—3
4. 5 方案选择... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..4—4
第五章 投资估算与资金筹措
5. 1 工程数量... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..5—1
5. 2 投资估算... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..5—1

5. 3 资金筹措... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..5—2
第六章 建设计划和实施方案
6. 1 工程概况... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..6—1
6. 2 建设计划... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..6—1
6. 3 实施发难及实施意见. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..6—1
6. 4 工程招标... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..6—2
第七章 主要问题与建议
7. 1 问题... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..7—1
7. 2 建议... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..7—1
附件: 《附件》
附件一： **************
附件二： *******交通局委托书

第一章 概 述

1.1 任务依据

1.2 研究的主要内容

1.3 *******地理位置、土地面积及人文

第一章 概述

1.1任务依据
杜村河阳至马壁石槽连通公路是*******东南部山区的一条重要线路，也是*******杜村乡与马壁乡物资文化交流的捷径通道。拟建项目位于*******杜村乡、马壁乡，是按照*******乡镇大连通、大循环规划要求，也是县委、政府确定的2013重点工程之一。我单位按照山西省农村公路改造工程可行性研究报告文本格式及内容要求，编制了本项目工程可行性研究报告。
1.2研究的主要内容
（1）概述
（2）社会经济、交通运输和现有公路概况
（3）技术标准与建设规模
（4）建设条件与方案选择
（5）投资估算与资金筹措
（6）建设计划和实施方案
（7）主要问题与建议
1. 3*******地理位置、土地面积及人文
*******位于山西省东南部，太岳山南麓、临汾盆地东大门。西接古县、浮山，南与沁水、长子，东连屯留，北接沁源。境内山峦起伏，沟壑纵横，北高南低，沁河贯穿南北。国土总面积1967平方公里，其中，耕地面积191734万亩。
2010年来，全县总人口8.2万人，其中农业人口5.5万人，城镇人口2.7万人，人口密度为42人/平方公里，人口自然增长率为8.53‰。
现辖4镇3乡，103个村民委员会。
拟改建公路项目位于*******东南部，是*******东南部山区的一条主要经济文化交流线路。项目的实施将按照安泽大连通、大循环规划要求，改善安泽东南部公路网格局，加速地域物资文化、旅游景点的交流；项目的实施对完善区域网络，改善农村基础设施，进一步加强农村公路，发展区域交通运输有着十分重要的意义，为早日改变农村经济社会发展滞后的局面，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设奠定了良好的基础。

第二章 社会经济、交通运输和现有公路概况

2.1 *******的社会经济概况

2.2 *******的交通运输现状

第二章社会经济、交通运输和现有公路概况

1. 1*******社会经济概况
（1）自然资源
*******矿产资源丰富，主要有煤、焦，烟煤储量为1.29亿吨，主要分布在西北部，煤质优良。地域经济及人文景观渊源相关，又各具特色。煤矿较多，工业强盛。
（2）经济特征
2011年，*******全县地区生产总值为488968万元，按可比价计算比2010年增长了17.9%，尽管如此，扶贫攻坚任务十分艰巨。
*******是传统的农业大县，土地资源丰富，现有耕地385860万亩，野生资源多达400余种，其中连翘、黄芩、柴胡产量较高。种植业以粮为主，主要农作物有小麦、玉米、谷子、大豆类等。特别是玉米、谷子产量高、颗粒大、色黄、味香，极富营养，已销往外地，发展前景可观。2011年全县粮食总产量105802吨。在狠抓粮食种植的同时，农林牧等多种经营一齐上，取得了良好的发展势头。
2. 2*******的交通运输现状
（1）公路网现状
公路运输是*******的唯一运输方式。目前，*******的公路网主要有国道309线54公里，省道326线55公里，全县县乡公路46条483.588公里，出境公路唯有南部与沁水县尚未贯通。
按照“山西省公路统计年鉴（2010年）提供的统计数据”，*******2010年底公路通车全程达769.676公里，其中，国道54公里，省道55公里，县道135.911公里，各占总通车总里程的9%，9%，23%。
全县等级公路总里程671.995公里,其中：三级公路141.036公里，四级公路301.886公里，等外路229.073公里，各占总全程的21%，45%，34%。由此可见，四级公路占比重较大，公路等级有待提高。
全县有水泥混凝土路面里程102.225公里，占总通车里程的17%，简易路面里程150.87公里，占总通车里程的25%，沙石路面199.492公里，占总通车里程34%，未铺装路面里程142.22公里，占总通车里程24%，养护里程135.911公里。晴雨通车里程452.587公里；绿化里程355.52公里，可见，油路面的铺装任务相当重。
全县公路密度为平均每平方公里有公路34.16公里，低于全市平均水平，平均每万人有公路88.41公里，高于全市平均水平。
（2）公路运输现状
近年来，随着公路建设的快速建设，*******的经济有了较大发展，机动车辆拥有量也随之增加，公路运输蓬勃发展。据统计，*******2010年底拥有机动车辆413台，其中，载重汽车386辆，客车27辆，完成客运量34.8万人次，旅客周转量3342万人公里，完成客货运量97.3万吨，货运周转量4740万吨公里。
（3）拟建杜村河阳至马壁石槽连通公路，全长13.7公里，由于该公路属于越岭线，地形复杂，技术标准低，路窄弯急，视距不良，更因无排水设施，雨雪天常常中断交通，严重影响了农村物资交流。拟建项目建成后，将会直接缩短农村政治、经济、文化沟通的时空距离，促进经济发展。

——后插 *******公路现状图一张

第三章 建设规模与技术标准

3. 1 拟建公路的等级与技术标准

3.2 建设规模

第三章 建设规模与技术标准

3.1 拟建公路的等级及技术标准
3.1.1拟建公路的等级
拟建公路等级的确定主要是根据拟建公路的性质，使用功能，沿线地形地貌，预测远景，交通量大小以及项目所在地理的社会经济发展状况等综合论证确定，拟建杜村河阳至马壁石槽连通公路工程修建砂砾路面，计算行车速度20公里/小时，路基宽度6米。
3.1.2技术标准
按照交通部组发的（JTGB01—2003）《公路工程技术标准》，本项目按等外公路修建，其主要技术指标见表3—1。
3.2建设规模
拟建杜村河阳至马壁石槽连通公路工程，全长13.7公里，其路面工程的主要工程规模见表3—2。

后插：3—1表 主要技术指标表
3—2表 主要工程规模表
主要技术指标表
表3—1
序号
名称
技术指标
1
公路等级
等外
2
计算行车速度（km/n）
20
3
车道数
2
4
最大纵坡（%）
11
5
路基宽度（m）
6
6
路面宽度（m）
5
7
路拱坡度（%）
2

主要工程规模表
表3—2

名 称
单位
工程规模
备注
路线长度
公里
13.7

砂砾面层
平方米
82000

路基挖土方
立方米
94000

路基填土方
立方米
29500

纵向排水设施
公里
11000

涵洞
米/道
260/25

安全设施
公里
13.7

第四章 建设条件与方案比选

4.1 建设条件

4.2 完成公路建设的基本条件及政策措施

4.3 筑路材料来源及运输条件

4.4拟建项目对社会工程环境影响分析

4.5 方案选择

第四章 建设条件与方案选择

4.1建设条件
4.1.1地理位置
拟建项目位于*******东南部,*******东南部山区杜村乡、马壁乡,是*******乡镇大连通、大循环规划要求，解决山区人民出行难的重要公路。本项目起点位于县道杜村河阳村，终止于马壁乡石槽村。全长13.7公里,地理坐标为东经112°05′112°34′之间北纬35°53′～36°32′。
4.1.2地形地貌
项目沿线地貌为起终点低中间高,沿山河而行，翻越杜家山。地形属土石山区。
4.1.3气象
项目所在地属温带大陆性气候。主要特征为多风少雨，温差较大，四季分明。冬季受西北气流影响，寒冷干燥，雨雪较少；春季风多雨少，易出现大风降温天气；夏季温度不高；秋季温热阴雨，常出现长达5—7天的阴雨天气。气象特征见表4—1。
4.1.4．水文
*******境内有10条河流。沁河最大,由北向南纵贯全境;其支流分布全县。洪水流量2300立方米/秒,(1993年8月5日)清水流量1.5立方米/秒，流域面积277平方公里；境内河流多为季节性河流，河水流量大多受大气降水的影响较大，枯水期流量较小，甚至断流；沿线地下水主要为碎屑岩孔隙水和松散类孔隙水，一般不会对路基产生不良影响；项目区为土石山区，植被较好，主要有农作物、乔木、灌木和草木植被等。
4.2完成公路建设的基本条件及政策措施。
气象特征表
表4—1
县（市）别
气象资料
*******
气温
℃
年平均气温
9.3℃
元月均温
-6.2℃
七月均温
22.9℃
极端最低气温
-26.6℃
极端最高气温
38℃
年均降水量(㎜)
650-700
最大冻土深度(㎝)
70
无霜期(天)
175

4.2.1完成公路建设项目的基本条件
1、拟建项目是路基路面改造工程，土方数量较大，需合理安排工期。
2、当地政府支持，拟建项目的实施对改善提高杜村、马壁乡的交通运输能力，实现优势三补，加快特色产业的发展，以点带面，辐射周边，带动安泽东南部经济发展起着极其重要的作用；同时也为社会主义新农村的建设奠定了基础，因此，地方政府对该项目建设的积极性很高，为本项目的建设提供了诸多有利条件。
3、交通运输条件
全线所需材料，施工机械均可直接运往施工现场，较好的运输条件也是本项目实施的有利条件。
4、气候条件对施工的影响
项目沿线属温带大陆季节气候，四季分明，有利于项目按期建设，但夏季暴雨可造成山洪暴发，应予高度重视。
4.2.2主要的政策措施
拟建项目是*******乡镇大连通、大循环规划要求。同时，本项目的实施，对加快新农村建设，不断改善农村基础设施，进一步加强农村公路的建设，完善区域路网，发展交通运输，早日改变农村经济社会发展滞后的局面，推进农村综合改革，促进农村持续增收，确保社会主义新农村建设有好的开局奠定良好的基础。为此，对杜村河阳至马壁石槽工程项目，县委、县政府主要采取如下措施：
1、征地拆迁由县政府统一实施。
2、组织措施：县上成立工程建设领导组，组长由分管县长担任，副组长由分管发改局和交通部门主要领导担任。成员由发改局、交通、土地、审计、财政、公安等单位领导组成。组织具体实施。
3、技术措施：按照国家基本建设工程程序《农村公路建设管理办法》和《山西省县乡公路改造工程开发银行贷款项目管理办法》的要求，实行项目法人制，招投标制和工程监理制。由交通局协调专业技术人员，从测设施工监理等环节加强技术管理，精心设计，精心施工，严把工程质量关。
4、资金管理措施：坚持专款、专户、专用的原则，由建设单位设立专户，按项目进度拨付资金，杜绝挪用、挤占、截留资金行为；接受财政，审计部门的监督，确保用好资金，使其发挥出最佳的投资效益。
5、本项目由太岳焦化公司全额出资。
4.3筑路材料来源及运输条件
石料、砂砾：沿线工程用碎石、砂砾场可就近采购。
石灰：选择矿近、优质、低价运输方案。
水泥：选择长治最好的厂家提供。
4.4拟建项目对社会工程环境影响分析
4.4.1工程实施对沿线群众的影响
拟建项目不造成过多干扰，方便群众生产和生活。同时项目的实施，能增加沿线群众的收入，改善群众生活水平和生活质量，加快新农村建设的步伐。
4.4.2环境保护措施
由于该项目是改建工程，本报告从设计、施工、运营三阶段分述环境保护措施。
（1）设计阶段的环保措施
①做好设计工作，确保经营稳定、路基、路面、保护环境、防止或减少道路病害。
②做好全线的绿化设计，安排一定的绿化费用。
（2）施工阶段的环保措施
①严禁将施工中的废水、废料等直接排入河流和沟谷，防止污染水流。
②施工材料应随运随用，施工现场要及时清理。
（3）营运阶段的环保措施
在公路营运阶段应做好公路养护工作，积极种植行道树，以减少大气污染和噪声等。
4.5方案选择
4.5.1路线起终点
杜村河阳至马壁石槽连通公路工程，既*******乡镇大连通、大循环规划要求，又适合地方经济发展要求。起点位置确定为杜村河阳，终点位于马壁石槽村。
4.5.2主要控制点
*******河阳、石槽。
4.5.3方案选择
1、路面结构选择
拟改造公路位于公路自然区划Ⅲ2区，属黄土干湿过渡区。路面设计中应考虑水文对路面的影响，并采用水稳定性好的结构材料。
2、路面类型
项目区为土石山区，高填深挖频繁，路基不均匀沉陷在所难免，经综合考虑沥青混凝土路面具有行车舒适，施工方便和易于维护等优点，本项目采用沥青混凝土路面。
3、路面结构与厚度
根据现有公路技术状况，交通量组成工程特点，以及沿线筑路材料选购，通过综合分析及经济比较，确定路面结构方案。
垫 层： 15cm干压砂砾。

第五章 投资估算与资金筹措

5.1 工程数量

5.2 投资估算

5.3 资金筹措

第五章投资估算与资金筹措

5.1工程数量
全线主要工程数量见表5—1
主要工程数量表
表5—1
名 称
单位
工程规模
备注
路线长度
公里
13.7

砂砾面层
平方米
82000

路基挖土方
立方米
94000

路基填土方
立方米
29500

纵向排水设施
公里
11000

涵洞
米/道
260/25

安全设施
公里
13.7

人工及主要材料用量见《人工及主要材料汇总表》
5.2投资估算
5.2.1编制依据
本估算以下列文件作编制的主要依据：
（1）交通部[2007]33号通知发布的《公路工程概算定额》、《公路工程机械台班费用定额》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》。
（2）山西省晋交公字[2008]345号“关于试行《山西省交通厅执行交通部班（公路工程基本建设项目概算预算编制办法）补充规定》的通知”
5.2.2投资概算结果
拟建项目投资估算金额为870万元，平均每公里造价为63.5万元。详见《总概算表》。
5.3资金筹措
本建设项目资金来源：
1、本项目资金由县财政自筹全额出资。

第六章 建设计划与实施方案

6.1 工程概况

6.2 建设计划

6.3实施方案及实施意见

6.4 工程招标

第六章 建设计划与实施方案

6.1工程特点
1.土方数量大
路线总长13.7公里，路基土方数量94千立方米，排水及防护工程数量：11KM。
2.涵洞数量多
共设钢筋混凝土盖板涵260米/25道。
6.2建设计划
根据本项目工程特点，本着提高投资效益的原则，合理安排施工计划。
1、前期工作安排
2013年2月—2013年5月完成前期工作，包括工程可行性研究报告、施工图设计、招投标及征地拆迁等。
2、建设期安排
建议2013年6月开工，2013年10月底竣工。
6.3实施方案及实施意见
6.3.1实施方案
在路基路面的施工中，应根据全面质量管理的要求，建立健全有效的质量保证体系，实行严格的目标管理，工序管理与岗位责任制度，对施工各阶段的质量进行检查、控制、评定，达到所规定的质量标准，确保施工质量的稳定性。
6.3.2实施意见
1、加强项目管理，对提高项目质量，缩短建设周期，节约建设资金都具有十分重要的意义，因此，要求项目管理具有针对性、系统性，科学性、严密性，只有这样才能保证项目的完成。
2、严格执行项目法人责任制，招投标制，工程监理制和合同管理制等制度，避免政府投资的无谓浪费，保证政府投资的效果。
3、严格实行工程监理制度，对工程质量、工期和建设资金的使用等进行控制。
4、合同是约束和规范合同双方行为的重要依据和手段。依据《合同法》，严格执行合同管理制度。
5、本项目必须严格按照程度且应遵循公平、公开、公正，择优和诚实守信的原则。中标单位的确定，应综合评价报标者的社会信誉。履行能力、承包经验、技术水平、已完工程业绩和报价水平等，不应单纯以报标标志作为评标和定标的依据。
6.4工程招标
按照国家计委2000年第3号令的要求，本项目应进行招投标工作。拟定前期勘察设计工作采用邀请招标的方式进行招标，建筑安装工程和监理招标采用公开招标的方式进行招标。
具体招标情况见附件。

第七章 主要问题与建议

7.1 问题

7.2 建议

第七章 主要问题与建议

7.1问题
（1）设计工作是公路建设的灵魂，所以对施工图设计要做到精心设计，正确掌握标准，提高设计质量，千方百计降低造价。
（2）抓好施工监理工作，保质量、保工期，使投资不超过预算。
（3）在施工过程中要注意环境保护，在不破坏周围环境和生态平衡的前提下，做到施工过程中及通车后，本项目对沿线环境的影响最小。
（4）抓好招标、投标工作，选择有资质的施工单位进行施工，作好评标工作。
7.1建议
（1）根据本项目的工程特点和施工条件及当地气候条件，该项目工程里程较段，但土方工程量较大，建议按两年实施，确保工程质量。
（2）建议专料专用、专户的原则，按工程进度拨付资金，杜绝挪用、挤占、截留资金行为；接受财政、审计的监督，确保用好资金，使其发挥出最佳的投资效益。
（3）建议上级部门尽快落实建设资金，确保项目早日开工。目 录
第一章 项目总论 - 1 -
§1.1项目简介 - 1 -
§1.2可行性研究的范围 - 2 -
§1.3编制依据 - 2 -
第二章 项目建设背景及必要性 - 3 -
§2.1橡胶密封件项目提出的背景 - 3 -
§2.2国家产业政策 - 6 -
§2.3项目建设的必要性 - 8 -
第三章 项目优势 - 11 -
§3.1市场优势 - 11 -
§3.2技术优势 - 16 -
§3.3组织优势 - 17 -
§3.4政策优势:关中—天水经济区发展规划 - 17 -
§3.5区域投资环境优势 - 17 -
第四章 产品介绍与技术介绍 - 20 -
§4.1橡胶密封件产品介绍 - 20 -
§4.2 产品标准 - 21 -
§4.3 产品特征及材质 - 21 -
§4.4产品方案 - 26 -
§4.5产品技术来源 - 27 -
第五章 项目产品发展预测 - 28 -
§5.1产品行业关联环境分析 - 28 -
§5.2行业竞争格局与竞争行为 - 33 -
§5.3竞争力要素分析 - 39 -
§5.4项目发展预测 - 41 -
§5.5竞争结构分析及预测 - 43 -
第六章 项目产品规划 - 47 -
§6.1项目产品产能规划方案 - 47 -
§6.2产品工艺规划方案 - 47 -
§6.3项目产品营销规划方案 - 51 -
第七章 项目建设规划 - 58 -
§7.1项目建设总规 - 58 -
§7.2项目项目建设环境保护方案 - 61 -
§7.3项目建设节能方案 - 65 -
§7.4项目建设消防方案 - 66 -
§7.5项目建设生产劳动安全方案 - 69 -
第八章 项目组织实施情况 - 73 -
§8.1项目组织 - 73 -
§8.2项目劳动定员和人员培训 - 74 -
§8.3项目管理与实施进度安排 - 77 -
§8.4工程招标 - 80 -
第九章 项目财务评价分析 - 82 -
§9.1项目总投资及资金筹措 - 82 -
§9.2项目财务评价依据及相关说明 - 83 -
§9.3 项目总成本费用估算 - 84 -
§9.4 销售收入、销售税金及附加和增值税估算 - 84 -
§9.5 利润分配估算 - 85 -
§9.6 借款偿还计划 - 85 -
§9.7现金流估算 - 85 -
§9.8不确定性分析 - 86 -
§9.9风险分析 - 88 -
第十章 项目经济、社会效益评价 - 90 -
§10.1经济效益评价 - 90 -
§10.2社会效益评价 - 90 -
第十一章 可行性研究结论与建议 - 91 -
§11.1研究结论 - 91 -
§11.2建议 - 91 -

35