003施工平安治理及风险操纵计划.doc
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4、标43安全管理机构及职责43.2安全职责54施工安全管理措施84.1作业人员基本条件84.2安全管理制度和台账84.3专项施工方案104.4施工机械管理104.5安全费用管理114.6作业人员行为管理114.7应急管理措施115施工安全风险管理115.1施工安全风险管理措施115.2重大施工安全风险控制措施126安全文明施工管理措施146.1施工准备阶段146.2土建阶段177环境及水土保持措施177.1防止大气污染177.2防止水污染和水土保持187.3防止噪声污染188分包安全管理189安全检查及隐患排查1910信息管理2011安全管理评价201 概述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安
5、全管理、 文明施工及安全风险过程管控,明确各岗位职责, 落实参建人员安全责任; 按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、 作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求,对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划,预判重大作业风险,制定风险预控措施,保障作业人员和设备财产安全,实现工程安全目标。 特制定本方案。 1.2 编制依据 主席令1996年第77号 中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号 中华人民共和国消防法(2008年修订)主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法(2008年修订
6、)主席令2011年第47号 中华人民共和国道路交通安全法(2011年修正版)主席令2011年第46号 中华人民共和国建筑法(2011年修正版)国务院令2003年第393号 建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号 电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源2007 1808号 电网工程建设预算编制与计算标准GB T 50326-2006 建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规
7、范GB 13955一2005 剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全标志及使用导则JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地
8、式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 6652011 国家电网公司电力建设安全工作规程(变电站部分)国家电网总2003 407号 安全生产工作规定国家电网安监2012 1821号 国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005 534号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、 文明施工措施费管理规定(试行)国家电网基建2011 1015号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建2011 1758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法(试行)国家电网基建2011 1753号 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建2012 1586号 国家
9、电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监2005 516号 国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)国家电网安监2006 618号 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施(试行)国家电网安监2011 2024号 国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监2008 1057 号 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监2009 664号 国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)国家电网基建2012 1377号 国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全2012 132号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查” 工作要求的通知基建安全2010
10、270号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科2010 1256号 国家电网公司环境保护管理办法施工合同 项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计 1.3 工程概况 1.3.1 工程基本情况 龙凤35kV变电站工程位于天津市武清区泗村店镇西北侧、天津蓝拓塑料包装有限公司南侧,武清区泗村店工业起步区内,为系统公用35kV变电站。新建变电站围墙内占地面积为3537.7m2,变电楼采用天然浅筏基,地上2层,变电楼建筑面积962.34m2,建筑檐口高度为11.25m,变压器占地面积117.45m2,消防泵房面积56.24m2,消防水池面积109.20m2,事故油池面积
11、16m2,铺地砖面积322.20m2,站内道路面积752m2,进站道路面积165m2。新建龙凤35kV变电站最终规模主变容量为320MVA,电压等级35/10kV;35kV侧采用内桥加单元接线;10kV侧采用两组单母线分段接线,出线24回。本期建设规模主变容量为220MVA(2#、3#),35kV侧为内桥接线;10kV侧为单母线分段接线,出线16回。建设工程主要包括变电站主楼,事故储油室,室外电缆沟,场区道路,水泵房,场区地面以及相关专业的配套部分,总平面中的绿化一并进行施工。泗村店镇位于武清区西北部,依照建设新农村的规划思路,将规划建设集住宅、商贸为一体的新镇区。“十二五”初,将基本建成新镇
12、区的三期建设。泗村店位于现有两座变电站的供电范围末端,供电距离较长,尤其在高峰负荷期间,电压偏低,供电质量得不到保证。因此,迫切需要在该地区新建龙凤35kV变电站增加电源点,以保障电力供应,更好的促进地区经济的建设发展。因而建设龙凤35kV变电站工程是十分重要的、必要的。1.3.2 工程特点 龙凤35kV变电站位于武清泗村店镇,属于武清供电有限公司辖区范围。武清供电有限公司担负着武清区全域的电网规划、建设和供电服务任务,供电面积约为1547km2,供电人口约83.5万人,配电网主要负荷在城区,靠近天津的南部区域负荷发展较快,与北京、廊坊接壤的西北部区域负荷发展较快。截至2010年底,武清供电有
13、限公司区域内有220kV公用变电站3座,即武清、大孟庄、石各庄220kV变电站,总容量1080MVA;220kV专用变电站一座,即城际牵引站。有110kV公用变电站15座,总变电容量1320.5MVA;35kV变电站20座,总变电容量483.6MVA。本站周边地区,有220kV变电站2座,即大孟庄和武清220kV站。110kV变电站3座,即周立营110kV站、东马圈110kV站和南蔡110kV站。根据泗村店镇镇区规划,新增用电负荷主要以居民住宅、城市配套、行政办公楼及镇中小学和工业区用电为主。依照用电申报需求,未来23年内:将建成龙凤新城商业住宅区,包括恒大山水城、凤凰城、绿洲湾八号等住宅小区
14、项目,开发面积约263万平方米,预计2013年新增用电负荷约5.2MW,至2015年将增至22MW左右;开发建设泗村店工业区,占地约360亩,入驻有天津圣金特汽车配件、天津轩泽金属制品、天津恒远饲料、天津博伟炉具、天津海鑫远大投资、天津蓝拓塑料包装、天津大欣塑胶工业等12家企业,预计2013年新增用电负荷约5.5MW;新建行政办公楼及镇中小学,开发面积6.8万平方米,预计2013年新增用电负荷约4.8MW。依照武清供电有限公司预测,至2013年泗村店镇地区电力负荷将达到25MVA左右,至“十二五”末该地区负荷将增至42MW左右。泗村店镇现有供电能力已无法满足地区发展的需求,因此迫切需要在该地区
15、建设一座新的电源点以保障电力供应,提高供电质量,更好地促进地区经济的建设发展。因此,武清供电有限公司拟新建龙凤35kV变电站。龙凤35kV变电站建筑物为现浇砼框架结构,天然地基、筏型基础。设备基础标高、轴线、预埋件、预留洞、预埋螺栓及结构几何尺寸要求精度高。工程工期要求紧,工程质量要求高,根据工期进度的要求,本工程全部采用商品预拌混凝土浇筑使用,所有建筑材料直接进入施工现场,现场组织人员按进度计划有效施工,确保工程工期竣工验收。2 安全目标2.1安全管理目标为确保该工程建设期间不发生任何安全事故(件),做到事前控制、严格过程控制,实现施工全过程处于可控、能控、在控状态,制定安全管理目标如下:1
16、.工程项目安全管理目标:(1)不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件;(2)不发生因工程建设引起的电网及设备事故;(3)不发生一般施工机械设备损坏事故;(4)不发生火灾事故;(5)不发生环境污染事件;(6)不发生负主要责任的一般交通事故;(7)不发生对公司造成影响的安全事件;(8)获得天津市电力公司“安全管理流动红旗”或“质量管理流动红旗”。2.工程施工现场安全管理目标:安全技术措施落实到位率:100;安全风险防范措施落实到位率:100%;安全文明施工设施标准化率:100%;重要设施安全验收到位率:100;安全检查到位率:100。2.2环境保护及水土保持目标不发生环境污染事件
17、。合理处置废弃杂物,不得使用有害物质污染环境;有效控制污染排放,污水过滤排放合格率为100%;固体废弃物分类进行处理,分类处置率为100%;节能降耗除尘降噪,积极推广应用绿色环保施工技术或材料,实现工程绿色施工。 2.3安全文明施工目标全面实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的“六化”管理要求;施工完成后做到“工完”、“料尽”、“场地清”;安全文明施工设施符合标准化管理要求。创电网工程建设安全文明施工一流水平,树立武清基建安全文明品牌形象。项目经理:葛萌3安全管理机构及职责项目总工:王亚楠材料员:马长栓技术员:李德发质检员:郝长
18、青综合信息员:申友林安全员:王海木工负责人:王学平机械负责人 : 马泽银仓库负责人:吕树岩水电负责人:刘健瓦工负责人:黄孟升浇筑负责人:王俊连焊工负责人:付树林钢筋负责人:刘福生3.2安全职责3.2.1项目经理安全职责:(1)对本项目部的安全文明施工负有直接领导责任,组织贯彻落实各项安全规程和规章制度,检查各项安全措施的执行情况,严肃查处违章违纪行为。(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。(3)负责组织安全文明施工的教育工作。负责组织对工程项目开工前的安全文明施工条件进行检查落实,确保现场具备完善的安全文明施工条件。对重大的危险性施工项目,应亲临现场监督施工
19、。(4)参加本部门安全工作例会,对存在的安全隐患提出改进措施,并组织实施;每月至少参加两次班组安全日活动,随时抽查班组安全活动记录,并提出改进意见。(5)组织并参加本部门的安全大检查,组织实施整改措施,及时清除事故隐患。(6)组织开展职业健康安全性评价,推行危险点分析和预控、标准化作业,确实落实现场各项安全措施。(7)负责组织实施对分包单位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签订承包合同前,必须组织对其进行施工资质的审查和安全协议的签订。(8)组织或参加制定重要施工项目的安全技术组织措施,按规定报批后组织实施。(9)组织制订并实施本部门生产事故、人员伤亡等事故应急处理预案、建立有系统、分层次、
20、分工明确、相互协调的事故应急处理体系,组织事故应急预案演习。(10)按“四不放过”的原则,参加有关事故的调查处理工作,负责组织防范措施的制定及贯彻执行。3.2.2项目部副经理的安全职责 (1)按照项目经理的要求,对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。(2)按照项目经理的要求, 负责组织安全管理工作, 对施班组进行业务指导。(3) 掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况, 安全管理的有关要求执行情况进行检查、 分析及纠偏; 组织召开相关安全工作会议, 安排部署相应工作。(4) 针对工程实施和安全检查中出现的问题, 及时安排处; 重大问题提请项目 经理协调解决。(5) 组织落实分管范围内
21、的安全文明施工标准化有关规定, 促进安全管理工作有效开展。(6)完成项目经理委派的安全专项管理工作,并对工作负全面责任。(7)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。(8)审批安全施工作业票A、 B票。 3.2.3项目总工的职责(1)对本部门的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。(2)组织编制本部门安全文明施工措施计划,负责组织现场安全文明施工的各项管理工作,并按要求进行落实。(3)组织安全文明施工标准、规定的学习、考试工作。负责组织安全文明施工教育工作。(4)负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批重大施工项目的安全文明施工措施;审批安全施工作业票;对重
22、大施工项目或危险性较大的施工项目,应亲临现场监督指导,并对项目部管理人员进行安全文明施工交底。(5)组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。(6)负责组织编制本单位各类事故应急处理预案,建立和实施有系统、分层次、分工明确、相互协调的事故应急处理体系,组织事故应急预案演习。(7)参加本项目部的安全文明施工检查,负责解决存在的安全文明施工问题。(8)参加本项目部安全工作例会,对存在的安全文明施工隐患提出改进措施,并组织实施;每月至少参加两次班组安全日活动,随时抽查班组安全活动记录,并提出改进意见。(9)检查班组安全文明施工措施、技术措施、环境因素、危险源点分析的管理实施工
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