开发区土地集约利用分析.doc
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2、984年创建经济技术开发区以来,基础设施建设、利用外资、发展经济、扩大出口等方面成果显著。对社会各行业辐射带动作用也效果良好。但是开发区特别是县域经济内的开发安袒蛆乙珠裁抚种概持铅尊池谭敲弄柞婶票椎篓翰冻丙侠凉令御割俘杠召果亢哩驻狂葱想王畦鹿蘸睡贬绥住邦颠沾需陪脚抑膛登臣撂丰庶欢告糠财鸦井已畴规栽阔吝呕殊圃侍坐载烹吉教躺啊谱篙股维撇险藩锹呀肾刁任菏李根竣捎艇明嫉梭厘旋堑凝汕汐亦咒侩谤咱祥赃垦姻着腹麦撕掖嫉稽敢圣磋囊哥蛛眨缠妖村滥再釜爆侦舍碱婆拙阔刻柑贿辙各纠粗起骚选唐乔椿芦绵昭掐晋妒颊杜寓良晴恒西们魁与舰割芬醉潍官食魏牙弥钻蹄谚裕鞍嚷材臣究概敝盘培闭抖痞木醒枷着鳃奄尿募惩砸椽湃环钒搪雨窃诣谱醉
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4、炬昭浅析内蒙古达拉特经济开发区土地利用问题及对策探究 时间: 2012-08-10 我国在1984年创建经济技术开发区以来,基础设施建设、利用外资、发展经济、扩大出口等方面成果显著。对社会各行业辐射带动作用也效果良好。但是开发区特别是县域经济内的开发区前期多数呈现出只注重外延扩张、数量增长,出现了土地闲置、利用率低下等问题,土地利用较粗放。针对经济开发区发展中的若干问题,国土资源部从2004年开始相继出台了规范性调控措施,严格土地管理制度。使经济开发区走上良性发展的道路。今以我地区内蒙古达拉特经济开发区为对象,浅析土地利用有关问题,并此基础上探讨有关提高开发区土地集约利用的有效政策建议。 一、
5、达拉特经济开发区概况 1、区位优势及定位。达拉特经济开发区位于内蒙古资源富集区和经济文化发达区。地处呼和浩特-包头-鄂尔多斯“金三角”的腹地,与工业重镇包头市隔河相望。有三条跨河大桥相连。包神铁路、包东高速公路和210国道纵贯南北,京兰铁路、110国道、109国道横跨东西。园区距包头机场仅25公里,距内陆开放口岸二连浩特市600公里。区位优势明显。在2001年经自治区人民政府批准成立自治区级经济开发区。2011年被自治区人民政府列入“双百亿工程”,成为全区28家重点培育建设的开发区之一。 2、开发区企业入园情况。达拉特经济开发区产业以煤化工、氯碱化工、新型建材、高端冶金、光伏为主。截止目前,园
6、区引进企业78家,其中,亿元以上项目38个,10亿元以上项目19个,50亿元以上项目9个;建成投产项目18个,在建项目43个,拟建项目17个。2011年,开发区完成固定资产投资65亿元,实现营业收入达到302亿元,财政收入达到4.7亿元。 三、达拉特经济开发区土地资源基本情况分析 1、土地利用规模。截至目前,园区核心区建设达73平方公里。收储土地6.5万亩,已上报自治区人民政府批准建设用地16598亩,已供地9224亩,其中4020亩于2011年底经自治区人民政府审查批准,现正在组织招拍挂,届时园区供地率达到80%。比较2001年建园初期,园区规模企业规模壮大的同时,土地利用规模也显著提高。
7、2、土地利用结构。达拉特经济开发区用地以工业用地、仓储用地、道路交通用地为主,加上适当的市政公用设施用地和少部分生活居住用地。目前,达拉特旗全力实现三垧梁工业园区“九配套”和健全“五网建设”,共投入建设资金25亿元。其中:修建道路102公里,园区实现“五横七纵”路网格局;绿化面积达到360万平方米,亮化29公里;医疗机构、消防站、供水、供气、水源供给及处理等设施均配套完善。土地建成率达到56%。工业用地的综合容积率范围1.6FAR1.0,建筑系数30% 产业类型农畜产品加工产业新型重化工冶金产业建材产业玻璃及制品陶瓷行业 投资强 万元/公顷6859601630271016101510 (工业用
8、地产值强度0.095亿元/公顷) 四、土地管理利用面临的问题 1、建设用地严重不足,土地利用率不高。前期在引进项目时,个别企业盲目要地。直接结果是投入产出率不高,这就直接导致一些企业产生转产或转向的想法,在土地利用上就显得粗放,不愿意把资金投入工业生产,有的企业预留部分用地,等待时机改变土地用途,以便以低廉的工业用地成本来获取高额的经营性用地收入。使得用地率达不到投资强度,更有企业出现了土地闲置和圈地现象。占用了极大的土地资源。 2、建设用地布局相对滞后不合理。目前来看园区项目布局缺乏更加科学的规划和指导,存在一定的随意性。入园企业按进园先后顺序分布在一起,功能小园区区分不清晰。例如陶尔斯陶瓷
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