3、安全管理体系(铁路).doc
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4、理条例等国家有关法律、法规和京铁师【2012】755号 营业线施工安全管理实施细则、京铁建【2011】144号北京铁路局建设工程重大危险源管理办法,以及中铁六局集团有限公司安全生产管理制度的有关规定,结合本项目部的实际情况制定本规定。第二条 项目部的安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,贯彻执行项目经理负责制,各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。第三条 项目部的安全生产管理实施,在全体员工参与的基础上,不断探索建立、完善多种行之有效的安全生产措施,达到安全生产有序可控、长期稳定的目标。第四条 安全生产管理要正确处理安全、
5、质量、工期、效益之间的关系,必须在确保安全质量的前提下,实现工期、质量和经济效益的目标。第五条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给予严肃处理,触及刑律的,交由司法机关论处。第六条 本制度适用于中铁六局集团有限公司北京铁路枢纽西黄线增建第二线工程手帕口1号立交中桥工程项目经理部及所属各劳务队。第二章 安全生产目标第七条 安全目标安全施工坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以施工前安全知识教育、安全技术交底为主,施工过程管理监控为重点。以“零事故”理念为核心,杜绝一般及以上生产安全责任事故,杜绝一般C类及以上铁路交通责任事故
6、,杜绝一般及以上火灾事故,杜绝一般及以上特种设备责任事故。根据北京铁路枢纽西黄线增建第二线工程手帕口1号立交中桥工程的安全管控重点时段,关键工序作业过程,对安全生产目标进行如下分解:1、基坑开挖(14年10月15日-10月31日)杜绝基坑坍塌事故(1)、严格按照专项方案开挖,保证基坑边坡坡度。(2)、基坑分层开挖,对基坑边坡及时进行喷锚防护。(3)、基坑周边2米范围严禁堆码重物。加强基坑变形监测。(4)基坑围护桩必须在基坑开挖之前全部完成并达到规定强度。2、桥体制作(14年11月1日-11月30日)杜绝起重伤害事故:起重机械全部经过报验、严格落实“一人一机“确保起重吊装无违章作业。杜绝脚手架搭
7、设过程中以为伤害事故;杜绝一般火灾事故。3、电缆改移、线路加固及拆除(12月1日-12月10日)杜绝黑施工、杜绝挖断管线施工、杜绝物料侵限事故、杜绝提前上道作业、杜绝损坏既有设备4、桥体顶进(12月11日-12月31日)杜绝超挖造成路基塌方、杜绝物料第三章 安全管理体系第八条 安全管理体系项目部成立以项目经理、党支部书记为组长,总工程师、副经理为副组长,安质部、工程部、物机部、工经部、财务部、办公室、实验室各部部长、领工员和专职安全员为组员的安全管理领导小组。组 长:张大虎、郑惠斌副组长:周林、王建组 员:王志平( 安质部长 )、张太平( 工程部长 )邹云鹏( 物机部长 )、 潘琳( 财务部长
8、 ) 李方寒(工经部长)、郭秀林( 领工员 )、李艳丽(办公室)领导小组办公室设在安质部。项目部实行经理负责制,项目经理对管段内的安全施工进行全面负责。项目部成立安全管理体系组织机构,逐级负责,制定、落实本项目部有关部门、人员安全责任制。项目部安全管理体系组织机构(见附1)附1:项目经理:张大虎项目书记:郑惠斌项目副经理:王建总工程师:周林安质部物资部办工部财务部工经部工程部试验室土方机械作业队桥梁顶进作业队桥梁施工作业队电气化作业班项目部专职安全员:王志平、梁天翼、靳小强第九条 安全保证体系为保证本工程项目顺利实施和兑现投标文件确定的安全目标,按照铁道部铁路建设工程安全生产管理条例、北京市建
9、委建设工程安全生产管理条例以及中铁六局集团公司安全生产管理制度、安全生产管理办法等文件,结合项目部以往从事类似工程的经验,从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本工程项目的安全保证体系以保证安全目标的实现。第四章 各部门及各岗位安全职责第十条 为了认真贯彻落实安全生产法和建设工程安全生产条例,强化安全管理,提高全体员工的安全意识,杜绝不安全行为及安全事故的发生,更好的管理施工现场,以施工过程控制为重点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全质量基础管理工作,强化我项目部主体责任,强化项目管理,认真建立、落实安全生产责任制,将责任落实到个人,确保安全
10、质量生产有序可控。项目部结合施工现场实际情况,特制定各部门及各级岗位的安全职责,请遵照执行。第十一条 各部门安全职责(一)安质部安全职责1、严格遵守铁路营业线/非营业线施工安全管理规定及相关文件,认真执行北京铁路局、集团公司及北京铁建公司的相关要求。严格执行项目部制定的安全文明工地管理办法。带领本部门人员认真学习安全生产业务知识。2、负责编制各项营业线施工安全生产管理制度及安全生产保证体系。3、负责参加审核营业线施工防护技术方案,并提出具体意见。4、根据工程实际情况对危险源进行辨识、评价,编制重大危险源卡控措施及相应应急预案,并实时监控、更新,组织应急演练。5、负责对所有参建人员进行岗前安全培
11、训考核、安全技术交底等工作,确保所有人员都经过培训考核合格后上岗作业。培训情况记录存档。6、对特殊工种进行安全技术操作规程、安全知识培训考核,建立特殊工种台账,日常监督检查特工种持证上岗和规范操作情况。7.制定安全文明工地建设目标,对工程项目安全、质量、环保及文明施工进行监督检查。8.划分施工现场安全、质量、环保责任区域,对涉及安全、质量、环保等违规行为有权进行制止,建立并执行奖罚制度。9、积极组织人员进行营业线施工安全培训,做到持证上岗。10、制定现场施工安全卡控措施,严格把关,确保施工现场安全施工。11、负责日常监督检查大型机械设备的安全操作、使用情况,对违章情况予以严处,并监督落实整改。
12、12、严格按照各种管理制度、办法、施工防护方案及安全技术交底对现场进行监控检查。13、负责依据安全目标制定工程的安全管理工作规划,负责安全综合管理,编制和呈报安全计划,检查安全措施在施工中落实情况。14、组织每周、每月营业线安全检查,发现事故隐患,及时监督整改,负责安全检查督促,负责对危险源提出预防措施。15、依据上级公司的质量方针和施工项目工程质量目标,制定质量管理工作规划,负责质量综合管理,行使质量监察职能。16、负责产品标识和追溯性、最终检验和试验、不合格品的控制,质量记录的控制,按照质量检验评定标准对施工项目的质量进行监督检查。17、审查、监督检查作业队安全技术措施落实情况,负责质量保
13、证措施的事实情况,发现违章违纪立即给与纠正,在施工过程中,做好安全质量方面的内业资料,并汇集整理。18、在项目安全总监的领导下,负责营业线行车、人身、设备、火灾、交通、工地保卫、安全和工程质量的监督检查工作。19、完成领导交办的其他工作。负责人:王志平(二)工程部安全职责1、严格遵守铁路营业线/非营业线施工安全管理规定及相关文件,认真执行北京铁路局、集团公司及北京铁建公司的相关要求。严格执行项目部制定的安全文明工地管理办法。带领本部门人员认真学习安全生产知识,并组织落实。2、负责编制营业线施工防护技术方案,并按照营业线相关规定进行报批,并监督落实实施情况。3、负责编制专项技术方案,设计安全的事
14、项要在项目例会提出,领导班子、安质部、工程部共同研究确定,并监督落实。4、编制营业线施工日、月计划,经总工及项目经理审核后,报铁路局主管部门。5、监督施工现场要严格按照相关安全规定、施工防护方案及安全技术交底进行施工。6、在检查生产计划的同时,要检查营业线安全措施的执行情况、对施工中重要防护设施设备的实施工作、要纳入计划列为正式工序,给以时间保证。7、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中,同安质部配合要在每个环节中贯彻安全技术措施,对确定的方案若有变更应及时组织修订。8、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施工中涉及安全方面的技术性问题,提出解决办法。9、对安全生产、文明施工工
15、地、施工质量、消防保卫、环境保护进行监督管理。10、在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先安排解决安全工作的实施。11、管理既有线或邻近既有线测量人员的人身安全,检查使用的测量设备,避免测尺碰触接触网或导电体连接钢轨出现红光带等现象。12、安排领导分配的技术培训、组织施工人员学习设计文件、施工图、技术规范。加强工程管理,合理安排工程计划及措施。13、负责贯彻执行施工规范和安全操作规程、安全方案措施等安全规定。14、完成领导分配的其它安全工作。负责人:张太平(三)物机部安全职责1、严格遵守铁路营业线/非营业线施工安全管理规定及相关文件,认真执行北京铁路局、集团公司及北京铁建公司的相关要求。严格
16、执行项目部制定的安全文明工地管理办法。带领本部门人员认真学习安全生产知识。2、在营业线/邻近营业线施工,物料存放符合安全管理规定,严禁现场临时存放的材料和覆盖物侵入铁路既有线限界。3、认真执行建设工程施工现场管理基本标准的规定及施工现场平面布置图要求,做好材料堆放和物品储存,对物品运输应加强管理,保证安全。4、负责按照技术部提供的机械设备需用计划,核对进场设备的名称、型号、规格、数量,避免超负荷作业出现安全事故。5、负责对机械设备技术状态进场检验,配合安质部对机械设备操作人员进行专业培训。6、负责制定项目所有机械的安全技术操作规程并指导机械操作使用人员认真学习,严格遵守、严禁违章作业。7、参加
17、指挥部组织的安全大检查,对发现的设备性能方面的安全问题及时汇总,并负责监督整改。8、负责建立进场的租赁机械设备台账,对机械设施的安全运转情况负责,定期组织对设备进行检查,形成检查记录,确保设备使用状态安全。并监督各种设备的维修、保养的进行。9、参与编制大型机械设备的安拆方案及设备专项施工方案。10、组织和检查督促机械设备负责人定期安排人对机械进行保养、维修,确保机械工作状态良好。 11、负责对进场大型机械设备编号,编号为B-B001开始一机一号不得重复使用。号牌形式及粘贴位置参建28号文。12、对采购物资的质量负责,施工相关的辅助材料也必须符合相关标准要求或阻燃的合格产品。13、负责采购、保管
18、、发放和回收劳动保护用品,供应安全应急材料。14、对批准安全文明工地建设、安全设施所用材料应纳入计划,及时供应。 15、完成领导布置的其它安全方面的工作。负责人:邹云鹏(四)试验室安全职责1、严格遵守铁路营业线/非营业线施工安全管理规定及相关文件,认真执行北京铁路局、集团公司及北京铁建公司的相关要求。严格执行项目部制定的安全文明工地管理办法。带领本部门人员认真学习安全生产知识。2、在项目部的领导下,负责对工程使用的各种材料及施工工序进行检验,严格控制不合格材料进场,保证施工的安全和质量。 3、保养、维护好各种试验仪器及设备,使各种设备处于正常状态,能良好的运作,随时可投入使用,不因仪器原因而威
19、胁操作人员的安全。4、服从项目部领导安排,积极配合其它部门,共同建立良好的工程施工安全环境。负责人:闫旭光(五)工经部安全职责1、负责与专业分包、劳务分包、机械租赁单位签订施工安全协议。2、负责与物资部相关配合做好机械设备租赁工作。3、参与大型、重要机械设备的考察选用及供方评审。确保使用的机械设备符合安全施工要求。4、参与中小型机械设备考察选用及供方评审,组织签订中小型机械设备租赁合同。5、负责在专业分包、劳务分包、机械租赁费中扣除现场违章罚款,罚款单由安质部根据现场实际违章情况开具。负责人:李方寒(六)财务部安全职责1、根据项目部实际安全技术经费的需要情况,按计划及时提取安全技术措施经费、劳
20、保保护经费及其它安全生产所需经费,保证专款专用。2、对审定的安全生产所需经费,列入年度预算,落实好资金并专项立帐使用,督促、检查安全经费的使用情况。3、每次提款要有专车,有二人以上人员随从,严格财务的保密制度。 4、加强现金管理,库存现金不得超过规定限额,加强防盗工作。5、加强财务室的安全防火工作,要求进入财务室的人员禁止吸烟,严禁动用明火。 6、协助安质部、经营部、劳资部办理安全奖、违章罚款的手续。 7、负责安全生产奖罚款的收付工作,保证奖罚兑观。负责人:潘琳第十二条 各岗位安全职责(一)项目经理安全职责1、是项目工程安全生产的第一责任人,对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。2、
21、带领贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合工程特点及施工全过程的情况,监督本工程各项安全生产管理制度办法的实施。3、负责督促安全技术措施经费的计划、安排、落实和投入,并保证有效实施。4、在组织项目施工、聘用业务人员时,要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况,按规定配置一定数量和素质的专职安全管理人员。5、确定安全工作的体制和人员、并明确各岗位的安全责任,支持指导安全管理人员的工作。6、健全和完善用工管理制度,录用外包队必须及时向有关部门申报,审核相关资质,严格用工制度与管理。7、负责施工组织设计、施工方案 、安全技术措施的组织落实工作。8、每月对大型施工机械安全检查不少于l次,
22、并填写存放在机械上的检查记录。9、领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工中的不安全问题,组织制定整改措施及时解决;对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要在限期内定时、定人、定措施予以解决。10、接到上级部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单,应立即停止施工,组织力量进行整改。隐患消除后,必须报请上级部门验收合格,才能恢复施工。11、发生突发事故时,根据实际情况启动应急预案,立即采取措施抢救人员设备、减少损失。按规定及时上报,不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查,认真组织制定并落实防范措施,吸取事故教训,防止发生重复事故。责任人:张大虎(二)项目书记安全职责1、对承包项
23、目工程的安全生产负全面领导责任。2、积极参与安全生产管理中的重大决策,并协助经理,认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策,执行上级的各项安全管理规定,加强安全生产管理,积极支持和指导职能部门和安全管理人员的工作。 3、负责政治思想工作和安全教育工作,深入生产一线,掌握了解职工的思想动态,解决影响安全生产的各种思想问题,消除消极因素,做到防患于未然。充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用。4、做好各种安全生产竞赛等活动,做好宣传鼓励工作。5、组织广大党、团员在施工现场多开展相关安全生产等活动,及时总结报告安全生产的先进典型、先进事迹和好人好事,营造良好的安全氛围。责任人:郑惠斌(三)安全总监
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