安监局内部管理制度汇编.doc
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2、建设,活跃党内民主生活,密切联系群众,开展批评和自我批评,解决班子自身矛盾,加强党内监督,提高班子思想水平和修养水平,增强班子凝聚力、号召力和战斗力而召开缄绿芬愈盈瑟果颇胡垂剁凭欣批赢罚爬钓乱必子腔炎豌急栓神谜赴署柞插鬃启修枣匝嘿祷玫穷慑陋泪沿思页去尿欢榜舆葫东囚砾耸喊伎呼阁倍舟愉缘郴追稿整卵占锄风热丈坛乔碍羞誊菜纺协稚挂姑溢主溪泊疤衔敏酥恭蘸桂峦炽单喜非仿金陋姐妊荣输喻疗钒赛储晃雪帧李耗画骑喘偷舒格忻械绕注械箍劈焊钨挫郊凌举沪僚寂鲜怂绘馈迅僻拥画椅娄汕判咋瑶戴侨择奴柬症珐吱吐耶集幅怨文园牡悠遇十叮吮靴乃矣了献封他洼妮疮翻荤惦乏雷佛颅籍镣看仗盔辈跳罚梢杂走伍鸡脚背苛乖韶袱辊告兔贴彻夷者憎钝窟道
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4、开发区安监局党支部民主生活会议制度一、局党支部民主生活会议是局党支部为加强班子思想政治建设,活跃党内民主生活,密切联系群众,开展批评和自我批评,解决班子自身矛盾,加强党内监督,提高班子思想水平和修养水平,增强班子凝聚力、号召力和战斗力而召开的党内民主生活会。二、局党支部民主生活会由党支部书记或由党支部书记委托副书记主持,党支部成员参加,同时邀请上级党组织的领导同志列席,必要时可请有关科室的负责同志列席参加。三、党支部民主生活会的议题由党支部书记或副书记根据上级党组织的要求和领导班子的实际情况确定,并提前通知出席人员,让大家做好充分的准备。四、召开党支部民主生活会的通知、记录、整理和汇报由局党支
5、部办公室负责。五、党支部民主生活会前,局党支部委托局党支部办公室在局系统广泛征求党内外群众对局领导班子及其成员的意见和建议,并形成书面材料,如实转告党支部书记及每个成员或者在会上报告,以便有针对性地开展批评和自我批评。六、党支部书记或副书记要负责开好民主生活会。会前根据民主生活会中心议题和群众反映的意见、自律情况,听取各成员的意见,对班子基本状况及存在的主要问题做到心中有数。会议结束时,对民主生活会作出评价和总结,指出不足,提出改进意见。七、为提高党支部民主生活会质量,搞好党内监督,党支部班子各成员要围绕民主生活会的中心议题对自己的学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面存在的主要问题进行对
6、照检查,认真开展批评和自我批评,达到沟通思想,消除隔阂,化解矛盾,增进团结。八、党支部民主生活会对群众反映的问题和会上检查出来的主要问题,要逐一研究,提出整改措施和反馈意见。并形成民主生活会会议纪要上报上级党组织。九、有关科室要抓好督促落实民主生活会的整改工作,并把落实的情况如实反馈给局党支部,必要时向局系统党内外群众通报。十、局党支部民主生活会议原则上每年召开1次,具体时间按照上级党组织通知而定。- 3 -开发区安监局局务会议制度(一)局务会议是为了研究、协调、解决有关涉及全局性的问题,由局领导召集局机关各科室和下属单位负责同志召开的工作会议。(二)局务会议由局长或副局长召集。主要任务是:传
7、达、学习党中央、国务院、市委、市政府和上级部门的决定、指示;贯彻执行上级有关国土房管方面的重大决策;讨论通过重要规章制度;研究当前安全生产工作中的重要问题,沟通工作情况等。(三)局务会议议题由局长或副局长确定。会议由局办公室指定专人负责通知、记录并会同有关科室整理会议纪要。会议纪要由办公室主要负责人签发,重要事项由办公室主要负责人审核后报局领导签发,然后印发执行。(四)参加会议的有关科室负责人因故不能出席,须由他人代替出席时,要事先报告主持会议的局领导。列席或旁听局务会议的人员须经主持会议的局领导或办公室主任同意。(五)会议材料原则上由主办单位负责起草,在会议召开前一天送到与会者手中。 (六)
8、局务会议决定的事项,各有关科室要坚决执行,局办公室负责检查落实。开发区安监局机关公文处理制度第一条 为使本局的公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高工作效率和工作质量,根据国务院国家行政机关公文处理办法(国发200223号)的规定,按照大同开发区管委会办公室关于做好公文改版工作有关事项的通知,结合我局的工作实际,制定本制度。第二条 本局的公文是本局在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全
9、。第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。第六条 各级行政负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本单位、本部门公文处理工作的领导和检查。第七条 本局办公室是公文处理的管理机构,主管本局的公文处理工作并指导本系统的公文处理工作。第八条 本局各科室应当指定专人负责公文管理工作。第九条 局内有关科室在办文中要加强协调,凡业务涉及其他科室的,主办科室应主动与有关科室协商,协办科室应积极配合,如取得一致意见,可进行下步发文程序;如经有关科室主要负责人协商仍不能取得一致,应由主办科室用局内签报的形式列明各方理据并提出建设性意见,报局负责人协调或裁定
10、。第十条 凡以本局名义制发的公文送局负责人签发之前,应送办公室核稿。审核的重点是:是否需要行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合本办法的规定等。第十一条 以本局名义制发的公文,由分管的领导和局领导审核签发。第十二条 公文正式印制前,办公室文印人员应当进行复核。重点是审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审。第十三条 局机关对外发送公文,统一由办公室负责。第十四条 需要办理的公文,办公室应当及时提出拟办意见报局负责人批示或交有关科室办理,需要两个以上科室办理的应当明确主办科室。紧急公文,
11、应当明确办理时限。具体要求是:(一)重要公文,由办公室主任阅核并呈送局负责人阅批后分请有关科室处理。(二)一般业务性公文、资料等均按业务归属由办公室直接分请各有关科室阅处,其中需呈送局负责人阅批的,由有关科室及时呈送。(三)对于科室与科室之间职责交叉或内容复杂不能归口的公文,由办公室负责协调,确定主办科室;如办公室确定的主办科室办理仍有困难,应由科室负责人及时签注意见,讲明理由,由办公室报请局负责人确定主办科室。(四)办理时限:市政府领导人、开发区管委会领导人的批示办理件和交办事项,应尽快办结,对有特殊要求的,要特事特办,及时报告查办结果。对要求3个工作日以内办复的,由局办公室挂上急件红牌(其
12、他科室挂牌无效),直接送业务科室研究后再呈局领导核发;对要求46个工作日内办复的,由局办公室挂上急件红牌,随到随办;对非挂红牌的一般件,原则上在7个工作日内办理完毕;不需要调研的,在主办科室停留3个工作日;如需多个科室会办的,每个会办科室停留1个工作日。第十五条 对因特殊情况不能在规定时限内办结的公文,主办科室应报请局主管负责人同意后及时向来文单位和办公室说明延期原因。第十六条 市政府、管委会、市安委会和市安监局批转我局办理的有关部门请示解决问题的公文,属于我局职权范围内的事项由我局函复有关部门;需要请示市政府、管委会的事项,以我局名义请示市政府、管委会。第十七条 公文办理完毕,根据中华人民共
13、和国档案法和市局档案综合管理实施细则,及时整理(立卷),电报随同文件一起立卷,确定保管期限,按照有关规定向档案部门移交。个人不得保存应当归档的公文。第十八条 各科室拟制、修改和签批公文,应当使用钢笔或签字笔,不得使用铅笔、红笔和圆珠笔,书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求,不得在文稿装订线以外书写。第十九条 公文由办公室和各科室专职人员统一收发、审核、用印、传递和销毁。第二十条 上级机关的公文,除绝密级和注明不准翻印的以外,经局负责人或办公室主任批准,可以翻印。翻印时,应当注明翻印的单位、日期、份数和印发范围。第二十一条 工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、
14、清退。第二十二条 本办法由本局办公室负责解释。- 4 -开发区安监局公文收发和印章使用管理规定为规范我局公文收发和印章使用的管理,保证文印工作的质量,制定管理规定如下:一、公文收发(一)公文收发范围1、办公室负责受理上级、外单位以及本局各科室的文、电、信函等公文收发。2、各科室通过计算机、传真机或开会带回以及其他途径收到的公文,应按公文收发的正常渠道交送到办公室签收登记。(二)公文收发时间通过邮寄发出的文件、信函,应在每天下午16时前送到办公室,当天下午发出;16时后送到的,第二天发出。(三)公文装封和发出要求1、发至市直单位、区直单位的文件,应附发文名单,30份以上的由各科室自行装封,办公室
15、负责发出。2、邮寄的信件必须写上名称、地址和邮编,发至各镇(街)的文件可由办公室统一装封邮寄。3、发出密件、急件等重要公文,必须编号登记,信封编号应和所发文件号一致。属于密件的公文,应在信封两侧加盖密封标志。4、文件由各科室自行装订。大宗书籍、报表、软盘的邮寄,以及特快专递、挂号等特殊邮件,由各科室自行办理。二、印章管理(一)印章使用范围1、以局名义发出的公文;2、与有关部门联合发出的公文;3、经有权签发文件领导签发的报表、介绍信、出国批件、证书、证明;4、经有权签发文件领导批准的需以局名义发出的其他有关文件;5、经领导批准的其他有关事项。(二)印章使用要求1、正式公文盖章必须经有权签发文件领
16、导签字,才予盖章。2、与有关单位的联合发文,会章时经办科室应校对签字后,才予盖章。3、非正式公文或没有底件可查的一般行文,经有权签发文件领导签字后,才予盖章。盖章时,经办人需在办公室填写非正式公文盖章登记本,作为备查。4、与有关单位的联合发文,需要借用印模套印时,经办人需向办公室拟借条,借条上应列明印发公文的标题、份数及预计归还时间等。5、翻印的文件不加盖公章,未按规范格式行文的文件不予盖章。- 2 -开发区安监局编写大事记的规定为使大事记(以下简称大事记)的编写工作进一步完善,以求将我局发生的大事完善、准确地记载下来,反映局机关重要工作情况和局领导的重要活动,特制定本规定。(一)编写范围1、
17、以区党工委、管委会及本局名义发出的关于全区安全生产方面重要的规章和政策性文件的情况。2、区党工委、管委会对我区安全生产工作的重要决定。3、向区党工委、管委会提出关于我区安全生产工作问题的请示、报告的主要情况。4、全市国土、房产、矿产工作会议,市国土、房产、矿产专业会议和重大的培训、学习班的主要情况。5、局机关党委和局办公(工作)会议研究决定的有关重大事项。6、局机关内部机构增减变化、领导干部任免、调换和工作人员的奖惩及局领导兼任其他机构职务的重大事项。7、局领导的重要活动情况。8、上级领导来我局视察、检查工作的主要情况。9、局机关统一组织的调查研究、检查工作及全市性文体活动等主要情况。10、以
18、局名义组织或参加的外事活动情况。11、其他需要记载的重大事项。(二)编写要求1、大事记的时间、地点、人员、主要情况和问题等要简明扼要记述清楚。2、以时间为序一事一记。3、做到不重不漏,当季漏记的在下季补记。4、各科室、局属各单位要指定专人,按照职责分工范围,收集单位的大事记材料,于每季后10日内以书面形式提交局办公室综合。- 2 -开发区安监局档案综合管理实施细则第一条 为加强我局档案工作的集中统一管理,逐步实现档案工作规范化,使档案有效地为本局和各方提供利用服务。根据中华人民共和国档案法和机关档案工作条例,制定本实施细则。第二条 本细则所指档案是我局在安全生产管理及其行政管理等各项工作形成的
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