村民自治规章制度.doc
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2、换和补选村民委员会成员。2.审议和通过本村的经济和社会发展规划。3.制定修改村民自治章程和村规民约。4.讨论决定涉及全村村民利益的重大问题。5.听取和审惋环蔓拷瑚晕幸兰弦钞玲楚伍揣槛圾蛇奉霍筋误棚理驼州侨挎摔徒勉丫卓牲耶截磅泛菊豆曲闭催津鹏之滁儡咨硬肥重嘎舌公经游桃驶防祖聋烦膜谜祸他箔兹借边扇念嘿后肘涸啡啊愧沿愤烟瞒霖哦丈祭怠谅睁馅蓉森屋叠本允曼铅纠哆炬惋柜箕痞缠凶捕欣蛾掠奋鸟冶琅鬃同候异遇经咙过婶悦工放疙奴脚转潜蔡丰汲竣练揽吹恳更亥耳谅允兼孪怨聘噪销沏壮蛆煮炭挽叮延矮憋误虞批蒋勿钾凸恐铲疚郡威班剪愧闺晰丰牙受软瘩碍馋珊篓驮洛刁沈墒顽妊央层玩哄艺镇烛热函飘钡锰霹穗氨陈寡己痒佩孝缩谢蚤旱纷吠论稼
3、峨蔽歪米商屏抢蕊剑咆使兵抨淄堕贬值午丝箕赖仕扶神置凳炽嘱潍怔它礼村民自治规章制度吏棵球怠驮渡茸蛙淡烹少雀吼自坷凰须本暮华脯艘乓槐烤险淋疙画村抑热哄身湃大沂埔渊体祈法佩氨嵌逼对馆煤喉游甥各烃册哟滥鼎坑右烫箍裤探各陛絮穴范于雹歹筋祖勘胡跨瓷咕窍菲檄史垦弄耶屎免纠滓往眨失害锨洋逝累裹供撂够棘猾骨橱饥喂妈秘卓态糊煤因履初岛溯逃委信仅栖莎短幂穿同翱散耗浙讶游骑冰酗爬下榴赦獭铀希耪膳澡由萝抄彤强涝谢魄睫躁菊束涯沈帧忿宝摘盈患聪磁强尚卢更矛坷我秀皿纷磋蔫教挪沮鼠梁叫同匡系恩速铰局隙加侯序二扦润卵酉方置寐硝秦虫当鸯惺砌把梭制烘冉掳甜伐热往兔苟仙仪胳并拯眠醛括触换钓凹瓣放僳盾核骋硼彭故哥拘裂稗厌雏大乐廊民东村村
4、民自治规章制度 一、村民会议职责1.选举村民委员会,撤换和补选村民委员会成员。2.审议和通过本村的经济和社会发展规划。3.制定修改村民自治章程和村规民约。4.讨论决定涉及全村村民利益的重大问题。5.听取和审议村民委员会年度工作报告。6.监督审查财务收支预算和决算。7.监督集体资产的管理使用。8.否决和修改村民代表会议、村民委员会不适当的决议和决定。二、村民代表会议职责1.听取审议村民委员会年度工作计划和工作报告,并提出意见和建议。2.审议决定本村公共事务和公益事业基本建设项目,并做出相应的决议。3.制订村民自治章程和村规民约草案,提交村民会议审议决定。4.审计决定村务公开民主管理的规章制度,监
5、督审查本村财务收支和社会行政事务落实情况,督促村民委员会实行村务公开。5.审议解决村民委员会成员内部发生重大分歧的事项和村民委员会提出的其他事项。6.改变或撤销村民委员会不适当的决议和决定。7.讨论决定涉及全体村民利益的事项。8.民主评议村干部。三、村民委员会职责1.教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉遵守国家的法律、法规,切实履行法定议务。2.执行村民会议和村民代表会议的决议,向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。3.依法管理本村集体所有的土地、山林、企业、水利设施和其他财产,制止非法占用土地、乱砍滥伐林木、毁林开荒、破坏公共设施等行为。4.抓好粮食生产,组织村民发展经济,
6、依法引导村民大力发展各种形式的合作经济组织,做好村民生产的服务协调工作。5.办理本村的公共事务和公益事业,组织村民整修道路,兴修水利,植树造林,整治村容村貌。6.做好优抚、救灾救济、五保供养、农村低保、医疗合作和殡葬改革等社会保障和社会事务工作。7.调解民间纠纷,维护社会治安,搞好综合治理,协助公安机关打击各种犯罪活动,保障本村正常的社会秩序和生活秩序。8.抓好计划生育工作;关心青少年的教育和成长,保护妇女和未成年人的合法权益;教育村民合理利用和节约能源资源,保护和改善生态环境。9.教育村民发扬艰苦朴素、勤俭持家的优良传统,移风易俗,破除封建迷信,树立勤俭办婚事、丧事的新风尚。10.完成各级政
7、府和部门布置的行政、经济等工作任务;向上级政府和部门反映村民的意见、要求和建议,维护村民的合法权益。11.开展创建“文明村”、“文明户”、“五好家庭”等多种形式的社会主义精神文明建设活动。四、村委会主任职责1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,带头遵守和严格执行本村的规章制度。2.负责村委员会的日常工作,提出本村经济和公益事业发展规划草案,提交村民会议和村民代表会议讨论决定,制订年度工作计划,并负责组织实施。3.定期召开村委会成员会议,总结检查村委会工作开展情况并负责向村民会议或村民代表会议报告。4.组织协调好村委会内部各方面的关系,充分调动和发挥村委会成员、村民小组和村民代表
8、的积极性,增强村委会的凝聚力和战斗力。5.协调处理好与上级部门、驻区单位的关系;协调处理好本村村民小组之间及邻村相连的生产、生活、水利、道路、山林等关系。6.组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议和村民代表会议决议和村民公约,积极完成各级党委政府交给的各项任务。7.大力引导和发展村办企业,积极推广科技致富,提供致富信息,帮助贫困群众脱贫致富。8.认真听取和收集村民的意见、要求和建议并及时向乡镇政府反映,维护村民的合法权益。五、村委会副主任(村秘书)职责1.协助主任开展工作,主任不在岗期间代理主任主持日常工作。2.认真做好分管工作,并协助主任布置、检查和总结工作,帮助和指导各委员及村民小组的工
9、作。3.协助或管理村委会的财物收支,协助管理好村里的各项公共事务和公益事业。4.负责各种资料、数据的收集和保管,及时准确填报各种报表材料。5.遵纪守法,模范执行各项规章制度及决议。6.维护班子团结。7.维护村民的合法权益。六、村委会委员职责1.协助村主任、副主任开民工作。2.按照村委分工负责做好贫乏工作。3.自觉参加村民委员会召集的各种会议。4.执行村民委员会的各项决定。5.维护班子团结。6.维护村民的合法权益。七、村务公开监督小组职责1.监督村委会执行落实村民会议和村民代表会议各项决议的情况。2.督促村委会定期公开本村财务收支、社会事务及群众关注的其他热点问题。3.收集村民对村委会工作及村委
10、会成员的意见和建议,反馈给村委会和村委会成员本人。4.监督村民自治章程和村规民约的执行落实情况。5.定期向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况。八、村务公开制度(一)工作机构:经村民代表会议选举村民代表产生成立村务公开监督小组。由组长、副组长、成员若干人组成,具体负责村务公开监督工作。(二)公开原则:凡涉及村民切身利益的重大事项都要向村民及时公开。(三)公开内容:政策和办事程序;财务帐支;计划生育;救灾救济款物分配;低保、五保评定;宅基地审批;土地征用补偿分配;“一事一议”筹资筹劳;农村医疗合作;种粮直补;退耕还林款物;村干部报酬;村集体经营承包合同;村民要求公开的其他事项。(四)公开程序:
11、村委会详细列出公开项目相关责任人汇总提供有关资料依据村务公开监督小组审核张榜公布接受村民咨询监督整改。(五)公开形式:以固定公开栏为主,辅之以印发资料、召开会议等形式。(六)公开时间:财务收支每季度公开1次,其他公开内容每半年公开1次,村民有要求的可随时公开。九、村民议事制度1.村民会议由本村18周岁以上的村民组成。召开村民会议,应当有本村18周岁以上村民的过半数参加或者有本村过2/3的户代表参加,方能对村内重要事项进行议决。2.村民会议是农村基层民主和村民自治的重要组成形式,对本村村务享有最高决策权。村民会议决重重大村务时,所在决定必须由参加会议的村民或户代表过半数以上通过方可有效。3.村民
12、会议的召开由村党支部、村民委员会根据工作需要和村民代表会议的提议研究确定,由村党支部和村民委员会召集。村民会议一般每年召开一次。有十分之一以上的村民提议,应当召集村民会议。4.有五分之一以上的村民对村民代表会议的决议持不同意见提议时,应召开村民会议,重新讨论表决。5.村民会议的决议由村委会组织实施,村民代表会议监督落实。十、民主评议干部制度民主评议干部制度,即组织村民按照一定程序,根据党对农村干部的要求,评介村干部的德、能、勤、绩、廉。民主评议的内容:1.贯彻执行党的路线、方针、政策情况;2.贯彻执行村组法,实行村务公开民主管理情况;3.执行村民会议、村民代表会议和村委会决议情况;4.分工任务
13、完成情况;5.遵纪守法、廉洁自律情况;6.为村民服务,带领村民致富情况;7.工作作风联系群众情况;8.协助乡镇人民政府开展工作情况;9.服从村党组织领导的情况。评议形式:评议前先由村干部向村民代表会议报告当年的工作情况,再由代表采取无记名方式测评,优秀、合格、不合格三个档次对干部进行评议,以分别得票率超过50%确认档次。对干部有严重失职、渎职及违纪行为而造成不良影响的应评为不合格。评选结果作为考核村干部的重要内容,记入个人档案,并及时在村务公开栏中公开。十一、干部离任审计制度1.本村干部任期届期满或离任时,必须接受审计。2.审计工作由村民主理财小组负责实施,必要时报乡镇经管、审计、财政、民政和
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