三亚市工程建设项目招标投标办法.doc
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4、项目招标投标办法已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。三亚市人民政府二00三年十二月十六日三亚市工程建设项目招标投标办法总则第一条为了规范工程建设项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法利益,提高经济效益,保证工程质量,促进建筑业的健康发展,根据中华人民共和国招标投标法及其有关规定,结合我市实际,制定本办法。第二条在本市辖区内进行的工程建设招标投标活动,适用本办法。第三条在本市辖区内从事工程建设项目招标投标范围和规模标准规定(中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号)规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备
5、、材料等的采购,符合下列标准之一的,必须进行招标:(一)全部使用本市财政预算资金或全部使用纳入本市财政管理的各种政府性专项建设基金的建设项目,施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;(二)其它工程建设项目按工程建设项目招标投标范围和规模标准规定(中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号)的标准和规模执行。第四条建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求,经行政主管部门批准,可以不进行招标。第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。除有关法律法规规定可以直接发包的工程以外,任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、赔偿、
6、垫资等为理由,或以非关键性相关专业为理由,要求直接发包。第六条工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第七条依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第八条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。市计划、经贸、建设、交通、信息产业、水利等有关行政主管部门按照国务院力、公厅印发国务院有关部门实行招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知)(国办发(2000)34号)和本省规定的职责分工,对工程建设项目招标投标活动实施监督,依法查处工
7、程建设项目招标投标活动中的违法行为。招标第九条工程建设项目招标人是依照招标投标相关法律法规提出招标项目,进行招标的法人或者其他组织。第十条依照本办法规定必须进行招标的工程,应当进入三亚市建设工程交易中心进行招标投标活动。第十一条招标项目按照国家有关规定需要履行项目发包审批手续的,应当先履行发包审批手续,取得批准,方可招标。第十二条招标投标的一般程序:(一)发包申请审批;(二)招标组织机构的确定;(三)送审草拟的招标文件,安排招投标日程;(四)招标公告或投标邀请函发放;(五)招标文件购买或发放;(六)投标报名;(七)招标人对投标申请人进行资格审查或资格预审;(八)投标人核定核准;(九)投标人编制
8、投标文件;(十)投标;(十一)开标、评标、定标。第十三条招标分为公开招标和邀请招标。国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和省、市人民政府确定的地方重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标。前款规定的国家重点项目和地方重点项目不适宜公开招标的,经国家计委或者省、市人民政府依法批准可以进行邀请招标。第十四条招标人符合法律规定的自行招标条件的,可自行办理招标事宜,也可自行选择代理机构代理招标事宜,任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构代理招标事宜。招标人自行代理招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的至少5日前,
9、向有关行政主管部门报送相关材料进行备案。招标人不具备自行办理招标事宜条件的,有关行政主管部门应当自收到报送备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理招标事宜。第十五条招标代理机构应当在其资质等级范围和招标人委托的范围内承担招标事宜。招标代理机构不得接受同一招标项目的招标代理和投标咨询业务;未经招标人同意,不得转让招标代理业务。第十六条招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力,但出现不一致时,以书面招标文件为准。招标文件应当载明以下内容:(一)招标人名称和办公地址;(二)投标须知,包括招标工程名称、结构形式、性质、地址和招标
10、内容或范围、规模和标准、投标有效期、工程承包方式、投标人资质资格要求、招标工程相关技术指标和要求、评标办法、招投标活动日程安排、开标地点、获取招标文件及资格预审文件的办法、投标书的格式和提交、修改、撤回的要求;(三)工程量清单内容;(四)拟签订合同的主要条款;(五)其他附加说明。招标文件中关于评标的办法和标准应尽可能地详细、具体、量化,能够充分体现工程的经济、技术要求和需要。第十七条招标人可根据工程需要对投标申请人依法进行资格预审,也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。有资格预审的,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。第十八条经资格预审
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