职能部门HSE职责实施计划编制指南.doc
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4、E管理体系的有效运行,实现持续改进的目标,具有举足轻重的作用。按照中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系、油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范、炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范、销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范和施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范的原则与要求,制定出职能部门HSE职责实施计划编制指南,以指导各级职能部门落实HSE职责,编制HSE实施计划。本标准规定了职能部门编制实施计划的一般原则,在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。依据本指南编制的部门HSE实施计划可以独立成篇,也可以在部门总体工作计划中体现,但要满足Q/SHS00
5、01.1标准、企业HSE规范和本指南的要求。本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。本标准主要起草单位:中国石化集团公司安全工程研究院本标准主要起草人:翟齐李正钰李俊荣何怀明牟善军辛平杨春笋1范围本标准规定了直属企业及二级单位职能部门HSE职责实施计划编制的内容。本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。各基层单位职能部门可参照执行。2引用标准下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。Q/SHS0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理
6、体系Q/SHS0001.2-2001油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范Q/SHS0001.3-2001炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范Q/SHS0001.4-2001销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范Q/SHS0001.5-2001施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范职业安全卫生管理制度中国石化1999安字467号3部门概述叙述部门的工作职能和基本情况,主要内容包括:a)部门名称及隶属关系;b)管理职能(包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能);c)机构设置与人员构成;d)工作特点描述。结合HSE管理体系、规范对专业、部门的要求,写出工作特点。如:钻井工程
7、设计HSE要求、油气井修井HSE要求、防井喷措施、海(水)上作业HSE要求;工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停(晃)电的防范措施等。4部门HSE职责实施计划根据HSE管理体系的要求和企业的HSE工作目标,编制部门年度HSE职责实施计划,确定部门年度HSE工作任务、目标,通过落实部门HSE职责和每个管理人员的HSE“一岗一责制”,为企业HSE目标的实现提供保证。4.1承诺和目标4.1.1承诺职能部门是推进HSE体系的组织者和监督者,应通过落实职能部门的HSE职责和每个管理人员的HSE“一岗一责制”。4.1.1.1承诺原则a)每个
8、管理人员都应进行HSE承诺;b)部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺;c)HSE承诺应以书面形式予以明确。4.1.1.2承诺内容部门HSE承诺书应包含以下内容:a)坚持HSE方针,认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求,并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。b)实现本专业年度HSE目标,不发生因管理失误造成的各类事故。c)严格要求、严格管理,不违章指挥,纠正违章、违纪行为。d)在部门、专业系统、直(托)管单位全面推行HSE管理,并确保专业系统、直管单位HSE目标的实现。e)采用先进的装备和手段,不断改善作业环境和作业条件,防止
9、事故和职业危害。管理人员HSE承诺书应包含以下内容:a)履行HSE“一岗一责制”。b)不违章指挥,纠正违章、违纪行为。c)熟知HSE职责和要求,承担相应的HSE责任。4.1.2目标部门的年度HSE工作目标应根据企业的年度HSE目标,结合本专业职能进行制定.。a)制定部门的HSE工作任务和工作目标。b)制定专业系统的HSE工作任务和工作目标。c)制定直(托)管单位的HSE工作任务和工作目标。如设备管理部门可制定:设备三率、仪表三率、压力容器安全阀的定检率、检维修及抢修及时到位率、检修质量保证、承包商的管理(包括外来施工队伍、外来施工人员的管理)、供应商的管理(包括关键设备进厂监督)、防雷防静电设
10、施的检测率、HSE设备设施的完好率等。4.2组织机构、职责、资源和文件控制按照Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2(Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5)的要求,明确部门的HSE职责,按照专业分工的原则,制定所有管理人员的HSE职责,开展HSE培训,制定考核办法,将HSE业绩与奖惩挂钩。4.2.1职责制定a)按照企业的HSE工作任务、工作目标,结合专业职能,编制部门HSE职责和管理人员的一岗一责制。b)建立部门、专业系统HSE管理制度,制定HSE管理体系实施细则和考核办法,并定期进行考核。c)督促直(托)管单位建立并实施HSE管理制度,定期对其执行
11、HSE制度情况、HSE目标实现情况进行检查,并将检查结果纳入经济责任制考核中。d)进行年度HSE工作总结,并向企业或二级单位HSE管理委员会书面报告。4.2.2职责考核各级部门的负责人、全体管理人员都负有HSE责任,无论身处何地、无论负责什么工作,都有责任把HSE工作做好。部门应根据企业HSE考核制度,制定部门、专业系统和直(托)管单位HSE考核细则,通过考核,促进HSE职责的落实。部门和管理人员的HSE职责考核情况要与其经济利益挂钩,考核结果应记录存档。主要考核内容:a)部门年度HSE任务完成与目标的实现情况;b)部门和管理人员HSE承诺兑现情况;b)部门HSE职责和管理人员HSE“一岗一责
12、制”的履行情况;c)对专业系统履行HSE情况的监督、检查、考核情况;d)对直(托)管理单位年度HSE任务完成与目标的实现情况;e)对未能履行HSE职责,因管理失误造成事故者的处理情况;f)遵守和执行规章制度的情况。4.2.3人力资源4.2.2.1能力要求a)根据岗位职责和技能要求,确定各岗位管理人员应有的资格。b)管理人员应达到:具有HSE意识;熟知相应专业的HSE法规、标准、制度和要求;清楚本岗位HSE职责和任务;在推行HSE工作中起表率作用。4.2.2.2培训要求a)部门的负责人和管理人员应参加企业(或单位)组织的HSE培训。b)组织对专业系统的岗位培训时,应有HSE培训考核的内容。4.2
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