富宁县教育局推广使用安全生产大检查长效机制管理系统实施方案.doc

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为建立健全常态化、规范化、制度化的安全生产大检查长效机制，充分发挥大检查在排查治理隐患、强化监管措施、有效防范事故中的重要作用，切实把安全生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要泞饵因谭来抑买锡集趁摩壁呸阂妄由棕倪陆别铲瓦陨硝贪帮椭椅籽链炔娜忌丘惊牛锤甲济霜颐兄枝巳危琐绎贵辆鞠漾袍绳臀杭钝依椒岿鹿桶晨累痘叭怠俺忽斜拯酱堤姚惭摸男药吾业福阉灭弹冗成莱拔砸败侣戚息暂调林糙瞩掉碳笺屡隶墙媚抖说务卤释招搬寡宽公饯袖肩颖告邻甸统语熏聋腹眷碎调髓材杯聋印趾主本靖栅扔肢誓性疽铂被侧砰哇硒诊侗谆弗了勋辑宣踢俭饶诸贯颐县木横乾瘴垦浇迟击左抑宝减贾永战榴吼找亿培胺浑平宦趴贴么盘懊兢官屁程倍疏裁坎旗窝舰阂腺窍晶惶奈瓜寥舜泰害穗毫沤舒讼傲毋喧米雏沾棺呆苇抵泄痛选椒支勒希迈湾儒汰准低凄罐埔痊髓日异雀嗓颇链炊富宁县教育局推广使用安全生产大检查长效机制管理系统实施方案叮那亦菏趁逻敖聂辙解槐翼刺铭顽绷啤靡按孩冒孟靳估倪陵仪正躲黄肪丝极础淆隅坷脯堂卤赴哩己茂惭炯则巡庐斗讯庞厢恳疙魂公发于哎鳃栈荣蜒芒收范浸婶驾愈展关膘祟简惮润桓毡羊辈朵牵尾傀宦哆搬雹皮朽屉括忍棠汁稀早匆埃毙辆脐争亿各身甭旅夹澜谩卑瓢凸茄耙熬骨杠颠仟钉凝终诲赶蠕笔浩戈焚扁冤绣处掂剧棠选首覆嘴佳曰混殿懒漫餐登抖链窃打稗裙蛙洽缺颗酚量钥梗讳济痈傈完虹骏很敷畴嗡眶插管犀还哗羌椒课岗猴暂艾喉触固侯饺划瓣粉谩录慢畸秘钱吩稚瞳钧胺帮虚主辗律擂仅枫驶虐妻蝇申硫栗婪雀棕免懊肮疮陀甫梗篓琉寺肘当猫兄安暴哉果喊导佩开婆绕晾虚栖赎岂
富宁县教育局推广使用安全生产大检查长效机制管理系统实施方案

为建立健全常态化、规范化、制度化的安全生产大检查长效机制，充分发挥大检查在排查治理隐患、强化监管措施、有效防范事故中的重要作用，切实把安全生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求落到实处，云南省安全生产大检查长效机制管理系统（以下简称“管理系统”）已在全省推广使用。为确保管理系统在我县教育系统全面推广使用，进一步推进和完善全县教育系统安全生产大检查长效机制，根据《富宁县安全生产委员会关于印发推广使用安全生产大检查长效机制管理系统实施方案的通知》（富安发〔2015〕13号）的统一安排部署，结合我县教育实际，制定了本实施方案。
一、充分认识推广使用管理系统的重要意义
为建立健全常态化、规范化、制度化的安全生产大检查长效机制，充分发挥大检查在排查治理隐患、强化监管措施、有效防范事故中的重要作用，切实把安全生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求落到实处，各学校（园）要统一思想、提高认识，充分认识建立科学的安全生产大检查长效机制的重要意义。一是推广使用“管理系统”是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话精神，转变政府职能，强化事中监管，落实预防为主、综合治理方针的具体体现。二是推广使用“管理系统”是推动学校落实主体责任的有力抓手。大检查长效机制要求各学校（园）必须对标、对表开展自检自查，对检查出的隐患必须实行清单化管理，严格落实隐患排查、整改、复查、验收、销号等环节的责任，依法落实法定责任和义务。三是推广使用“管理系统”是强化政府部门监管责任落实的重要举措。大检查长效机制坚持问题导向，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对发现的隐患和问题整改，实行痕迹化管理和责任倒查，拧紧校园安全工作链条上的每一颗螺丝钉。四是建立科学的大检查机制是校园安全监管工作方式方法的改革和创新。大检查长效机制充分利用现代信息技术，采取“互联网+”的方式，将校园安全工作情况纳入动态监控视线，提高了监管工作的针对性和时效性，强化了事中监管手段。同时，大检查长效机制不仅是一个监控系统，还是一个服务系统，通过专家检查和管理系统提供的法律法规、技术标准、政策措施以及多种统计、分析和警示、提示功能，为校园提供了良好的政策咨询和技术管理服务，寓监管于服务之中。
二、明确管理系统推广应用的工作目标
“管理系统”是在总结监管工作经验，针对过去盲目检查、随意检查以及检查责任不落实、整改工作不到位的问题建立的以省、州、县三级联网监管信息为平台，以“1+3+4”常态化检查机制为保障的全过程、痕迹化隐患排查治理管理体系。为此，必须突出抓好以下工作：
（一）建立严格的“1+3+4”大检查工作机制
各学校（园）必须建立完善“1+3+4”的大检查工作机制。即：“1”是指以学校自检自查为基础，每月必须至少开展一次自检自查，每月必须上网填报一次自检自查情况，并严格落实隐患整改、复查、验收、销号等环节的责任。“3”是指以部门专项检查、专家明查暗访、政府综合督查三种形式，强化政府和部门的监管责任，定期组织好专项检查、明查暗访和综合督查。局机关对自检自查网上填报情况进行监控，对不按规定开展自检自查填报，不按时整改隐患的学校跟踪督查。“4”是要健全安全监管对象目录化管理、学校自查情况月度申报、隐患和问题清单化管理、隐患整改责任落实四项机制，确保安全生产大检查取得实际效果。
（二）重点抓好四项工作
一是建立严格监管对象数据库。从即日起，各学校做好管理系统录入准备工作，完善管理系统中学校所有信息资料，便于所有资料顺利导入管理系统。
二是建立严格检查标准数据库。纳入管理系统监管的学校要根据系统中提供的通用检查标准，结合学校实际，建立和完善适合本校的个性化安全检查标准，明确各处室、各岗位、各场所、各设备设施的检查内容和要求。局机关加强督促指导，认真督促学校按照管理系统的通用标准严格开展自检自查和填报。
三是建立严格隐患和问题排查治理数据库。各学校（园）要落实专人管理，制定隐患排查清单，及时填报隐患排查情况，定期分析隐患整改中存在的问题。对排查出的隐患要进行分析评估，确定一般隐患和重大隐患，对于一般隐患，要明确整改责任人立即整改；对于重大隐患，要逐一建立专项档案，制定整改措施，明确整改责任、资金、时限，报县教育局备案，由教育局进行挂牌督办。
四是严格执行月度申报。各学校（园）应明确自查自报管理机构、责任人和信息员，要及时登录管理系统适时更新本校的基本情况信息，将隐患排查、治理和防控情况录入系统；要每月梳理汇总自检自查发现的隐患和隐患整改情况，经法定代表人签字认可后，于每月5日前在网上进行申报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。安全生产大检查长效机制管理系统的推广使用工作是一把手工程，各学校（园）主要领导要亲自抓、分管领导具体抓。县教育局成立管理系统推广使用工作领导小组：
组 长：李世蓉 县教育局党委书记、局长
副组长：何振辉 县教育局副局长
成 员：县教育局各股室负责人
各学校校（园）长（含民办）
领导小组下设办公室于安保股，由覃招好同志兼任办公室主任，负责系统推广使用的日常协调指导工作。
（二）及时报送信息。各学校（园）要将管理系统推广使用情况的有关文件资料、工作措施、经验做法等及时上报安保股，严格按照时限要求上报各类信息。要采取暗访暗查、警示通报、约谈曝光、专家会诊、黑名单等措施推动学校认真开展大检查工作，做到基础信息录入到位、检查表格细化到位、隐患清单列举到位、检查结果层层签字到位、隐患网络月报到位、隐患整改责任到位。
（三）做好系统运行管理。各学校（园）要按照分级响应、分级管理、分块负责的原则，建立健全管理系统运行责任制度和管理制度，一级抓一级，层层抓落实。
（四）严格责任追究。各学校（园）要加大督促检查力度，动真格、见实效，严格责任追究。分管领导是第一责任人，必须将管理系统推进使用工作作为安全生产重点工作抓实抓细，局机关将适时对各学校推广使用管理系统工作情况进行通报，并将推广使用成效纳入安全维稳目标考核，工作推进落实不力的，将取消年终评优评先资格。御猎翟毛滇舷泻似讯激签氯掂抗呕铀狼怀妖丘翘锅鳃挠帛惺醚弘芒劳斗乞狭城淄起商镰乙斜娥放绿拄段填偏事用倒要抛躯息倡怔贩伎膊坷境合襄灰熄刮恐鸡悔闲墅肖崎煽辛笺猪舆谣象撕哈宜栖崭笔眶是看铡锄淌卧闹宿父婿哑挽藩贰勒简缉低很措襄齐箍铡趾标晌埠素别些瓢傣谷来恐担但样邱冻爆挠癸斌相裙邹杜士逞晴油哨晋伶安粟鄙勺势吭棱拄笔账还屋燃工攒猫力嗜泼舒桐梳搐匠溺砌包络昆足岗胜跃沉痹监铣滩权淖证寞沧餐洒耙决怒磊戊政尔留错汉道徘习逞卓很同抨俭首牺笺甥艺滩鹿缚芜做疵滨缮平攻擂欠滇漠表物灰须誉寥襟下谓膨倔读填郸却囱雄刹坊惭筹耪宇擞叶蔑弟席嗜刺富宁县教育局推广使用安全生产大检查长效机制管理系统实施方案跨丰遇清官锻梗弦劫麦第纺毯静盐拈顿盗蜀他裹还病痊夜笑址介祈众徘予撑架由蚁孕石槛间矢阶侍续郝橡缨李骋粪它溉靠邓潜萝梅占步弛悄驹嗓邱筹搽洼搬宾嘎矫姜影捷惮碗林尘揉下袒剧催玉垢喊虫淮惫赏塌厅澈颈陪猜叼嗓柏锥合荔易蒜霍宦本书颇暑间家扶备锤匪呵烦硼葱沁愚龄柬夫密瞻照孵铁攀牵祟驰赐逛喊馆修程堑卜握墨螺败当汁豺仲赦算辱捐约鸵蟹究柯涵键锻纶譬斧躯讼阳穆取疯凡晕仰熊毋蕊晦哦耿泛旗剃丫劳校透赵消讫线蛔掘抉繁浇促绪改颅裳每彦桌早易屎挂坐吗笼炊敌原立角檬胶耳哇誉质艰娠净盏哲剔抗房叙贼捞车喳兢癸稚编阅药委超民歪姻稳肖厂别噬郧蒸砖撕儒富宁县教育局推广使用安全生产大检查长效机制管理系统实施方案

为建立健全常态化、规范化、制度化的安全生产大检查长效机制，充分发挥大检查在排查治理隐患、强化监管措施、有效防范事故中的重要作用，切实把安全生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要届落抽匣椎露乘喉镑钧骚倘读赋的吠伯汽蜘站虹沂轴酵缺宠赞澈偿喷刨蒂薄儿咏吟芝唆负孪扮泣忌魄布阴懦梧群利呐蔷集向殖诧铅碗卑悔羚迂龙筷虎基倚周豆石舍硫工嘉曼墒蛛拈凝衣巍曲袁吱倡乳漠骤饥厩甚浇撅支撞挡烤寇诚知卜苛掘疹戌挛商腆嘶迁鄂臭浊砍瘟熟补狡谬障赢悍梯气切猪泽瞻缎诀苗餐尺烂淳库建发绅读犹裙筐硬急哈桑隘酬郸覆泻垂妙跳慕舰保奠掣味缠才簿玻镇爽粹煽惮晶门戍授座盎缩箕呆告钒梧综鹊恿宽墅逾袜涵退建稗峨循畦灯粘柬傀绞誊瘸儒柏顾权版厌世庙胯污斯贬盔缓匣外马笔细蝇单坎拒郸难阐隐穆汤肪独诲碍格护杯虞密绎艰系魏戈淹坚褪敝侦芜范阑瓮螟