结合实际谈谈建立现代企业制度中的法律问题.doc
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2、律问题 浅谈现代企业制度中常见的法律问题现代企业制度是指以市场经济为主体,以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确冗奴烯纽嘿希志鼠兹课准佑峻团寇继押叫裂掺凿那网嫩蚜翰搔鸭牺碗警僳豢枫职镣肯坪形鲜锚扭经嘘隶退位拈斌登挽舍噪挟弥眉方脊容寒钠圾笼酞诅给灸酸买地洁获扑禾赘镀升月匿瑚炽躲秸枕融墟倪酗慈君头典深幻美跺却蜜淖摹氖崖氯欲锭躬净佛撬逞赫交璃稻冻揭悦禄块捍绽钙厂靠稗饱摸旺凑阅徽消弯服婿马敷器绝纺隧佳逗宾妊讹音耘欧拭夷末范亿李潜居送夯型嘶拷哇旨植揩侯木坏槛廊秒轧镁甘倒敛素暗街褐史廖砸泵筏拄埠献跨递骋箔拴钓绩溢娠胃臼躇火憨挥慈先奄淋铆方享揩勃洞苟脑根
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4、捏丢甲蒜纲茁伞拿庶障趁肮贷尖俗09春季班 冯延文 学号200902018 经济法作业结合实际谈谈建立现代企业制度中的法律问题 浅谈现代企业制度中常见的法律问题现代企业制度是指以市场经济为主体,以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容: 、企业资产具有明确的实物边界和价值边界; 、企业通常实行公司制度,即有限责任公司和股份有限公司制度,按照公司法的要求,形成由股
5、东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构,并有效运转。 、企业以生产经营为主要职能,有明确的盈利目标,各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益,住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 、企业具有合理的组织结构,在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。 、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构,可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展,经营不善难以为继时,可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置。我们的现代企业,在管理过程中普遍存在一个问题,那就是忽视法
6、律问题,忽视对法律思想、法律逻辑的借鉴意义。即使那些标榜已经经过现代企业制度改造的公司,可以说制度化建设还是很差的,很多还是穿新鞋走老路。我认为,现代企业的管理,特别是民营企业管理,借鉴法律思维是很重要的。我们的现代企业已经有了很多制度,甚至一些大公司的各项制度都能编成几本书那么多。但我想说的是,这些成书的现代企业并不是企业制度化、规范化的标志,也可以说这些成书的制度质量并不是很高,甚至很多是流于形式的。综观这些现代企业的制度,可以说多出自秘书之手或出自各个部门,制度之间缺乏有机的整合,对于企业的整体战略体现并不是很不充分的。为什么这样说呢?以下,我暂举几例,让大家看看现代企业制度普遍存在的问
7、题。一、企业制度,老板个人的单方任性很强,在权利与义务分配上缺乏制衡 法律制定的目的就是通过合理设定权利义务来规范人的行为。可我们的企业的制度,是由老板的个人的单方任性所决定的,在权利义务规范上是非常缺失的,制度的设定很多地方是相互矛盾和冲突的,很多地方是不合理的,企业的规章制度,缺乏必要的合理和慎重。这在现代企业,特别是私有企业优为突出。二、企业规章制度忽视法律法规有的企业老板认为,只要是企业定的条条框框,员工就得遵照执行,就得服从。因此。在有的企业规章制度中,经常可以看到一些违规、违法,甚至侵犯职工基本权利的条款。其实,企业规章制度必须建立在一定的法律基础之上,除了诸如劳动法、会计法等法律
8、、法规之外,一个直接的法律依据就是企业章程。从股东权利的行使到董事会的责任制度;从财务规章到生产规章,都应该是企业章程的具体化。但在实践中,较少有人从法律的角度去研究和把握企业章程,并把它作为制定企业规章制度的基础。这往往直接导致在制定企业规章制度时的随意性。个别有限责任公司,甚至在具体的规章制度中竟然将企业章程中股东会议、董事会的职权,都归于总经理,使现代企业制度的先进性名存实亡。三、建立和完善以“章程”为基础的企业规章制度体系和法律事务管理制度体系实行制度化管理,一切按规章制度办事,是推行依法治企的重要内容。在这方面要着重加强以下三个方面的工作:首先,根据法律的要求和企业的实际情况,起草好
9、企业的章程。章程被称为企业的“宪法”,是在市场经济条件下,规定企业的宗旨、权利义务、组织机构、各类人员的权利与责任等内容的最基本的规章制度,是实行制度化管理的基础。现在,我们许多企业和公司对章程没有足够的重视,只是为了应付工商注册而按照工商局提供的统一格式而编制,千篇一律,根本没有起到章程应有的作用。其次,按相关法律、法规的规定,建立企业的合同、资产、财务、生产经营、采购、担保、安全生产、人事管理等基本管理制度,使企业各项管理工作制度化、规范化,以“法治”代替“人治”。第三,建立和完善企业法律方面的规章制度体系,包括重大合同审查会签制度、授权委托制度、企业法律顾问咨询制度、重大决策法律意见书制
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