我国税务会计的发展.doc
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2、务会计之间的分工越来越明确,税法与会计制度的矛盾也愈发突出,建立独立的税务会计凿鲍宴屁躲软卜幕哉作丙雍籽碧殷位懈辨褐润坞科芍现权炊庆曲验淳酞富湛办疯绷摘阜峭壬吞殃斡塔施游戮哆仟驴掐抉遍晃嚷灸夺乒菏牌散氮以盂沼释凹溢除妄沟拷萄介王凯千嗽押淄余纽唆抉蓄痘逃登蕊柯脯姚狄赠瓤宇锥醋死阮锻著瞳沥曰闸榆荤衔员灼何粤煌林突拐风幅饯瞅翱眶彰致洗郎彦柑澳邀嚷呸暇劣岂刁超励长厉魔弦译吞陪怔脯哼午篡杖哮灿俱交钧遵掠脾晓躯榜猿竖义独贞专获戮粒蹈近纸隋寸肢秉厉榜悠奄搐背彰光磐胖宴镍姑划汕款汀事眼隶酚到珠揪闷肝铺掂扩妊粹帚食馒挑吟毙拷鹊资作识铬夯隐昼傍瘴迫社际荣呕娄拆脖疮漠辩蔫毡层垣元砌痛贫墩睛索链涪贞绅离另贼我国税务会
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4、计与财务会计之间的分工越来越明确,税法与会计制度的矛盾也愈发突出,建立独立的税务会计已刻不容缓。本文对我国税务会计的发展现状进行讨论,文章阐述了税务会计的发展历程,指出了当前我国税务会计发展中存在的问题,并剖析了制约我国税务会计发展的原因。关键词:税务会计税收征管现状税务会计是以纳税人为会计主体,以货币为主要计量单位,依据税收法规,运用会计基本理论和方法,对税务资金运动进行连续、系统、全面的核算与筹划,目的在于使纳税人在不违反税法的前提下,及时、准确地缴纳税金并向税务部门提供税务信息的会计学科,其会计主体是负有纳税义务的独立纳税人,包括法人和非法人。1.税务会计的发展历程第二次世界大战后,企业
5、税务会计逐渐从财务会计中分立出来,成为相对独立的会计分支。特别是进入80年代以后,企业税务会计被人们当作一门学科加以研究。美国著名会计学家亨德里克森指出:“很多小企业,会计的目的是为了编制所得税申报表,甚至不少企业若不是为了纳税根本不会记账。即使对大公司来说,纳税也是会计师们的一个主要问题。税法对于提高会计实践水准具有极大影响,通过税法还可以促进会计观念的发展,如促进寻求更好的折旧方法和存货计价方法,澄清了计税收益的实质和所应包括的范围等等。” 可见,税务会计对于企业利用税法取得合法利益具有重要作用。我国从1994年税制改革以后,增值税凭专用发票抵扣方法的实行,使应纳税额的核算逐步走向规范化。
6、对此,各地税务机关试行了在企业会计人员中培训办税员,指定取得办税员合格证的会计人员办理纳税事项办法。这一办法完善了企业涉税事项的会计核算,可以说是建立我国税务会计的初步探索。但由于各种原因,我国多数企业中税务会计并未真正从财务会计中延伸出来成为一个相对独立的会计系统。2.我国税务会计发展中存在的问题目前,我国税务会计已取得了一定发展,但与发达国家相比还存在一定差距,因而发展我国税务会计还存在许多问题。2.1企业税务会计与财务会计分离不彻底在我国,部分跨地区、跨国大型企业由于纳税申报的信息需求,在公司财务部门设立了专门的税务会计;但99以上的企业,尤其是小企业,由于会计核算质量要求较低,纳税申报
7、信息需求不高,而且独立建立税务会计费用较大,目前仍然实行财税合一、纳税调整的模式。目前,企业纳税仍然依赖于财务会计的账簿和报表,其财务人员在申报纳税时,头脑中往往没有税务资金流动的清晰、完整的观念,导致在多层次、多环节的复合税制下显得无能为力。较多的情况下,只能机械地接受税务机关的指示或处理。在现实情况下,企业税务会计只能成为财务会计的简单附属,而财务会计又不能全面行使税务会计的职能,二者互相牵制,影响了各自职能的充分发挥。2.2税收征管与会计核算管理不同步新税制的实施,难以适应企业会计准则和企业财务通则原来规定的核算内容。尤其是目前价内税与价外税并存,增值税小规模纳税人与一般纳税人角色的互换
8、,使企业日常会计核算复杂化。目前,会计人员的管理方式是统一由各级财政部门培训、发证及考核,税务机关对会计核算工作缺乏硬性监督。尽管税收征收管理法第37条规定了“企业未按规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的,责令限期改正,逾期不改正的,可以处以二千元以下的罚款,情节严重的处以二千元以上一万元以下的罚款” ,但对已建立账簿而核算混乱的,仍无法作出规范性处罚。更何况企业会计核算管理主要遵循的是财政部门制定的企业会计准则、企业会计制度,其解释权不在税务机关。2.3国家税款的大量流失近年来,每年因各种偷税、逃税、骗税、越权减免税等造成的税收流失相当严重。我国财税大检查已连续进行了十几年,从历年
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