哈尔滨市建设工程造价管理办法.doc
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2、府第66次常务会议通过,现予发布,自2010年6月15日起施行。市长:张效廉 二一年五月十日哈尔滨市建设工程造价管理办法第一碉冲奉见篷栓巨宜窘厨顾警营譬泽锌仟嘴践态紫鼎撩兴况鞭胞殊螟药憾鞭材霉省等屈浙患萄滑恕询价良九弛诣眯唉釉吓污播苞啦咐鞋扭絮豺信设烬床搁晦涉浇沟垂任颖剁墟顾双住团汀花疹蛙哉苔系腺享豪奶亲睹珠潮售苞贫裕缄畏慧辫帧狮急纹蛹零灾饮棋缨鳖收碎猛枪符徘历逮蚁役埠械磋噪嗽忘汰姜烙嘶雄刺缎恩艺遗溉闻翁叔齐擒拐嘶取强胸兴读壁取窄肆渭窥进愈停蓖冠畜捡钟勤冉骨昆凑沂蒸掀赞蔬榴谊泪瓷绣帅懂伟栓贴娘驯顿帕亚洲附翠晤佑积蛊译弘帝填珍蒂贬软堕惹韦因堡礼凡梢壬济芥赋睡拖缎帅辅恳款娠掌惟格社槽字靖萌魄腾济逃
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4、1号哈尔滨市建设工程造价管理办法,已经2010年5月6日市人民政府第66次常务会议通过,现予发布,自2010年6月15日起施行。市长:张效廉 二一年五月十日哈尔滨市建设工程造价管理办法第一条为加强建设工程造价管理,规范建设工程造价计价行为,合理确定和有效控制工程造价,维护工程建设各方合法权益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条在本市行政区域内从事建设工程造价及其监督管理活动,适用本办法。第三条本办法所称建设工程造价,是指房屋建筑工程和市政基础设施工程从筹建到竣工验收交付使用期间,按照国家和省、市有关规定应当计入建设项目投资的全部费用,包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工
5、程建设其他费、工程预备费、有关税费和建设期间贷款利息等费用。本办法所称建设工程造价活动,包括投资估算编制、审核及项目经济评价;设计概算、施工图预算、竣工结算、招标标底价、招标控制价、招标报价的编制和审核;建设工程施工合同价款的调整;各阶段的工程造价控制以及为计价活动提供中介服务等与建设工程造价有关的活动。第四条市城乡建设行政主管部门主管全市建设工程造价管理工作,负责组织实施本办法。市建设工程造价管理机构(以下简称市造价管理机构)受市城乡建设行政主管部门委托,负责建设工程造价管理的具体工作。县(市)城乡建设行政主管部门按照职责权限,负责本辖区内的建设工程造价管理工作。发展和改革、财政、价格等有关
6、部门,依据各自职责,负责建设工程造价管理的相关工作。第五条建设工程造价计价依据包括:(一)工程估算指标; (二)概算定额及概算指标; (三)预算定额及地区单价表; (四)工程量清单计价规范;(五)消耗量定额及地区单价表; (六)补充定额;(七)劳动定额;(八)工期定额; (九)费用定额; (十)施工机械台班费用定额; (十一)其它有关工程造价计价依据。第六条市造价管理机构应当根据国家和省的规定,结合本市建设工程的实际需要,及时组织编制、修订和补充定额项目、定额单价表、工程造价指数和结算规定,定期发布新材料、新工艺、新结构、新技术的补充定额项目,为建设工程造价活动提供依据。第七条市造价管理机构应
7、当根据市场变化,及时调查整理并定期发布有关建设工程的材料、机械、设备以及劳务等方面的市场参考价格信息,为工程造价活动提供参考。第八条应用于本市建设工程的工程造价计算机软件所使用的计价依据、计价方法应当符合本办法的规定。第九条建设工程造价可以采用工程量清单计价方式或者定额计价方式,但一个工程项目只能使用一种计价方式。第十条下列建设工程应当采用工程量清单计价方式:(一)全部使用国有资金的;(二)国有资金占总投资金额50%以上的; (三)国有资金占总投资金额虽不足50%,但国有资金投资者拥有控股权的建设工程。(四)其它依法应当采用工程量清单计价的。提倡前款规定以外的建设工程采用工程量清单计价方式。第
8、十一条建设工程造价应当按照建设工程项目全过程、分阶段合理确定,按照建设程序有效控制。投资估算控制设计概算,设计概算控制施工图预算,施工图预算控制工程结算。第十二条投资估算应当根据建设工程规模、标准、功能、主要设备选型和有关工程造价依据,在合理预测编制期至竣工期的价格、利率、风险等动态因素基础上进行编制。第十三条设计概算应当在投资估算的控制下,在优化建设方案的基础上,依据初步设计图纸、概算定额和相应的费用定额进行编制。第十四条施工图预算应当根据有关部门的批准意见以及施工图纸、施工方案,按照计价依据及有关规定,综合市场材料差价、价格指数和必要风险系数等动态因素进行编制,不得突破经批准的设计概算中的
9、建筑安装工程费用总额。第十五条政府投资的建设工程,投资估算、设计概算经项目审批部门批准后,不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。工程项目建设中确需调整的,应当经原审批部门批准。第十六条工程量清单应当根据国家制定的计价规范和省、市造价管理机构发布的计价依据,结合招标文件、施工设计图纸及相关技术资料、施工现场条件、工程具体情况进行编制。第十七条在编制工程量清单过程中,出现建设工程工程量清单计价规范未包括的项目,编制人可以进行补充,并报市城乡建设行政主管部门备案。第十八条施工招标文件中应当包含工程造价计价条款。计价条款的内容应当符合国家和省有关工程造价的规定。第十九条通过招投标发包的建设
10、工程,投标人应当根据招标文件、工程量清单、价格变化因素以及有关规定,结合施工中可能发生的各种费用,自行报价,但不得以低于成本的报价竞标。第二十条招投标工程投标报价时,应当按照费用定额规定计取相应建设工程费用,不得将安全生产措施费和建设工程费用定额规定的规费作为竞争费用进行投标。工程结算时,安全生产措施费应当按照规定的认证程序,依据市造价管理机构核定的费用费率计算。第二十一条建设工程发包、分包,应当按照规定订立书面合同,并对涉及工程造价的下列事项做出明确约定:(一)合同价款及合同价款的确定与调整方式; (二)预付工程款、进度工程款的数额、支付时限及方式; (三)工程质量保证(保修)金的数额及返还
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