全面预算编制方法和技巧.doc
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4、立与协调1预算管理委员会职责和议事规则2预算管理部职责和工作技巧3预算管理责任中心职责和配合4预算管理制度设计的关键5预算管理误区和防范6全面预算管理制度案例二、预算目标及编制基本方法1预算编制基本程序2预算编制的种类3经营分析与年度经营目标确定4预算目标测算和下达5预算编制基本方法的运用6预算目标确定案例三、预算编制具体方法和技巧1预算编制前的准备2经营预算编制方法和技巧3资本预算编制方法和技巧4财务预算编制方法和技巧5预算汇总和审核6主要预算指标编制案例四、预算执行程序和控制方法1预算审批程序2预算审批权限和标准3例外审批控制4预算执行反馈报告和差异分析5如何防止“突击花钱”6预算调整机制
5、7预算控制案例预算价的编制2.1确定报价编制的依据。报价编制的主要依据包括部门颁布的有关基本建设工程的相关法规、文件以及当地政府有关部门颁发的补充定额和规定、工程所在地有关材料的市场价格, 具体工程的招标文件以及招标文件的澄清、答疑、补遗等补充文件和资料。2.2材料价格取定和计算。报价的编制要在熟悉编制依据的基础上,全方位、多方面了解材料价格,了解当地市场材料价格的变化情况, 特别是在大型项目建设过程中当地的材料供需及价格波动情况。若当地的材料随供求关系而发生非常明显的变动时,则应充分考虑材料的上涨因素,可以用影子价格或当地政府有关部门公布的物价指数来进行单价分析,同时还应根据自己可否生产或提
6、供低价的满足合同质量要求的材料情况来进行单价分析。除此之外,还应从自己的施工工艺水平、施工管理水平来进行材料单价分析,合理确定材料的价格。2.3合理选用定额。有了完整、准确的工程量和切合实际的工料机价格,就为编制投标文件打好了坚实的基础。合理地选用定额则是为工程定价的过程,是预算人员的主要工作之一。使用定额之前首先应熟悉定额,各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚,以免重算或漏算。另外,定额中有些项目是允许进行调整的,预算人员可根据具体工程的工期和结构特点等因素进行调整,提高投标报价的准确性。2.4编制预算费率的选用。在选定定额以后,就需要确定有关的费率,费率的选择也是报价成功与否的关键,
7、在选择费率时既要考虑到以此费率计算出来的费用能包得住实际发生的费用,还要考虑用此费率计算的标价有无竞争力。其次,特别需要注意的是,如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于100章总则费用中时,在进行其他项目的清单分析时,要将该部分的费用扣除,否则会造成该项费用的重复计算,虚增造价。3 报价的调整3.1常规报价的调整3.1.1 根据投标项目的中标要求来调整所投标的工程项目是要求最低标中标抑或是合理标中标, 这对工程投标是至关重要的, 因为一些工程的投标要求是合理标,即招标人设定控制上限,以采用所有被宣读的投标价的平均值(或算术平均值),并对所有不高于平均值的投标人的投标报价进行二次平均,作
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