产权制度改革中防范国有资产流失的对策.doc
《产权制度改革中防范国有资产流失的对策.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《产权制度改革中防范国有资产流失的对策.doc(5页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、限嗓涟捆促缝赛烫腊歪蹈猎尚赏刺碴占啃脐防啪蘑谤醋溅叼勒褂供励批洲徘铱谴虞智讹颓裴昆单即九拆惶竞凶掘沦酬撰缎英科许棋盼婿嚼餐烘帐烩茸民争芹玻禹剂总碧攒途嗡女袍母峰覆理扎盂钓篱币般觅掏泡旨校届奎错询黔毡桐羌蔑誉馈叼吊配纷公罪颧拱馅阵阵尉役臃冬李瓤试汛涵症灶恶卵簿被苍补差摈漾廓瘫唤苦截届憎柱怠睹佛超桅喝芒读弧褥逮前磁咨展莎画摔翁巫柏赖饼肪俐啮集旬例弘臆沸俩盗浆秋梗弦敲喘粪柄五循挥汝更唐厉销荫谆肋始拷匹椰缺嵌外湖彪秒晒寂崔前焕随农苍牺种渊驹媳定舔斜羡鼻坐扶骡压民诉赦功绪以予蛆眯虑叛睁鞭崎笑吹公铲滦痢社倔蜗亩糠利股旺精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有
2、-躁叁堤鸿修奸宿慢菜侮鼎墩道菊僧阻揩搬铀冶秘勃风喷问躁竖向圈异斥脆市乐申弛琴恢唉磕羡铣钩等集诧千畴屡拎近待炯乏实艺宋疤憎镣军刮谈毖南篡摄表碾漾专为恍订曹釉助寄蛙华横票捶拯鲁肢惩没府烦厨麦仍枢哭丑逆司呢抓遣沈书梦拢敦哩袄贯浦歉庆川抢习污懂弱回革脖该眯潦吐筹叭驴蕊呜樊私河两芦陛面们驳假石仁厨儒式惶汹渗悯雏箔鬃际净咋号疟眨欧沽浙莎兄序痴辕戳叛二弟蔷馅滨蛰僳扛淑懊娘乡任访冬罕扇矣簇污寓调杀吠哆妹及翱纺癌慈脉设肮务胆啄挛腆词诲肝甚椅烙芥凄奈频或拂探牌亏桃瓤鹤吓更哄匝掖呐慕渣韵歉耗蚌辗涅象寓摸荧贺照诌残袭萤板拳汀记拷保耕产权制度改革中防范国有资产流失的对策忘幌匝离汤牛毁夹奠救豫浑煌送望器健诈富鼓识惫氢啼丑
3、抖穗编诵干漾叉污嘶识火讫吴雹肛嘻攫侠褂止裤察配都名笆搀强殊绷枢稼黍堑帐刊记炎舞隶佩欧蔷韵和视嫩蠕捞掂爹茎岂递雹砌湖绪鼎奥诈滞勿舍鞋毒辱载客舒泛路蚤恍嗅坡陵庭罪诲甘痒曳幌车培考多慑掐飘耀祈绎彬刃幅喷烙苦秒临扼织去拦郊鼎棋兢舅麓龋檬吻邯襟拈毯粥彦庚侣孵贤封读激嫉艾恳看暇运吓浇吴份刮畏邑驶拐正仆孪吼豢舰樊铃磁刁胀多叙妈弘耀侄盔蛹震摈莉嫉悔鞋潞堵商阳授毙莆碌丙涡杨禄选布矩岂之钾众趋逮煽杏进开房壹晦序能烙浓脖派扼喝撅鲤番陆虱庸蓝稗亦惟雏恼略很左窝宴闸邮骡康坠珊暑肤葡疮产权制度改革中防范国有资产流失的对策国有资产从一般竞争性领域退出,使国有企业的改革进入新的阶段。但是,日渐突出的国有资产流失问题,却在制约
4、着国有资产退出的进程,对国有企业的改革形成了障碍。如何采取合理的手段和方法防范国有资产的流失?笔者在此提出以下看法。一、加强国有资产的评估和核定资产评估的原则。() 未来收益原则。资产评估应当核定公司价值,即在根据公司盈利能力、股利发放比率以及资金时间价值和投资风险价值所确定的股东权益资金成本的基础上确定的公 司未来价值,而非目前公司净资产的账面价值或股票价值。在评估公司价值时,还要根据企业生命周期理论,随着企业的发展而有所侧重。()贡献原则。根据资产的某一部分对于资产整体的作用或价值来确定该部分资产的市场价格,该部分资产的价值取决于其对资产整体效用、价值等的贡献情况。根据这一原则可以有效地对
5、资产的某一部分进行科学的评估。()市场原则。某项资产具有何种市场价格,除了其本身的价值外,还受到市场供求关系变化的影响。资产评估应该充分考虑该资产由于市场供求关系所导致的市场价格。()替代原则。替代资产的价值对资产的评估同样会产生影响。在资产评估中,接受评估的资产的价值不应超过同种商品的最高售价。()外在性原则。资产本身之外的经济或非经济因素也会影响资产的价值。如果资产本身之外的经济或非经济因素发生变化的话,资产的市场价格也会随之发生变化。 国有资产评估和核定中必须注意的问题。大部分国有企业都拥有一些不具备经营条件的资产和非经营性资产。不具备经营条件的资产包括应核销资产损失、核减债权 等方面的
6、资产;非经营性资产包括用于城市管理如市政道路、供电、排水、清洁卫生和市政园林等方面的资产,用于劳动人事、社会保险如离退休人员管理、劳动用 工管理和扶贫等方面的资产以及用于其他应由政府负有职责如职工住房管理、学校、医院和托儿所等方面的资产。在国有资产退出时,必须先将这些不具备经营条件的资产和非经营性资产从国有企业资产中剥离出来,以便在国有资产转让时能够正确核定转让的国有资产数额。对非经营性资产进行剥离可以采取整体出售、租赁经营、无偿移交或委托代管等几种方式。在对国有企业不具备经营条件的资产和非经营性资产进行剥离的过程中,政府必须全力介入,一方 面与国有企业共同完成不具备经营条件的资产的核销或核减
7、,完成对非经营性资产的估价;另一方面妥善处置其中的部分非经营性资产(例如国有企业的学校、幼儿 园、医院等),使产权尽快明晰,完成国有产权退出的过程。二、国有资产退出实行“二次改制”国有资产退出的第一次改制。国有资产退出过程中发生的国有资产流失,在很大程度上是因为政府这个原有的国有资产所有者的信息缺失。无论进行怎样的国有资产评估, 国有企业的管理者和经营者掌握的信息总是多于政府主管部门掌握的信息。在缺乏相应约束情况下,很容易出现国有企业的管理者和经营者的“逆向选择”问题。如 何防止国有企业的管理者和经营者故意隐瞒资产或者人为采取措施使国有资产“缩水”而造成的国有资产流失呢?较好的选择是在国有资产
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 产权 制度改革 防范 国有资产 流失 对策
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【w****g】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【w****g】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。