天津塘沽喜来登饭店建设工程项目管理机构的相关工作程序和内容.doc

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天津塘沽喜来登饭店
建设工程项目管理机构的相关工作程序和内容

一、 先 期 工 作

1、 依据天津市发改委、住建委的有关规定，建设单位应根据本饭店建设项目规模，首先提交《饭店建设项目建议书》；

2、 在《项目建议书》得到批复核准后，组建“建设项目管理机构”，会同相关部门和单位对项目进行全面、系统的考察、调研、分析、评估，并编纂、提交《项目可行性研究报告》和建筑工程初步设计文件图纸、其它立项文件等，提出立项申请；

3、 立项通过后，须正式设立并报市建委审批具有法人资格的“建设项目管理机构”（如工程指挥部、筹建处等）；或者委托相应资质的社会建设监理公司或工程承包公司代行管理。

4、 “建设项目管理机构”为本项目法人，并设法定代表人。

二、 建设项目管理机构（项目法人）的主要职责
　　建设前期阶段：
　　负责组织编制建设项目的可行性研究报告及审查扩大初步设计，并负责办理开工前的建设用地、规划、消防等有关手续和组织做好施工现场的“三通一平”等工作。
　　施工组织阶段
　　组织协调建设项目的招投标并择优选择施工单位。负责对施工单位提出的施工组织设计进行审查。负责落实建设项目资金，确保及时到位。检查认定工程材料，构件和设备的质量凭证。负责组织有关单位督促、检查、协调施工进度和施工质量。
　　竣工验收阶段：
　　项目竣工后，负责组织工程的初步验收，整理竣工图纸、合同文件和技术档案资料，提出竣工验收报告，协同主管验收部门对建设项目进行总体验收。
三、 工程建设程序

1、在工程项目可行性研究报告或其它立项文件批准后，按天津市有关规定办理工程项目报建手续。

2、可行性研究报告批准后编制初步设计文件，经审批后进行施工图设计并进行施工准备工作。

3、按照天津市建筑工程施工许可证管理办法规定条件、申领程序，在工程项目的建（构）筑物正式施工前向建设行政主管部门申请核发工程项目施工许可证。

4、项目管理机构委托监理单位并配合施工及质检部门对施工进度、施工质量和工程造价等进行动态管理。

5、 工程项目完成后，及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并申请竣工决（结）算审计；决算审计后正式编制竣工财务决算报告，作为办理竣工验收和交付使用资产手续的依据。

6工程施工结束后，在正式使用前按照天津市建筑工程竣工验收管理实施办法规定的条件、程序、要求，到建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。

7、后 评 估
　　在竣工验收合格并经一年试运行后，进行项目后评估； 后评估主要包含项目预期目标实现、建设方案和工程设计、建设周期、合同执行和项目投资效益(社会效益和经济效益)等评价内容。

四、工 程 管 理

1、建立项目法人责任制；项目法定代表人（及监理单位总监理工程师）对工程质量负总责。

2、本项目实行招标投标制度和工程建设监理制，严格按照《中华人民共和国招标投标法》及国家其他有关法律、法规的规定和要求选择监理、设计、施工单位。

3、工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。

4、在设计阶段，应依照批准的投资估算，要求设计单位实行限额设计，避免因设计超标造成造价失控。　　

5、本项目应当严格按照批准的初步设计确定的建设规模、标准、概算和工期组织实施；因特殊情况确需扩大或缩小建设规模、提高或降低建设标准以及调整项目概算的，必须按原批准程序履行报批手续后方可组织实施。
6、本项目实行工程质量终身负责制；发生工程质量问题，应当由项目法人或项目法人的法定代表人、监理单位总监理工程师及相关责任人承担工程质量责任，不因有关当事人工作单位或职务变动、退休或退职等原因而免除。

7、在项目实施过程中，项目法人应当建立严格的质量管理制度，并督促落实各环节质量控制内容和目标。

8、本项目实行工程合同管理制度；项目法人应当与负责建设工程勘察、设计、施工、监理和材料设备采购等事项的单位订立书面合同及安全合同，约定双方的权利、义务及其履约保证的要求,并严格按照合同条款支付款项，合同由法人代表或授权代理人签订；重要的合同应当办理公证手续。

9、建立健全材料采购和出库的监督和制约机制；大宗材料和甲方供应材料的采购应严格执行国家有关招投标采购的规定。

10、要根据技术变更、经济洽商等资料，编制或审查施工单位的补充预算，计算施工工作量，严格按照实际进度付款，杜绝仅凭施工单位出示的施工进度表盲目付款。

11、凡是施工方原因造成的预算超支部分，不予付款；由建设单位原因造成的，应办理相关报批手续并筹措资金解决；属于政策性原因造成的，按有关规定经审核调整后方可支付。

12、如因管理不善、弄虚作假等原因，造成项目严重超概算、质量低劣、损失浪费或责任事故的单位和个人，予以通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

13、项目工程质量优异且投资控制在概算之内，可按有关规定给予项目管理人员一定奖励。

五、 财 务 管 理

1、依据中华人民共和国财政部《国有建设单位会计制度》、《内部会计控制规范工程项目（试行）》及集中支付的有关规定，做好财务管理。

2、财务管理中应设定专帐并指定专人负责。

3、要贯彻执行中华人民共和国有关法律、行政法规和基本建设财务管理的各项规章制度，依法筹集、使用、核算、管理基本建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；做好基本建设资金的年度预算，按基本建设程序严格审查基本建设项目预决算，做好基本建设会计核算、会计报表和财务分析工作。

4、财务人员要经常进行财务、基建业务知识培训，熟悉基本建设程序、工程预决算、工程定额、合同管理、招投标、标准化管理程序和关键控制措施，降低财务风险，控制工程成本，提高经济效益。

六、档 案 管 理

1、建立基本建设档案管理制度，配备专职或兼职的基本建设档案管理人员，按照国家标准《建设工程文件归档整理规范》及其他有关规定的要求对基本建设档案资料进行收集、保管、整理和移交工作。

2、建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计、设计变更、施工图、竣工图、年度投资计划、施工计划、招标文件、各种施工、订货合同等，都应作为永久性档案归档，基本建设财务与会计有关部门凭证、帐簿、报表，按《会计档案管理办法》有关规定立卷归档。

　　3、在工程竣工验收后3个月内，向天津市建设档案管理机构报送全套符合规定的建设工程档案。

七、建设项目管理机构的部门及人员设置

1、 总办
项目总负责人、秘书文员若干人

2、工程监理部（第三方）
总监理工程师、各专业监理工程师等（依监理大纲需要配置）

3、技术部
技术负责人及土建、工艺、设备、水电、暖通、工程管理等专业工程师，造价师、资料员、文员

4、保障部
后勤负责人、资产管理员、采购员及车队、餐厅、保洁队、水电技工班（配合施工方，确保现场施工及工队生活用水、用电接驳安全到位）等人员

5、安保部
安全负责人、安全检查员、保安队等人员

6、财务部
财务负责人、会计师、出纳员

八、技术部主要工作

1、 组织建筑设计招投标工作（参与对其资质、资格、业绩等的审核、考察、评议）；

2、 组织工程监理招投标工作（参与对其资质、资格、业绩等的审核、考察、评议）；

3、 组织项目施工招投标工作（参与对其资质、资格、业绩等的审核、考察、评议）；

4、 由法定代表人（或被委托人）与设计、监理、施工中标单位签订正式合同，与施工单位签订《安全文明生产责任书》；

5、 组织各专业施工图纸、技术文件会审；

6、 依据施工图纸、技术文件复核工程概算；

7、 施工现场布局规划及“三通一平”工作；

8、 申请办理《施工许可证》

申报条件 ：
1 、已经办理该建筑工程用地批准手续，在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； 
2 、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； 
3 、已经依法确定具备资质和安全生产许可证的建筑施工企业； 
4 、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查； 
5 、有保证工程质量和安全的具体措施，已办理建设工程质量监督注册登记手续和安全监督委托手续，安监站已检查工地安全设施并签发了《建设工程施工前期安全措施登记表》； 
6 、建设资金已经落实； 
7 、工程项目已办理建设工程施工交易备案（上述资料在办理交易备案手续时已报送的，可不再报送），并按法定程序选定了合格的施工企业和监理单位，签署了施工合同和监理合同； 
8、法律、法规规定的其他条件。 
提交材料 ：
1 、已盖齐印鉴的《建筑工程施工许可申请表》； 
2 、已盖齐印鉴的《建设工程施工交易备案表》； 
3 、《建设工程规划许可证》； 
4 、《施工合同》和《监理合同》副本各一份； 
5 、施工企业的《安全生产许可证》； 
6 、项目经理资质证书（含工程项目管理手册）、安全生产考核合格证和监理工程师证及《建设工程项目总监理工程师执业登记手册》； 
7 、建设工程质量监督注册登记手续凭证； 
8 、《建设工程施工前期安全措施登记表》； 
9 、环保部门许可证件； 
10 、中标通知书； 
11 、外地施工企业应提交进津备案文件；

9、 审查本项目《监理大纲》，并依据《监理大纲》检查监理工作、审核监理期报和报表文件；

10、 配合支持监理方的各项管理和各专业监理工作；

11、 参与关键性、重要物资的进场验收、复试审查以及先期厂家考察；

12、 对上级提出的要求和变更，做出方案，协调相关各方落实实施；

13、 对施工过程中设计方提出的“设计变更”予以审核和技术性确认；

14、 对施工过程中施工方提出的“经济洽商”予以审核和技术性确认；

15、 组织甲购专项设备、系统、材料的采购和招投标工作；

16、 组织（或参与）专项重点工程项目（分包）招投标工作；

17、 办理质监、安监、消防、公安、环保、环卫、城管、市政、交管、交通设施、自来水、电业、电信、燃气、热力、气象（避雷）、空管（航空标志灯）等部门的相关手续，并配合其检查、检测、施工、验收；

18、 配合监理方组织、参与工程阶段性验收、竣工预验收和竣工验收工作；

19、 归档整理本建设工程文件，并向天津市建设档案管理机构呈送全套符合规定的建设工程档案。

20、 组织参与本工程项目的后评估工作。

九、其他部门主要工作（另行制定）

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