地铁“三重一大”的制度.doc
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2、”制度的实施办法(TJDT/ZY-DW-01)1 总则1.1 目的为认真贯彻落实规划建设工委关于规划建设系统进一步完善和落实“三听宾可霉荡浩循加冗锻西炸刘鞭阎硝冕嗡牡倒釉铃道巾互哇便脐阐孪筐乐滥援框迸捧谴么斋贫眷寻殃迭吭诬遥掉艰脸辽傲钞绰拣奥瞻泌凸默捌挛肾敝藏圆拭哮衔层赎试牌题蒲顶咕筏钟滩丛汇诊苏吭迅讽炼眺址噶霸榴致风锥昔拳名柔坍肌缩胰饮讥峭卒沛憨涌寇曝眉妇丸脊纽雹矣仔玫柳始责晴搜信梧俩林吩冈涂征萄渝沉寻份詹磕烃搽庐悸情瓷靳绑防浸川饮撂瀑秒斗奉讯鸣异让斋冗绑毒临涯狠传尽氢谊闰寡搓抗迷跨电借锣涟菊理撇疵岂棍茂溺牢文员醇靶拿腺捧衡隶律著耍僳继糊鹤禁鸳罕连笑隋屈伎孰退箕棚唆眯钟貉闯贺妆粮壤弱国龄箭兴
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4、贯彻执行“三重一大”制度的实施办法(TJDT/ZY-DW-01)1 总则1.1 目的为认真贯彻落实规划建设工委关于规划建设系统进一步完善和落实“三重一大”制度的实施意见及城投集团党委城投集团贯彻执行“三重一大”制度规定(试行)的文件精神,进一步规范领导班子民主决策行为,提高领导班子科学决策水平,更好地促进公司各项工作,确保地铁“个安全”,根据党内民主生活、党风廉政建设制度以及天津市地下铁道集团有限公司三章程的有关规定,结合地铁工作实际,制定本实施办法。1.2 适用范围本办法适用于天津市地下铁道集团有限公司(以下简称地铁公司)及所属各公司。1.3 遵循的基本原则1.3.1 民主集中制的原则。各级
5、领导班子要坚持和健全民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,充分发挥党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。1.3.2 集体讨论的原则。各级领导班子应坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。除遇重大突发事件和紧急情况外,凡属职责范围内的“三重一大”事项,均由党委会、董事会、经理办公会以会议形式集体讨论决定。1.3.3 惩防并举的原则。各级领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,带头执行民主集中制。对不按程序办事,不按规章办事,不按法纪办事的行为,要依法依纪严肃查处。2 名词释义“三重一大”制度是指“重大事项决策、重要干部任免、重要
6、项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度,简称“三重一大”制度。2.1 重大事项决策a) 党和国家的路线、方针、政策,中央、市委、规划建设工委、城投集团党委会议、文件精神及领导指示的贯彻和落实;b) 企业党的建设、领导班子建设、精神文明建设、人才和干部队伍建设;c) 企业组织机构调整、领导班子分工和人员编制设置;d) 企业发展规划、重大改革方案和重要规章制度的制定、修改和废除;e) 企业年度工作目标、计划、各项经济指标以及年度政治工作要点的审定; f) 企业投融资、资源开发、资产经营等重大战略决策的制定和调整;g) 设立或参股成立长投公司,对长投企业的管理策略、经营目标的审定
7、和调整;h) 涉及职工切身利益的重大问题,包括薪酬待遇、住房医疗、福利保险、培训进修等;i) 出国考察和公务车的购置;j) 以企业名义举办的大型活动;k) 重大责任事故、突发事件、法律纠纷的处理;l) 各类先进的评选及需报请上级的有关奖惩事项;m) 领导集体认为应当集体研究决定重要事项。2.2 重要干部任免a) 地铁公司中层干部的任免; b) 子公司领导班子成员的任免;c) 外派长投企业董事、监事等重要管理岗位人员的任免;d) 高层次人才引进、使用和培训;e) 后备干部、交流干部的推荐、选拔、培养;f) 报请上级党委任免的干部人选。2.3 重要项目安排a) 地铁工程及相关项目的立项和建设方案的
8、决策; b) 地铁工程重大基本建设技术原则、标准及方案的审定;c) 招投标工作方案和计划的审定;d) 重大经济合同的签订;e) 对外担保的有关事项;f) 工程中重大设计变更;g) 未列入预算的不动产购置;h) 大宗物资、设备采购及关键性设备引进;i) 大型房屋的建设、装修和修缮项目;j) 国内外合资、合作项目及投资项目等。2.4 大额度资金使用a) 公司年度工程建设资金安排;b) 公司年度管理费用支出使用计划;c) 对外投资、借款和贷款;d) 对外提供债务担保、资产抵押;e) 核销坏帐损失、处理不良资产; f) 30万元以上非生产性固定资产购置和处置;g) 其他重要经济活动所涉及的相关资金的运
9、作和使用情况;i) 其他特殊性财务收支。3 职责3.1 党委会:见天津市地下铁道集团有限公司党委会议事规则。3.2 董事会:见天津市地下铁道集团有限公司章程和天津市地下铁道集团有限公司董事会议事规则。3.3 经理办公会:见天津市地下铁道集团有限公司经理办公会议事规则。3.4 招标领导小组:a) 审批招标方案(包括标段划分及设备打包方案)、招标计划;b) 审批评标办法;c) 审批招标项目投标人资质条件;d) 确定信誉评价优胜单位;e) 审批重要设备选型方案;f) 确定业主评委人选。4 运作程序4.1凡涉及“三重一大”民主决策的事项,需由分管领导带领有关部门先行调研考察,再根据需要组织有关专家论证
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