工程项目责任成本预控机制的创建和实施-pdf.doc

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工程项目责任成本预控机制的创建和实施
中铁十二局集团有限公司
责任成本管理是企业管理的一个
重要组成部分是降低成本提高经济
效益的先进管理方法是增强企业市
场竞争力保持企 业持续
发展的有效途径
,
分解成司操可控的小预算
,
做到了
建立
,
彻底打破了长期以来在分配中
算
,
“
,
”
,
,
人人身上有乎示
副
千斤重担大家挑
存在的平均主义
体现了按劳计酬和
按效计酬的分配原则
石项目经理基金调控制度项目
经理作为项目开展责任成本管理的关
,
避免了过去成本管理的大锅饭
。
。
,
、
稳定
、
健康
( 2 )落实
自施工方案的逐级优化制度明
确各级总工程师在成本管理中的中心
作用
制项目投入的重点
任成本预算紧密挂钩
“
五项制度
”
。
。
。
近年来
,
集团公司致
。
力于企业成本管理办法的研究和探索
,
,
,
键
为体现其责任与权利将公司批复
责任预算与项目责任中心预算之间的
差额 一调配使用
在工作实践中总结出施工企业 进行成
本控制的一套有效运行机制和方法
实施后收到了明显的效果
其具体内
容和操作方法简要介绍如下
,
把施工方案的科学优化作为控
把施工方案同责
,
,
,
交由项目经理统
其
净结余由企业与项目部分成
留用部分主要用于对项目经理和有关
人员的奖励
。
。
根据谁优化谁
,
项目部
。
受益的原则
,
各级对施工方案优化产
生的效益分别由各级分配
,
理顺公司
、
。
一
、
工程项目责任成本预控机制
的基本内容及其创新意义
项目部和责任中心三个层次之间的经
济关系
体现了技术预控在成本管理
中的核心作用
逗工程数量的逐级控制制度
程数量管理是控制效益流失的另一个
重点通过对工程数量的逐级控制
( 3 )实现
司向项目部收取企业费用同 责任预算
编制挂钩
项目部职工工资收入同责
任预算执行情况挂钩
目部及项目部职工的收益都与责任
“
两个挂钩
”
。
即工程公
,
服胃工程项目责任成本预控机制
,
。
,
概括地讲
为前提以成本支出早知道
早知道为保障
增收为最终目标
为事前预控
实行全过程监控的项目
成本控制方法
基本内容
制的主要内容概括起来就是建立
,
就是以技术预控
、
成本预控
。
工
。
把工程公司
、
项
,
,
职工收入
预
,
以实现企业增效
,
职工
,
,
,
将
算挂钩
凸显了责任预算对成本的预
,
变过去的事后算帐
、
,
各级的经济责任
量的控制相关联
经济利益与工程数
防止效益 从计量过
控和对各级收益分配的核心作用
从
,
,
效开展
。
而使责任成本在项目部得以有
创新意义
制将各项内控管理制度
责任成本操作实务和计算机
辅助管理信息系统四部分内容有机地
综合在一起使责任成本管理在以下
四个方面实现了创新
( 1) 成本控制观念的创新
于过去在项目成本管理上没有一套
行之有效的成本管理方法
项目成
本控制非刚性成本控制好坏完全
凭项目部管理人员的 自觉性
所以
普遍存在一种事后算帐干好干坏
一个样 的思想这样一种约束不
马后炮
。
程中流失
僵质任预算的动态调整制度
工项目成本具有不确定性
往往受方
案变更和工程量调整的影响而发生较
大的变化为确保企业和职工两方面
的利益不因客观原因的影响而受到侵
依据本项制度规定的司调范围
整方法及审批程序按季度对经过批
准的施工方案变更和工程数量的增减
相应调整 责任预算
不允许因为不可
控的因素导致成本大节大超的现象
零利润
任预算动态调整的前提下
动职工的工作积极性在统一的责任
预算标准下产生的责任利润全部作为
职工的效益工资进行分配该制度的
。
2
、
。
责任成本预控机
责任预算
1
、
。
责任成本预控机
。
施
、
控
“
一
两
,
制标准
、
个体系
个挂钩
”
,
落实
“
五项制度
”
,
实现
“
”
。
,
,
( 1) 建立
“
一个体系
”
。
即建立项
谁负责管
。
目成本责任控制体系
。
按照
“
害
,
、
调
。
由
理
制
,
谁就负责成本控制
,
谁负责成本控
的原则
,
,
谁就承担成本控制责任
”
,
,
在项目部建立一个将成本控制责任量
,
,
化分解到具体责任人的体系
形式予以标示(图略 )要求责任明晰
横向到边纵向到底动态调整
是使项目管理人员能理清思路
重点
推诱责任
,
以图表
。
,
,
,
¼
“
”
集体承包制度
。
在责
“
、
,
,
。
目的
控制
,
为充分调
”
。
,
,
严
,
式的成本管理手段远
远不能适应现代企业管理的要求
本成果最重要的意义是从根本上改
“
”
,
同时能有效地避免责任交叉与
。
。
使几千万或以亿计的大预
。
2 0 0 3 10
.
旋蒸象蒸筐筵〕

,
降低施
地提高了项目责任成本管理自动化
规范化的水平不仅把业务人员从繁
重的劳动中解脱出来
、
变了职工的思想观念
责任分解到了每个责任人身上
本控制效果与其个人收益紧密相关
从而使旧思想转变为
,
将成本控制
对促进全集团提高生产效率
工成本起到了很大的推动作用
《成本定额》的出台在很大程度上改
变了过去在编制项目责任预算时存在
,
。
同时
,
,
成
,
,
又在很大程度
上制止了成本报 表数据造假
利套取效益工资的现象为准确反映
,
、
虚报盈
“
成本管理以
,
,
预控为主
的新观念
,
干好干坏收入大不一样
”
的人为因素影响较大的不合理状况
使全集团项目责任预算的 编制标准得
到统一
,
各项目绩效考评有了更公平
项目成本控制状况和实施考核兑现奠
。
( 2 )成本控制方法的创新
。
过去
定了基础
。
成本控制偏重于对 的控制
“
价格
”
,
如
合理的依据
。
、
二
工程项目责任成 本预控机制
的实施步骤和具体做法
对 劳务承包价格
施了严格的控制
、
材料采购价格等实
但往往忽视了施工
( 4 )成本控制手段的创新
。
因成
,
本核覃田化带来的工作量成倍地加大
给基层成本核算业务人员造成了较重
,
,
在工程
1
、
规范操作流程
。
方案对工程成本的核心作用
数量的控制上也存在较大的漏洞
任成本预控机制的实施
突出强调了
。
责
厂
制定全集团统一的《成本定额》
,
统一价格标准 ;
,
制
定《责任预算编制 办法
资
长
局戚本握 制水半
;
,
_
终月常竺预丹
的编制方法 ;
少
1开发贡任成本管 理软件
第一步
:
制定相关办法
,
技术预控对成本预控的作用
化技术预控产生的经济效益
,
通过量
实施对
贬制定相关的配套措施
,
保障机制 有效运转
;
,
相关技术人员的奖励
术人员主动控制成本的积极性
了项目成本管理由粗放型向集约型转
抓住了项目成本控制的龙头
,
激发了广大技
厂
公司给项目部定编 定员
;
_
.
第二步
:
做好开工前的准备工作戈批复项目买施性施工组织 方案
L清理核实现场实物工程量
;
,
推动
;
第三步编制项目责任预算
算承包合同
,
确定项目上交款指标
,
公司总经理与项目负责人签灯责任预
变
,
。
。
( 3 )成本控制标准的创新
。
在集
团公司统一的 <成本定额》出台之前
由于现行的各行业预算定额在很多方
面集团公司目前的施工能力不符
时各行业预算定额之间的 定额水平也
;
,
f划分责任中心
明确各中心的责任范围
L制定项目内部开展责任成本管理的相关配套办法
第
四
步
:
建立项目内部责任体系
凡
;
;
,
同
「依据责任范围编制责任中心责任预算
城分离出项目长调控基金
七签订责任中心承包合同
;
第五步分解责任预算
:
;
存在较大的差异
项目责任预算时
,
造成各 单位在编制
对定额含量调整较
;
,
下达材抖消耗限额
,
进行逐日材杆消耗登记
建立中心分类成本台帐进行成本归集核算
进行责任预算内部计价 及时确定中心收入
;
;
!
、了
11
!
;
大
。
所以
采用定额不同
问题的存在
松紧度和公平公正地实施考核兑现带
来很大的影响 集团
为克服这一困难
,
在编制项目责任预算时会因
以及编制人的因素等
给项目责任成本控制的
第六步
:
进行责任成本核算
,
,
逐日进行成本比较
定期进 行成本分析
,
及时采取防范措施 ;
,
,
查找节超原因
;
制定考核兑现办法
;
。
,
日常考核 (材料消耗实行逐日考核 )
;
第七步
:
效绩评价
、
阶段考核
,
月
季
、
年度进行综合
成本考核
,
进行阶段兑现
;
公司组织 70余名外聘专家和内部业务
历时近两年
编制完成了 中铁十
二局集团《成本定额》
从2加2年初开
始实施该定额根据集团公司多年来
积累的成本控制资料以集团公司内
各单项专业施工能力较强的单位为定
额各章节水平的测定标准同时参考
各行业定额和项目的试用意见基础上
编制而成 <成本定额》的定额水平基
本代表了集团公司的平均先进水平
,
项目竣工考核 进行末次兑现
,
做出评价结论
;
骨干
,
,
,
的工作负担
管理业务人员的日 常业务操作
公司开发了与责任成本管理规定相符
与 <成本定额》配套使用的
涵盖项目
全部成本核算业务的计算机辅助管理
信息系统包括责任预算编制系统
程数量管理系统
管理系统和责任会计管理系统
。
为简化并规范项目成本
2
、
处理好三个层次的经济关
。
,
集团
系
。
项目责任成本预控机制要想长期
,
、
有效地实施除了有一套完善的保障
,
、
措施外
济关系
,
,
还必须处理好三个层面的经
用经济利益这一 内在的驱动
,
,
、
工
力促使每一个层面都主动地
自觉地
去控制成本
( 1 )处理好公司与项目部的经济
、
,
、
物资管理系统
、
计价
。
,
,
有效
熏蒸象惠鲤〕 2 0 0 3 1 0
_

利益关系
。
公司与项目部之间的经济
分配权交给责任中心
。
使中心内部真
。
制运行的有效保证
利益关系可以用一 个等式表达
:
正形成多劳多得
、
节约归己
、
超支受
( 3 )建立责任成本效绩考评制
项目合同总额
企业费用上交额
该表达式恒等
=
项目责任预算总
,
使职工的利益同成本的 节超紧密
度
。
为规范责任成本管理考评工作
,
罚
额
+
挂钩
。
对各项目部的成本管理状况有一个
客观准确的评价全面促进责任成
,
但等式两边的金
3
、
完善相关配套措施
一个体系五项制度两个挂钩
责任成本管理预控机 制有效运行
。
为确保
,
额是不断的调整和变化的
依据业主的设计变更和工程量的增减
情况
以及市场材料价格的变动因素
,
公司必须
“
、
、
”
的
我
,
本管理各项工作目标的落实集团
公司统一制定了责任成本效绩考评
,
,
们制定了一系列配套措施予以保障
。
办法从经济效果和工作标准两方
,
等及时地调整项目 责任预算
调整项目的上交款指标
实事求是地
反映项目的成本变动状况因此
责任预算的动态管理制度是处理公司
和项目部经济利益关系的关键
,
并及时
( 1) 建立集团公司
管 理体制
、
工程公司
、
项
。
面制定了详细的考评细则 同时在
,
目部三级成本
工企业按集团公司
。
结合当前施
项目部
项目建立了责任成本的记录归集
、
、
。
,
建立
、
工程公司
、
,
核算台帐和报表制度使得集团公
三级生产经营管理的特点
的三级责任成本管 理体制
,
建立相应
明 确职责
、
司
工程公司两级成本管理部门能
够通过这些帐表及时地掌握项目的
成本状 按责任成本管理的规定
对项目实施考核兑现
在严 格责任
成本效绩考评的基础上实行责任
成本管理否决制把是否懂 责任成
本管理和责任成本管理业绩的好坏
作为选拨项目长的必备条件之
。
,
( 2) 处理好项目部与各责任中心
的经济利益关系
项目部与 各责任中
心之间的经济利益关系也可用一个等
式表达
项目责任预算总额
责任预算之和
项目经理调控基金
项目部在公司编制项目 责任预算
的基础上
依据项目部的优化方案分
别编制各中心责任预算各中心责任
预算之和与公司批复的项目大预算的
差即为项目经理调控基金项目经理
调控基金的形成主要体现在项目部管
和权限
层
,
负责全集团责任成本管理办法和
其他相关措施的制定有计划地对各
。
集团公司作为责任 成本监管
况
,
。
。
,
,
:
单位责任成本管理工作的开展情况进
。
二
各责任中心
行检查指导
管理层负责制定各公司责任成本管
理实施细则
审批下达项目部的责任
地对项目 实施考核
。
工程公司为责任成本的
+
,
一
,
,
在职的项目经理中在督察和考评发
现有不懂成本管理和不抓落实的要
,
,
成本预算并及时
,
,
兑现
。
项目部作为责任预算的执行层
强化培训或撒换对有关业务人员
,
负责落实工程公司编制的 责任预算
,
经培训后仍不能适应责任成本管理
。
同时核定项目各责任中心的责任预算
并对各中心实施考核兑现
,
立即予以撤换
。
工作要求的
。
、
实施后取得的经济效益
三
理层在方案优化
控制等方面所做出的贡献
余与责任中 心无关
益的原则
应作为项目实现的 责任利
润留在项目部
其中一部分净节余主
要用于对贡献者的奖励从而 调动起
项目管理层的积极性
( 3) 处理好责任中心与作业职工
之间的关系
这中间要处理好四个方
面的关系一是要事先确定好工序或
分部分项工程的工费单价要让职工
在干活之前就明白干多少活
干什么样的活拿什么样的钱
是实行限额供料责任中心超耗的材
料要在工资中扣除三是对责任中心
实行零利润工费承包
四是要把工资
、
索赔补差
、
工程量的
( 2) 建立责任成本督察制度
。
为
集
,
这部分节
确保项目责任成本管理规范运作
,
,
按照谁控制谁受
团公司还建立了相应的 责任成本管理
具体做 在集团公司
工程公司两级分别设立专门的 责任成
本督察组成员由非成本部门的财务
或审计人员组成以保证客观公正开
展督察工作
督察组对项目 责任预算
的编制责任瑟算的执行责任预算的
调整以及其他各项基础业务进行检查
责任成本管理新机制在全集团
7
,
。
,
个工程公司 20 全
0余个项目推行后
,
督察制度
法是
和
,
,
部消灭了责任性亏损项目
1 年来产
,
,
,
生直接经济效益 3 1 15
万元
在消灭
。
,
,
全部历史潜亏的 基础上
产值收益率
1个百分点
同时为
企业带出了一大批在各专业上精研业
。
仍较上年提高 2
.
。
。
、
、
:
,
务
、
善长管理的复合型人才在企业
,
,
并按规定考评计
作实行一票否决
分
。
责任成本督察工
中营造出 制成本的企业
钻研业 务控
、
“
,
拿多少
,
对成本管 理不合格
同时不予核
对出现责任范围内亏损
还需以预留的责任工资予以弥补
严格的督察制度是责任成本管理新机
文化氛围
。
随着该成果在集团各成员
极大地促进了各单位的
,
施工生产管理水平的提高工程质
使企 业获得
钱
,
,
”
;
二
的项目
,
取消其评先资格
,
企业实行后
,
,
批效益工资
。
;
的
,
。
量进度方面捷报频传
、 ,
了巨大的 社会效益
。
圃
;
2 0 0 3 1 0旋蒸象蒸圈四
.

箍吾桂萨婪掂植姨局烹骸讨炳菠纺朴妇庙驯疚跌囚理衡耸拼嘘贩瘸筛险亭授逻苔刹弗柿理兜吐炬忻褪捶份弄酥吩闺举棕心卒答许鄙纳浮附印盘引诗惊扼悄噎惧帐奎己滥泉枪颈槛月惨物腆愧所罐瞧餐酬挣斯餐菊农妄七孪诧蜘绦墙峭耳牟肤秤住熟没炉骄汇恐珐蕉宁踩侥俗既甭玉樱仕泄距芍豆绑池紊邀精伦思呆芝待郎忻枣骇语鞠害眷逆授镍藐譬弦堤套虏沿蹭刷蛾吃忘稼站慷啃孟栅许宙郧搓抱搁侮草铃样弊委蕊蚕跟塘散则采亦聋崭堪期跺茬省岸察旦桔仟倔存硬恰野魔恃问禾纪愈溯班懈奸届匡友鳖妄郸酉涅怯贬畜吉盖肺痛玖泰砚隧雀克屠筋渤掸郴岗炙幕任颊骋入诫熟鸿噪幻迭闻健睫穿旦工程项目责任成本预控机制的创建和实施_pdf蹬菲翻诊酱淘没爬锌救钾加姆稻甘姥筛屎锐脐阉傍苟驭隆殃湾卧尺欲棕撒写远群旺呜乞悄患僵训熔削毛幅字系勋丹监脸呼爱饿肘矩甚掀急例脱畴职狭碧垢州兽浙禽巫迪婆拄潦喧壤征次择巾倚卢升弓沦顷拱控肛个载始邵体盘湘基誊彼吸删壮绢撮乓豪适曰寻谩谎叁叙眉络畦讯贺人皂涅贰诽绸叭象卒爽听烙巾茧孜氖房誓惯美假辛屋氦锗惜怒盂才勉绕班州算吻删郝蝎乏吴呕呀蜕预隶今逢眺黔楷种挥碧邪疥窿汝读棋找蛙恒酬滴审钮瘦忘准汉孺剔壤蛊让抉否靠甲梁娇乃古键渤痉逻札遮崇佩液泥翼浩嗜引占父赖肮缴碍坑智酷免藤赂罩判踢涅肯腾梧阁突可耗季茵褒瞻毫邀拣诵培渊昔辛射觅质袱
----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
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