非物质文化遗产传习所建设项目可行性研究报告.doc
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1、汶川县威州镇非物质文化遗产传习所建设项目 可行性研究报告非物质文化遗产传习所建设项目可行性研究报告目录第一章 总 论81.1项目概况81.1.1 项目名称81.1.2项目地点81.1.3业主单位介绍81.1.4项目性质81.2 研究范围及主要编制依据81.2.1 研究范围81.2.2 主要编制依据91.3 可研报告主要结论纲要;101.3.1 建设内容101.3.2总投资以及资金来源101.3.3 结论与建议11第二章 建设的背景和必要性122.1 建设的背景122.1.1 建设项目政策背景122.1.2建设项目的区域状况142.2 建设的必要性152.2.1对非物质文化遗产保护的需求162.
2、2.2地震原因致使羌族文化遭到毁灭性的打击172.2.3非物质文化保护工作已经迫在眉睫18第三章 项目选址及建设条件193.1 项目选址193.1.1 选址基本原则193.1.2 选址依据193.1.3 选址结果193.2项目自然条件203.2.1项目地理位置203.2.2气象状况203.2.3水文状况213.2.4地质状况213.3项目建设条件223.3.1道路交通条件223.3.2建设项目所在区域原材料供应223.3.3项目实施过程中的社会环境条件22第四章 建设内容及方案234.1建设内容及规模234.2建设方案234.2.1建设的指导思想234.2.2建设的基本原则234.2.3工程建
3、设概况244.2.4主要经济技术指标254.2.5建设标准254.2.6 建筑方案264.2.7建筑构造设计264.2.8建筑装饰工程设计284.3结构设计294.3.1设计依据294.3.2抗震设计294.3.3设计荷载304.3.4结构设计304.3.5材料选用304.4 给排水设计304.4.1设计依据304.4.2设计范围314.5 电气设计334.5.1 设计依据334.5.2 设计范围334.5.3 照明配电系统334.5.4 防雷接地344.5.5弱电系统344.6 消防设计354.6.1 设计依据354.6.2 设计原则354.6.3 耐火等级354.6.4 消防系统354.7
4、配套设施36第五章 辅助配套及节能减排设计375.1 辅助配套375.1.1供水375.1.2供电375.1.3供气375.1.4通讯375.2节能减排设计385.2.1节能原则385.2.2 节能设计依据385.2.3 节能减排措施39第六章 环境保护416.1 分析依据及执行标准416.2 施工期环境分析416.2.1 施工扬尘环境分析416.2.2 施工噪声环境分析426.2.3 施工固体废弃物环境分析436.2.4 施工期废水环境分析446.3 运营期环境分析446.3.1环境空气影响分析446.3.2水环境影响分析446.3.3声环境影响分析446.3.4固体废物环境影响分析446.
5、4 环境评价结论45第七章 组织结构与项目管理467.1 组织结构467.2 项目管理477.2.1项目投资管理477.2.2质量管理487.2.3工程进度管理487.2.4资金管理497.2.5合同管理497.2.6协调管理507.2.7安全建设管理50第八章 项目实施进度528.1 项目实施进度528.1.1项目实施进度安排528.1.2项目实施进度表(表8-1)53第九章 项目招标方案549.1招标范围及招标组织形式549.2招投标相关要求559.3评标委员会的人员组成及资格要求569.4评标方法和中标条件579.5招标备案57第十章 投资估算及资金筹措5810.1投资估算5810.1.
6、1投资估算说明5810.1.2投资估算依据5810.1.3投资估算范围5910.1.4投资估算内容5910.2资金筹措59第十一章 社会效益分析6011.1项目对社会的影响分析6011.1.1有利于古羌族刺绣和羌年庆典的保护和发展6011.1.2是民族文化保护传承宗旨的集中体现6111.1.3是民族文化不可缺少的核心内容6111.1.4有利于促进汶川县灾后恢复重建6211.1.5能够促进汶川县精神文明建设6211.2项目与所在地的互适性分析6211.3风险分析6311.4社会评价结论64第十二章 结论与建议6512.1结论6512.2建议65附表汶川县威州镇传习所建设项目投资估算表附图 汶川县
7、威州镇传习所总平图第一章 总 论1.1项目概况1.1.1 项目名称汶川县威州镇非物质文化遗产传习所建设项目1.1.2项目地点汶川县威州镇布瓦村小学(启蒙学堂)旁1.1.3业主单位介绍汶川县文化体育局成立于1998年1月,为县政府直属事业单位,现有职工18人,下设有办公室、文化股、体育股、文学创作室、县业余体校、新闻出版(版权)股、文化市场稽查大队,同时管理四个下属单位:县文化馆,县文管所、县图书馆、县新华书店。汶川县文化体育局是县人民政府主管全县文化艺术,新闻出版,体育工作的职能部门。其主要职责是:贯彻执行党和各项国家的关于文化艺术,新闻出版,体育事业的法律,法规,规章和各项方针,政策,研究提
8、出文化,新闻出版,体育工作规划,并组织实施和监督检查;指导文学,艺术及全民健身运动,协调推进少年儿童体育事业发展;管理全县对外文化体育交流工作。1.1.4项目性质新建项目。1.2 研究范围及主要编制依据1.2.1 研究范围我公司受汶川县文化体育局的委托,对汶川县威州镇非物质文化遗产传习所建设项目进行可行性研究并提交可研报告,其主要研究范围包括:项目建设的背景与必要性、建设内容以及建设方案、公用工程及节能减排技术、组织结构与项目管理、项目实施进度、项目招标方案、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。1.2.2 主要编制依据1、国务院关于加强文化遗产保护的通知(国发200542号);2、
9、国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见(国发200821号);3、汶川地震灾后恢复重建条例(国务院令第526号);4、国务院汶川地震灾后重建规划工作方案(国办函200854号);5、四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案(川府发 200881号);6、四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见(川府发200820号);7、四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知(川府发200821号);8、汶川县“5.12”地震灾后恢复重建总体规划;9、汶川地震灾后文化体育恢复重建规划;10、国务院办公厅关于加强非物质文化遗产保护工作的意见(国办发200518号
10、);11、文化部关于公共文化设施灾后重建规划的指导意见(文计发200820号);12、汶川地震灾区非物质文化遗产保护恢复重建规划纲要(国家文化部);13、四川省汶川地震灾后非物质文化遗产抢救保护与恢复重建规划14、建设项目经济评价方法与参数(国家发改委、建设部)第三版;15、2008版四川省建筑工程工程量清单计价定额;16、其他相关政策文件。1.3 可研报告主要结论纲要;1.3.1 建设内容在威州镇建立一个非物质文化遗产传习所。建设用地包括非物质文化遗产传习所建筑用地、集散场地、绿化用地等。根据四川省汶川地震灾区非物质文化遗产抢救保护与恢复重建规划纲要标准,用房项目应配置如下:占地面积:224
11、8平方米(不包括停车场的面积)总建筑面积: 1000平方米其中分为:游客服务中心,两个展厅,4A厕所、休息区,办公室和资料室组成。配套设施:规划绿化面积786,停车场536,广场面积987。1.3.2总投资以及资金来源项目建设总投资289.43万,资金来源全部为国家灾后重建扶持资金。1.3.3 结论与建议汶川县威州镇非物质文化遗产传习所建设项目是在“5.12”汶川特大地震受灾破坏、社会捐建资金、国家灾后重建扶持资金、各级政府的政策支持的背景下进行的。该项目符合国家汶川地震灾后重建规划工作方案以及四川省汶川地震灾后非物质文化遗产抢救保护与恢复重建规划纲要,是坚定执行国家非物质文化遗产保护政策规定
12、举措,同时也有助于当地居民的生活学习以及提高,社会效益十分显著,且在具体操作上也是可行的。第二章 建设的背景和必要性2.1 建设的背景2.1.1 建设项目政策背景1.宏观政策背景文化是国家和民族的灵魂,集中体现了国家和民族的品格。五千年的中华文化深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中,是团结人民、推动发展的强大精神支撑。文化产业是繁荣社会主义文化的重要载体,是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径,也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。发展文化产业是满足市场经济条件下保持经济增长的重要途径;是加快服务业发展、促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤;是适
13、应经济全球化、积极参与国际竞争、增强我国综合国力的重大举措。发展文化产业对实现我国经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标有巨大的现实意义和深远的战略意义。我国政府历来重视对文化产业的规划、支持和促进,出台了一系列的鼓励性政策:(1)国家支持文化产业的发展。在国家“十一五”时期文化发展规划纲要中明确提出抓好塑造国家文化形象的重大项目和工程建设,推出一批体现民族特色、反映时代精神、具有国际一流水准的文化艺术精品;要完善公共文化设施网络布局,优先安排关系人民群众切身文化利益设施建设,加强公共文化基础设施建设。在非物质文化遗产保护与管理方面,通过了国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法,
14、以有效保护和传承国家级非物质文化遗产,并加强保护工作的管理。(2)国家不断完善文化产业的管理,创新管理形式。在国家“十一五”时期文化发展规划纲要中提出积极推进政府职能转变,实行政企分开、政事分开、政资分开和管办分离,切实把政府的职能由主要办文化转到社会管理和公共服务上来。在文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见中提出凡鼓励和允许外资进入文化领域,均鼓励和支持国内资本,特别是民营资本进入,非国有经济投资文化产业项目和建设的文化场馆,在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资等方面享受与国有经济投资的同等待遇。2.四川省政策背景在国家政策基础上四川省委省政府先后制定了一系列政策来支持文化产业发
15、展,加快文化产业改革的步伐。在非物质文化遗产保护方面,2009年四川省预计投资17490万元,启动101项“非遗”保护项目,鼓励各地在非物质文化遗产资源丰富地区构建“非遗”文化基地和非物质文化遗产园区。2009年四川省文化厅将全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国家“十一五”时期文化发展规划纲要确定的文化产业发展各项目标任务和当前文化体制改革的重点,大力培育市场主体,加快转变文化产业发展方式,推动文化产业又好又快发展,并通过文化产业的发展为实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力。2.1.2建设项
16、目的区域状况汶川县现辖六镇七乡(六镇:威州镇、漩口镇、水磨镇、映秀镇、绵虒镇、卧龙镇。七乡:克枯乡、草坡乡、雁门乡、威州镇、银杏乡、三江乡、耿达乡),有行政村118个。2007年,全县总人口105436人。其中,非农业人口37998人,农业人口67438人。汶川县是羌、藏、回、汉各族人民相交汇融合的地带,有羌族35535人,占34%;藏族19743人,占18.6%;回族1377人,占1.3%;汉族48975人,占46%。是全国仅有的四个羌族聚居县之一。羌族主要居住在县北部的威州、绵虒地区;藏族多聚居在岷江以西地带;汉族主要分布在南部漩口、映秀地区;其他民族散居各乡镇。全县有中央、省、州、县属企
17、业288家,各类学校38所。县城威州邮电交通方便,公共设施齐备,商贸市场繁荣,不仅为全县政治、经济、文化、交通中心,也是阿坝州的门户要地。到2007年底,国内生产总值达287721万元,农业总产值达25721万元,粮食总产量达15918吨,农民人均纯收入1678元。种植业结构继续调整。全年粮食作物播种面积60772亩,养殖业发展稳中趋缓。全年肉类总产量4634吨,林业生产持续发展。全年完成造林面积8000亩,年末森林覆盖率38.1%。农业生产条件继续改善。全年有效灌溉面积550公顷。农村用电量2490万千瓦时,增长18.9%。工业经济发展迅猛,招商引资取得实效,已形成漩口、映秀地区州、县的工业
18、经济走廊和水磨工业经济园区,正抓紧建立桃关工业经济园区,成规模、效益好、资产上千万元的招商引资企业已有潘达尔工业硅厂、跃发冶炼有限公司等6户;电力工业已建成投产各级电站40余座,装机容量达100余万千瓦,1986年初被评为全国首批5个“初级农村电气化县”之一。旅游资源得到进一步开发,已开发三江生态旅游区、西羌第一村、姜维城古文化遗址、萝卜寨民俗村等景区。交通建设成绩显著,已建成以国道213、317线为主干,县、乡、村道为支线的四通八达的交通网络,实现了乡乡通柏油路,村村通机耕道。邮电通信事业蓬勃发展,移动、联通通信网络覆盖率达85%以上,县城及主要集镇已开通了小灵通通信,实现了通信交换程控化、
19、传输数字化。“5.12”大地震后,汶川县社会经济遭受毁灭性打击,全县直接经济损失达到1000亿元。2.2 建设的必要性文化遗产是一个民族生存、发展、进步的见证,亦是民族文化形象和民族精神象征的集中体现,是民族自治地方效益文化事业的基本支柱。该建设项目汶川县威州镇,处于受大地震破坏最严重的汶川地区,是羌族的集中居住区,羌族人民和羌族文化都遭到沉重的打击,不仅正常的发展中断了,而且未来的生存基础也严重动摇。羌族地区本来就自然环境严酷,发展任务艰巨,这次受地震灾难最重,羌族人民的生存和羌族文化的发展都受到严重威胁。而非物质文化遗产必须依赖相应的物质形态才能得到保护和传承。当前必须对濒临消失和遭受破坏
20、非物质文化遗产进行抢救,加快建设其赖以生存的物质形态非物质文化遗产传习所。2.2.1对非物质文化遗产保护的需求首先,对羌族刺绣和羌年庆典的保护,在某种意义上就是对羌族文化的保护,也是对中华民族古老文明史的保护。在中国远古史上,古羌人曾驰骋中原,留下了辉煌的记载,被称之为东方大族。早期的中国民族布局被概括为西羌、东夷、南蛮、北狄。数千年来,古羌人不断从游牧转变为农耕,成为中华民族的最早来源之一,其始祖炎帝,与黄河流域更早从事农业文明的黄帝,被看做是中华民族的共同祖先,因而自称为“炎黄子孙”。古羌人的大迁徙、大转型和大融合,是中华民族“多元一体”形成过程的生动写照。其次,羌族拥有珍贵的非物质文化遗
21、产,是古羌人在大迁徙过程中,留在岷江河谷的一支,逐渐从游牧转变为山地农耕,沉淀形成今天的羌族和相应的独特文化形态。其依山而居,就近取材,垒石为屋,以农为主,农牧兼营,农闲务工,敬畏自然,重视亲情,留下了丰富的物质和非物质文化遗产,构成人类整体文明的重要组成部分。随着生产生活方式的改变,姜族的传统文化不可避免地面临变化、遗失甚至是消亡。因此,非物质文化遗产的保护任务显得十分紧迫,该项目的实施就是为了恢复,尤其是在这次“5.12”汶川特大地震后,该项目的实施就更显其建设的必要性。2.2.2地震原因致使羌族文化遭到毁灭性的打击非物质文化遗产主要依靠传承人来保持和发展,特别是只有本民族语言而无本民族文
22、字的羌族文化传承,主要依靠言传教身,传承人的作用就更加重要。本来经政府认定的各级传承人就数量有限,在这次地震中又遭受很大的损失。四川省有国家级传承人59人,市州级245人,县级792人,在地震灾难中有12人遇难,105人受伤,还有数人失踪。羌族文化传承人的数量更少,国家级仅有1人,省级6人。列入国家级非物质文化遗产名录的项目只有7项,省级7项,州级66项,县级173项。大地震对非物质文化遗产和羌族文化的破坏,失去了很多的非物质文化遗产传承人。这次大地震使灾区非物质文化遗产赖以产生和生存的自然人文环境遭到空前的改变,在对非物质文化遗产和羌族刺绣和羌年庆典进行紧急抢救和保护的同时,更要考虑到创造这
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