2011年目标考核办法.doc
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4、制考核细则印发给你们,请遵照执行。二O一一年五月二十一日 主题词:2011年 人口计生 考核细则 通知洪洞县人口与计划生育工作领导组办公室 2011年5月21日印发共印60份洪洞县2011年人口和计划生育工作目标管理责任制考核细则为了确保2011年人口和计划生育工作目标管理责任制各项指标任务的完成,根据洪洞县2011年人口和计划生育目标管理责任书,参照山西省2011年人口和计划生育工作目标管理责任制考核细则,结合我县实际,特制定本考核细则:一、指导思想和基本原则(一)指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕稳定低生育水平,统筹解决人口问题,建立科学、公正、公
5、开的人口和计划生育工作考核评估体系,客观评价人口和计划生育工作业绩,以责任书为依据,通过考核评估工作,推动全县人口和计划生育工作持续健康地发展,努力提高人口和计划生育工作水平,为社会经济和谐发展创造良好的人口环境。(二)基本原则。1、实事求是,客观公正;倡导求真务实,严禁弄虚作假,坚持查实情、重实绩、看实效,增强目标责任考核的公信力和权威性。2、以人为本,注重维权;维护群众计划生育合法权益,改善党群、干群关系,坚持依法行政,开展优质服务,提高群众对计生工作满意度。3、注重导向,抓好重点;充分发挥目标管理责任制的导向作用,抓住主要矛盾,解决重点问题,根据工作的中心任务,合理设置考核指标。二、考核
6、办法 (一)实行千分制考核。责任书指标满分为1000分,分党政线、计生线两项指标,党政线占300分,计生线占700分。(二)突出重点,分次考评。 采取平时考核与年终实地调查相结合的办法,重点抽查基层基础网络建设、经费投入等党政线工作和避孕节育、社会抚养费征收、数据质量、企业和流动人口计生服务管理等计生线重点指标。 三、目标与任务(一)党政线指标。(300分)1、进一步强化领导,继续稳定低生育水平。(50分)(1)坚持党政一把手亲自抓、负总责,严格落实计划生育“一票否决”制度,坚决杜绝政策外多孩生育。党委、政府把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,研究解决重大问题(28分)。没有领导机构扣6分;
7、在提拔任用村干部、评先评优、村民入党时没有进行计划生育情况审查的,少一类扣4分;没有专门召开计划生育工作会议的扣10分。(2)坚持人口与计划生育领导小组每季度召开一次例会制度(12分),少一次扣3分。(3)坚持出县零上访制度。(10分)。2、加大社会抚养费征收力度,保障计划生育经费投入。(80分)确保计划生育事业费、社会抚养费和财政转移支付中计划生育资金专款专用。(1)加大社会抚养费征收力度,在县人口计生局委托的前提下征收社会抚养费,使用统一票据,做到缴费对象与收费凭证相符,专帐、专款专用(40分)。有委托外的收费行为扣10分,不使用统一票据扣10分,缴费对象与收费凭证不符扣10分,不专款专用
8、扣10分。(2)确保村级服务员报酬及时到位,村级服务员报酬每人每月不低于120元(省、市、县每人每月45元,乡镇每人每月75元),乡镇必须在每次省、市、县资金到位后10个工作日内,全部足额发放至村级服务员(20分)。(3)确保乡镇电脑操作人员每人每月补助200元(20分)。3、加强基层基础网络建设。(80分)(1)乡镇人口和计划生育办公室要达到五有(专职公务员、专用办公室、牌子、版面、办公设备)(10分)。每缺一项扣2分。(2)加强乡镇计生服务站建设(50分)。按照晋人口发(2008)8号文件规定,要有牌子、有机构,完成人口和计划生育服务站建设任务,中心服务站建筑面积要达到400-800m2,
9、普通服务站要达到100m2以上,服务工作用房面积不低于建筑面积的80%,并且技术服务设备要配备齐全。乡镇人口和计划生育服务站没有牌子、机构各扣2分,乡镇人口计生服务站建筑面积低于100m2扣10分,服务工作用房面积低于建筑面积的80%扣4分,技术服务设备每缺一件扣2分,扣完为止。(3)村级服务室建设(20分)。村级服务室100%达到市要求的标准。每少1个百分点扣1分,扣完为止。4、综合治理出生人口性别比偏高问题。(10分)全面开展打击“两非”专项行动。在开展打击“两非”专项行动过程中,要有工作方案,本乡镇辖区内B超设备登记、操作人员登记和B超检查记录。无工作方案扣2.5分,无B超设备登记扣2.
10、5分,无操作人员登记扣2.5分,无B超检查记录扣2.5分。5、积极开展出生缺陷干预工作,提供优生优育服务。(10分)积极开展出生缺陷一级干预工作(10分)。乡镇对出生缺陷干预没有相应的安排部署扣5分,没有服务记录等基本资料扣5分。6、加强流动人口管理。(30分)成立流动人口计划生育服务管理工作办公室,要求有机构、有制度、有各种工作记录、有办公设备(电脑)、至少配备一名专(兼)职管理人员和一名专职微机员,每缺一项扣5分;要协调综治及相关部门,根据各单位职责,没有联合开展流动人口服务管理扣5分。7、加强计生协会组织建设,夯实协会工作基础。(20分)(1)加强乡镇计生协会建设(10分)。没有完成计生
11、协会换届扣5分,没有计生协会年度工作计划扣2分,没有具体活动内容扣3分。(2)村计生协会组织健全、活动经常(5分)。协会会员人数少于本村总人数10%扣2分;没有联系户名册、没有联系内容、没有会议记录各扣1分。(3)积极开展基层群众自治示范村创建活动(5分)。无创建实施方案扣1分;无创建活动资料扣2分;无示范村扣2分。8、认真开展计划生育宣传教育,营造舆论氛围。(20分)积极开展人口和计划生育政策法规宣传教育活动(20分)。各村信息室要有5种以上的宣传品,检查时发现不够的扣2分;宣传品入户率不达90%者扣3分;村中没有计划生育宣传专栏扣2分;村务公开栏内没有计划生育内容扣2分;村农民书屋没有人口
12、计生图书角扣2分;各村计划生育宣传标语不达3条以上扣3分;主干路旁、政府所在地没有按标准刷写计划生育宣传标语扣2分;认真开展711世界人口日、925公开信发表纪念日等主题宣传活动每少一项扣2分。(二)计生线指标。(700分)1、继续稳定低生育水平。(450分)(1)符合政策生育率(100分):指考核年度符合山西省人口和计划生育条例规定的政策内出生人数占总出生人数的比例。女方未满20周岁结婚生育的为政策外生育,凡属政策内一孩生育的应持有生育服务证、二孩生育的应持有再生育服务证。此项指标要求如实上报。(2)杜绝政策外多孩生育(50分):考核年度杜绝政策外多孩生育,有一例政策外多孩生育扣1分,最多扣
13、10分。(1)(2)项扣分办法:检查中发现2008年10月1日以来出生未录入全员人口信息系统网络版的,在2011年考核时按出生漏报对待。抽查核实结果与全员人口信息系统网络版数据一致的,计满分。每发现1例2008年10月1日以来政策外一孩或政策外二孩出生漏报扣10分;每发现1例2008年10月1日以来政策外多孩出生漏报扣20分;每发现1例2008年10月1日以来出生政策外一孩报为政策内一孩扣3分;每发现1例2008年10月1日以来政策外二孩出生报为政策内二孩扣5分,报为政策内一孩扣8分;每发现1例2008年10月1日以来政策外多孩出生报为政策内多孩扣5分,报为政策内二孩扣8分,报为政策内一孩扣1
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