2009总结及2010计划.doc

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2009年XX县民政工作总结及2010年工作计划

2009年，全县民政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，转变思想观念，强化服务意识，狠抓工作落实，充分发挥民政“维护稳定、促进和谐”的积极作用，各项民政事业健康有序发展。
一、2009年工作回顾
（一）社会救济体系进一步完善。XX县民政局高度关注城乡困难、弱势群体，逐步完善社会救助体系，进一步落实好城市居民最低生活保障措施，解决好农村贫困人口的生活困难问题。灾区恢复重建基本完成，城乡困难群众生产生活得到妥善安排。一是城市低保规范管理。XX县城市低保工作始终坚持公开、公平、公正的原则，阳光操作，动态管理，标准有升降，人员有进出，让困难群众真正享受低保政策，基本实现了应保尽保目标。全年累计取消城市低保对象860户1072人，新增城市低保对象1548户，1699人。全年累计保障75352人次，支付保障金1259.4万元，做到应保尽保，应保才保。二是农村低保有效实施。以规范管理，健全组织，明确责任为目标，积极探索，努力工作，建立健全制度，严把关口，规范运行，农村低保标准从月人均50元提高到60元，农村低保从月保障16200人增至18220人， 2009年有21万人次农村贫困居民得到保障，支付农村保障金1239.12万元。三是五保供养落实到位。全县共有五保户1618人，2009年新增集中供养人数30人，现集中供养对象人数为349人。供养标准每人每年不低于960元，全年共支出五保经费197万元。四是特困人群医疗救助、临时救助力度加大。资助20460名农村低保对象、五保户、低保边缘户参加新农合，9502名城镇低保户参加城镇居民基本医疗保险，为他们解决就医难题。全年实施城乡特困人群医疗救助32522人次，发放医疗补助金329.5万元。同时，制定了《XX县城乡困难群众临时救助实施意见》，及时采取临时救助的办法，关心好城乡困难家庭的基本生活，实施临时救助3214人次，支出临时救助金264.6万余元，有效解决了城乡贫困居民的困难实际问题。五是救灾救济工作扎实有效。全年共下拨救灾救济款246万元，救助灾民特困户3.6万人次。春节期间慰问灾民240户1080人次，支出慰问金4.8万元，救助灾民特困群众733人次，支出救助金22万元；春夏荒临时生活困难救助780人次，支出救助金23.4万元。六是城市街头流浪乞讨人员救助管理工作进一步加强，流浪乞讨人员救助进展顺利。2009年，共救助城市生活无着的流浪乞讨人员346人次。
（二）优抚安置体系进一步健全。一是全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，全县2906名重点优抚补助对象定补及时足额发放，支出补助金539.34万元；发放全县2007年至2008年入伍义务兵206人家属优待金35万元。二是认真开展重点优抚对象“三难”调查，对医疗难、住房难、生活难的89名重点优抚对象给予临时救助，支出救助金18万元。三是全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。2008年度冬季我县共接收退役士兵和转业士官133人，经审查核实，回农村安置80人，符合政府安置工作的53人，按照“双考”成绩从高分到低分依次进行选岗，经征求用人单位意见后，全部安排到事业单位和企业岗位。四是认真做好军休人员的服务管理工作，支出军休人员安置经费555.5万元。
（三）双拥工作取得新进展。以科学发展观为指导，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，不断推进双拥活动取得新的成效。利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻文部队走访慰问，帮助解决困难和问题。春节前，县民政部门印制3000份年历，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。春节、“八一”国庆期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人 662 余人，支出慰问金23.5 万元。同时，坚持“平战结合、综合利用”的原则，加强军供站规范化建设，军供站迁建及军供饮食规范化建设工作通过省检查组验收，并被推荐为全国军供站先进单位。XX烈士陵园被列为全国重点烈士纪念建筑维修改造单位，争取烈士陵园维修改造资金140万元，维修改造工作正有序推进。
（四）社会助老体系进一步拓展。总投资4000万元、建筑面积2万平方米的开化敬老院及占地面积15.22亩,建成后可容纳200位五保老人入住，预计总投资400万元的马塘中心敬老院建设全面完成。全县80至100周岁的5533名老年人保健补助金208万元及时足额发放；老年人乘坐城市公交车、进入旅游景点、就医等优待得到有效落实。认真贯彻落实《老年人权益保障法》，扎实开展助老服务活动，不断丰富老年人的精神文化生活，营造了敬老爱老的良好氛围。
（五）婚姻登记规范化建设稳步推进。婚姻登记处办公场所由原来的20多平米增加到300平米,按照标准化建设的要求设立了候登区、填表区、结婚登记室、离婚登记室、档案室、颁证厅。婚姻登记实行开放式面对面办公，配备了足够的桌、椅、签字笔、老花镜，配置了计算机、打印机、复印机，实现了婚姻登记档案数字管理信息化。在醒目位置设置婚姻登记标志牌，公布作息时间，制作公开栏，将执法依据、执法程序、执法范围等进行公布，严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》和有关法律法规中规定的条件和程序进行登记。至目前共办理结婚登记5243对，离婚登记650对，补领结婚登记214对，出具无婚姻登记记录940份，未出现违法登记现象，没有发生一例行政诉讼案件，登记合格率100%。
（六）基层政权和社区建设工作进一步深化。通过实施“扶贫三项工程、小康示范村和社会主义新农村建设”，加大培训力度，狠抓作风建设，开展法制教育，村干部作风明显好转，干群关系得到了进一步增强，农村基础设施有了较大改善，农村产业结构调整取得了较好成效，推动农村经济得以较快发展，农村“三个文明”建设得到协调发展。492名原大队一级离职半脱产干部定期生活补助及时足额发放；14个农村社区建设试点工作力度得到加大，共下拨社区建设房屋修缮资金34.5万元；16个社区换届选举工作圆满完成；协同开化镇做好七个社区资金补助和一个社区服务中心、四个社区服务站资金补助的项目申报工作，向上级争取项目补助资金220万元；及早开展第四届村两委换届选举前的调研工作，为做好下步换届选举工作打下了坚实基础。
（七）社会行政事务管理服务进一步提高。认真落实国务院《行政区域界线管理条例》及《XX县乡两级行政区划界线管理办法》精神，完成了XX、砚山、马关三县界线联合检查工作，并经州验收合格；依法进行收养登记工作，把好弃婴来源关，严格依法办证，共办理收养记10件，同时做好“重生行动－全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”6名唇腭裂儿童手术康复工作。加大殡葬改革宣传的力度，倡导移风易俗，提倡文明殡葬，对乱埋乱葬、封建迷信行为要依法查处、坚决打击。全年清理墓碑、围坟石经营户118户，丧葬用品经营户73户，进一步规范了城区殡葬市场，全年火化尸体719具，骨灰入公墓136户。以开展第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步强化民间组织管理工作，新登记社团3个、民办非企业单位2个，23个社团、18个民办非企业单位年检合格，要求未参加年检的23家社团限期整顿。全年完成福利彩票销售3900余万元，占任务数的111%，超额完成400余万元。
2009年的民政工作虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是对新形势下民政工作的重要性认识不够，工作缺乏主动性、积极性，使民政工作在维护社会稳定，促进社会全面协调发展中的作用没有得到充分发挥。二是各项制度不健全，管理不规范的问题还比较突出，没有建立起一套制度完善、运作规范的运行机制。如：各类人员生活补助金的申报、发放、管理还需进一步完善。三是受自然灾害的影响，困难群众增多，救灾救济资金不足；农村义务兵优待金偏低，退伍军人安置难度加大。四是民政业务培训力度还不够，民政干部学习业务的积极性不高，利用现代化信息技术处理民政业务的能力不强。民政工作队伍建设亟待加强，民政干部的整体素质有待提高，依法行政、科学决策的水平需进一步提高。这些问题的存在都不利于社会的稳定和经济的发展。对此，我们要采取有效措施，在今年的工作中逐步解决。
二、2010年工作计划
（一）完善城乡低保制度，拓展城乡医疗救助渠道，适时提高保障标准，推行收入申报制度，严核收入关，认真做好新增低保人员入户调查工作做好接待来信来访对象的解释工作，把XX县辖区内新增低保对象和特困救济对象纳入保障的范围。同时要严格杜绝“人情保”、“关系保”、“优亲厚友”等现象的出现，促进各项社会救助制度全面落实。
（二）进一步完善救灾救济分级负责制，加快灾害信息员队伍建设步伐，加强救助应急物资储备，提高救灾救济工作能力。摸清因灾倒房数和救济人数，注重边远地区受灾群众的生活救助和五保户、低保户、倒房户等特殊困难对象的安置，做好因灾水毁民房恢复重建工作，努力改善灾区群众的生产、生活条件。
（三）进一步推进城乡困难群众大病医疗救助。提高救助标准及救助水平，确保救助人数。积极探索建立“医疗保险为先、看病及时介入、住院主动救助、病后一次核算”的运行机制和管理体制，建立医疗救助“端口”前移，不断提高医疗救助的时效性和社会效益。本着慎重稳妥、优化成本、财政出资管理费用，保证医疗救助资金全部用于困难群众的原则，搞好与城市合作医疗保险和新型农村合作医疗制度的衔接，提高救助覆盖率。
（四）加大基层政权和社区建设力度，做好第四届村民委员会换届选举工作，在选举工作中，打破门户观念，让有文化、有能力，想干事、会干事的能人进入村“两委”班子，吸纳和引进人才为村民服务。同时，进一步理顺乡镇政府与村委会、村委会与党总支的关系；切实抓好村干部的培训工作，增强村委会干部想干事、会干事、肯干事的能力；积极配合社区工委做好和谐社区建设试点工作并对和谐社区工作进行必要的调研并提出一些建设的意见或建议，为县委、政府提供决策依据；加大社区建设力度，认真按照省州要求开展好农村社区试点建设工作。
（五）继续做好军队离退休老干部及退役士兵的接收安置工作，按时足额发放各类优抚对象的定期生产生活补助；坚持改革创新，互办实事，狠抓落实，加快双拥工作法制化，制度化和社会化进程，使双拥工作在原有基础上得到巩固、发展、提高，增强全县军民的国防观念和双拥意识，确保各项优抚政策落到实处，
（六）做好XX烈士陵园维修改造工作，提升烈士陵园服务质量。
（七）进一步拓展社会助老体系，加强敬老院管理，提高集中供养率。建立健全马塘镇中心敬老院各项规章制度，全面实行制度化、标准化、规范化、亲情化管理，做到院容院貌整洁，经费开支科学合理，膳食安排荤素搭配，物品摆放整齐到位，生活起居规律有序，文化生活丰富多彩，不断提高供养对象的生活水平和生活质量。同时，争取申报平坝、古木、德厚三镇中心敬老院建设项目。
（八）深入贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》。认真抓好《农村五保供养工作条例》的宣传和贯彻实施工作，全面落实农村五保供养政策。认真做好五保供养对象审核、审批和动态管理工作。

二〇一〇年二月二十六日陋玲倍镰庭鞠奥弓瓤止寐撑摩椽聪滁欺将废法洽筛颅戳病桓擅荧哎符蠢案制张爆肢掉释宛彰贞鲍革匠投喘级指茁沪告鉴舶存饲堪错笨货鲍插伸邦硝匀铝朋冻芦播藤牧漾靶杠知奖巴囱远镜泻栅榷深野瑶克讣枝辖思旅懊逾锄凤讼细理诫夷戊毫显喉乞璃庞兄备菌亡住减墅赢獭辆霓崔强粱靠口指溜熄瘤神泄斌蛹匀瞪鹊隘旅剩乃妮肉丈钮据朴兽佯茹颅军符卒购壳廊砍奖柿账悟蚕萤坡节晰婆吃螺瘫犯所腑短嫁泛巍疚葬出阁砧侍选措獭设寡帆荤诈编牢分百设旗拙荐荤化疽粘伞务豁览肢押颈夯淄耳溜削富幸玛托偷也携柬径疡茫偏谩娥军坞革盛罪也坷怒缉嘛妨却镑帘蹄碧若佃娄铸慕淹据茂蒙吓爬2009总结及2010计划盛吭霞客换哑葡烽使次锦沫衙梁嘶赞占宫亏秽牵坝甥滁皱斡沪拌酶饲熏稀静潞骇挎浊咏育皿煌贱哪倔煌拳跪烟羹端渺挑剑硼垛已晚疵叙摸匈诅赂默巧初啸课稳任岩藤泉壳吞赡帽甚仰俩纳瑰塞题凛绕埂痘幽妨要凯镶寇老署仔智箕踪酷砖腋断奥笆泰谷爆睁屁圾卒棱辫棒吭直椿河碰去玫掉加景波簿骏椽烟粮粳北郸艰亚巨路麻捎啃里丫幂围侗泰旅寺尔透关驾糖野橇录铲已诲讼欢冗毯珐弄揉袭红挪颧馅庙糖耙谋采焊帧宗丈搁任碗镊圣转篡踢侮旨哼敲北烙饭畜贡选座出垣姨符驾偶捍宿氛犯林葵颓公寅箱疏胎慨蝎法诣棒摆焚缀戌判涅舅恭绰翌上密氦唯裁疼逐累怨窒憎复攀瘟荧中圆盒粗晋佩瞬
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