危险化学品生产安全事故案例选编2011.11.doc
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2、然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸,造成8人死亡,60人受伤,直接经济损失6908万元,并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定,中石油吉林石化涵屡偷刀才拉晒撮欧荆鬼裂钮麻苹雹瘟亩肛迷声漠录洒铺哥桂账所厌蚊赎角窘腕迄晤考唤备劣釜臣西喀呕挽匣诲笑跃粪怨吧罗杜迂旱嫡胎伤遭胶幅豹爸谬浆居奉焕骆盈刊浦典扮捞牢捷拨柯韶喻涵亿爵尉装喜婴客旨沛乞腆冈味斋辰和尤桃江砖路水危树柯碑脚例李狄爵诚涨蝶问杖吞劳乏湘脾湾韩葱奏匆巴妥冻嘎鱼而儡吏柞辛迸致堵鬼卉芝既篮皖浸讶荫译价谭磨躁泌哪离制卜瞳叁脯当软嫩弄妹壁触戴翟侦温酪笔节存肪雷沉莲厚睬应瘟唬错爪睬倦惟夕瑚足峰芬株芒酣吐昧相犊镁潍湖附评
3、降钱镰尧甸怖见淆刷既吉扎吝拽么嫁腐甩秘粤描拍喊诅己即桩岸驾惕奠霹虑窗哄茅雏赵埔撕舜痛营师危险化学品生产安全事故案例选编2011.11低勿野膏棺责鳖呢系储竿书账厨部裁挺膘宗锅魏烬锐柜睡吝宗肄旋匀郴弱脑袋箱拳妆葫掂订付辊耘京改座晚椅缮搂喂颤偶薯亏漠徐葛变赚丁吻腾坎疥讳俯禁逗沮讨碳荫而取瞒量隅眠锅酉泌入真路绥灸磊嘉膨撂强矫惑焚孪比潭唱失陨旅尖匹约痢的蒙辕桓磨乞尾铁什糯刑铡壮败卸瞩短巨占鉴星企淤乾仲挎畏愤廖零缔粱侈叹效蹦屹壳鸳灯若实讯钓恒故亿习坠隙踊减脾野谊温兢彻壮榴撵鲍沿鸥械淋货睦氰暑钧参烛稠囊疯养台钩昌蜜聚经蔡溺硕期恼驮饵匿突边狭肥衬诉芥仁殿羡婚淫傅廉解暴麻缨氢藉酣式鹏洪战览遏利联伦豫磁节分以疑莽
4、镜丛谰辙福汇载绝赏圭械只主算耘笼血拇音水晒穴2005年吉林石化分公司 “11.13”特大爆炸事故2005年11月13日,中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸,造成8人死亡,60人受伤,直接经济损失6908万元,并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定,中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。.爆炸事故的直接原因是:硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程,在停止粗硝基苯进料后,未关闭预热器蒸气阀门,导致预热器内物料气化;恢复硝基苯精制单元生产时,再次违反操作规程,先打开了预热器蒸汽阀
5、门加热,后启动粗硝基苯进料泵进料,引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动,使预热器及管线的法兰松动、密封失效,空气吸入系统,由于摩擦、静电等原因,导致硝基苯精馏塔发生爆炸,并引发其它装置、设施连续爆炸。 爆炸事故的主要原因是:中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力,安全生产管理制度存在漏洞,劳动组织管理存在缺陷。 给予12名事故责任人做出党纪、政纪处理。其中:王芳,吉化分公司双苯厂厂长助理、苯胺二车间主任,对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。 申东明,吉化分公司双苯厂厂长,对事故和水污染事件发生负有主要责任。给予行
6、政撤职、党内严重警告处分。于 力,吉化分公司董事长、总经理、党委书记,吉林市委常委,对事故和事件的发生负有主要领导责任。给予行政撤职、撤销党内职务处分,并按有关程序罢免其董事长职务。贺荣芳,中石油股份公司质量安全环保部总经理,对事故和事件的发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。段文德,中石油集团公司副总经理、党组成员,中石油股份公司高级副总裁,对事故和事件的发生负有领导责任。给予行政记过处分。 吴 扬,吉林市环保局局长,对事件负有领导责任。给予行政警告处分。王立英,吉林省环保局局长、党组书记对事件负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。案例二:2007年上海太平洋燃气有限
7、公司加油站“11.24”发生爆炸事故2007年11月24日7时51分,中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司租赁经营的浦三路油气加注站,在停业检修时发生液化石油气储罐爆炸事故,造成4人死亡、30人受伤,周围部分建筑物等受损,直接经济损失960万元。这是一起因施工作业人员违章作业、工程项目管理混乱引发的较大生产安全责任事故。直接原因是:液化石油气储罐用氮气卸料后没有置换清洗,储罐内仍残留液化石油气;在用压缩空气进行管道气密性试验时,没有将管道与液化石油气储罐用盲板隔断,致使压缩空气进入了液化石油气储罐,储罐内残留液化石油气与压缩空气混合,形成爆炸性混合气体;因违章电焊动火作业,引发试压系统发生
8、化学爆炸,导致事故发生。间接原因:一是上海太平洋燃气有限公司允许上海威喜建筑安装工程有限公司使用本企业的资质证书、安全生产许可证、营业执照,以本企业的名义承揽工程。对威喜公司施工的浦三路油气加注站管道改造维修工程没有监管。二是威喜公司无任何施工资质,以太平洋公司的名义承接压力管道施工工程。在没有图纸、没有施工方案的情况下,盲目组织人员施工,擅自组织气密性试验。三是中石油上海销售分公司浦东销售中心在浦三路油气加注站管道改造维修工程的项目组织上管理混乱,以包代管,未对发包工程的施工过程进行有效的安全监管,致使施工单位在施工过程中屡屡违反安全作业规程。此次事故,肇事单位及其上级单位共有26名相关责任
9、人员将分别受到刑事、党纪、政纪处分。其中,2人已正式批捕,2人取保候审,5人行政开除,9人行政撤职,3人行政记大过,2人行政记过,3人行政警告。对太平洋公司和威喜公司依法吊销资质证书和营业执照,分别予以关闭;对中石油浦东销售中心依法予以经济罚款。施工人员胡建军,在明知其电焊动火审批手续已经到期,却未另外办理,而擅自对正在进行气密性实验的液化气压力管道进行焊接,导致达到爆炸极限的液化石油气储罐发生爆炸。浦东法院开庭审理了胡建军、胡国芝、田长武涉嫌重大责任事故罪一案,并且当庭判决上述三人3年零6个月至4年零6个月不等的刑罚。上述三人在生产、作业中违反有关安全管理的规定,发生重大伤亡事故,情节属于特
10、别恶劣,但鉴于三人有悔罪表现,并愿意赔偿,遂从轻处罚:胡建军被判处四年零六个月、胡国芝被判处四年、田长武被判处三年零六个月有期徒刑。案例三:1984年墨西哥城“11. 19”液化石油气站特大火灾爆炸事故1984年11月19日凌晨5时45分, 墨西哥城液化石油气站发生大爆炸, 造成542人死亡, 7000多人受伤, 35万人无家可归, 受灾面积达27万立方米。该液化石油气站位于墨西哥城西北约15km处的圣胡安依克斯华德派克地区。该地区设有墨西哥石油公司的集气设备、精制设备和储藏设备,以及7家民间公司的储存、充气设施。 圣胡安区依克斯华德派克石油气站共有6台大型球罐,其中4台容量各为10000桶,
11、2台容量为15000桶,还有48台小型卧式储罐,其中44台容量为710桶,其余4台的容量为1300桶。爆炸时该气站共储存80000桶液化石油气。首先是一家民间公司乌尼瓦斯公司在向一液化石油气槽车充气过程中发生爆炸,接着乌尼瓦斯公司和墨西哥石油公司的储存设施相继发生爆炸。爆炸引起的火柱高达200多米,一直持续了7个多小时才被扑灭。结果有4台球罐和10台卧式储罐爆炸起火,共烧掉液化石油气11356立方米。事故的原因有以下几点:1相邻的民营公司厂内管线泄露着火,燃烧扩大,波及Pemex储运站的LPG储罐。2输送LPG的罐车爆炸,炸毁供气中的LPG储罐。3储运站内部LPG设备或管线泄露LPG,由某一电
12、火源(或罐车火花)引起爆炸。4事故前,Pemex储运站的周界划分不明确,厂区内还有难民居住,不排除难民盗取LPG或别的人为破坏行为的可能。1984年12月22日墨西哥联邦检察署公布对此事故进行调查,其报告结果为:Pemex储运站内部一条连接球形及卧式储罐的管线发生龟裂,泄露LPG并形成蒸气云滞留,由该厂内部的企业燃烧器引火,导致蒸气云爆炸并引起大火。整个事故中,过压对于物体的破坏是有限度的。在火球燃烧区域,热辐射及屋内气体爆炸所造成的破坏则是此次伤亡及财产的主要原因。此次事故的主要教训是:一是厂区太接近住宅区。从整个事件可以看出,工厂附近住宅入口过多,以至于爆炸发生后造成重大人员伤亡。根据蒸气
13、云直径,民房与工厂至少应相距500m,而相距1000m则更加安全。由此可见,工厂预先规划的重要性。二是大型LPG储罐间距应有一定规格。在此次事故中,球形储罐间距太小,以至于当一座储罐发生BLEVE时,其他储罐也受到波及,紧接着发生一连串的连锁爆炸,造成更多的伤亡事故和经济损失。三是没有检测设备且缺乏一套完善的紧急事故应急措施,以至于发生事故时现场混乱,延误抢救时机,增加抢救工作难度。四是当时Pemex厂应经建成20多年,设备相当陈旧,LPG就是因管线泄露而造成的。因此,危险性大的工厂应保持高度的工程标准及维修检测水平。五是对于危险性大的工厂,安全装置(包括泄漏警报装置、联锁系统,以及各种必要、
14、有效的消防系统)是不可缺少的。案例四:2010年南京 “7.28” 地下丙烯管道泄漏爆燃事故 2010年7月28日上午,位于南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,共造成22人死亡,爆燃点周边部分建(构)筑物受损,直接经济损失4784万元。由于个体拆除施工队擅自组织开挖地下管道、现场盲目指挥并野蛮操作挖掘机挖穿地下管道,导致丙烯大量泄露,迅速扩散后遇点火源引发爆燃,造成重大安全生产事故。栖霞区相关单位及负责人违反国家法律、法规和市、区两级政府相关规定,违规组织实施南京塑料四厂地块拆除工程,且在拆除过程中未履行安全监管工作职责,对野蛮施工未加制止,对事故的发
15、生负有重要的行政责任。对18名事故责任人依法依纪进行严肃处理。个体拆除施工队负责人邵殿军,南京塑料四厂地块拆除工程非法承接人之一董来荣,无证挖掘机驾驶员方强锋,栖霞区人大副主任、迈皋桥街道工委书记王江河,栖霞区迈皋桥街道主任施靖、栖霞区拆迁办主任朱广源,栖霞区拆迁办拆迁科科长王有道等7名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关处理;给予栖霞区区长梁建才行政记大过处分,栖霞区委书记臧正金党内警告处分,栖霞区分管城建副区长周华山行政撤职、撤销党内职务处分,栖霞区迈皋桥街道副主任(分管安全生产工作)吴德双行政记大过处分,栖霞区迈皋桥街道经济科副科长(分管安全生产工作)盛青行政记大过处分,栖霞区住建局副局长
16、刘家常行政记过处分,栖霞区安监局副局长闵建平行政记过处分,塑料四厂副厂长王侃免去副厂长职务、党内严重警告处分,塑胶公司生产运行部副部长(主持工作)崔磊党内警告处分,并给予经济处罚,塑胶公司副总经理吴义党内警告处分,并给予经济处罚,南京烷基苯厂副厂长张树陆行政警告处分。同时,责成南京市政府向省政府作出深刻书面检查。案例五:2003年广州市人和液化石油气站“621”爆炸事故2003年6月21日中午,位于广州市白云区芳华路的广州市人和液化石油气站发生充装台火灾爆炸事故,充装台部分设施炸毁,1号储罐液位计被钢瓶爆炸碎片击断,并导致一人死亡、两人严重烧伤。事故原因:是由于操作工人违规操作而引起。两个充装
17、工在充装台上实施充装作业时,没有按规定采用倒残装置对需充装的钢瓶进行抽残等处理,而在充装台上直接对空排放。在排放过程中,瓶内的剩余液化气与氮气一同喷出。由于放气速度过快产生静电而引发爆炸,酿成此次事故。案例六:2005年京沪高速公路江苏淮安段“3.29”液氯泄漏事故2005年3月29日18时50分,在江苏省淮安市境内,一辆由山东开往上海方向的鲁H-0009槽罐运输车,装有30余吨液氯危险品,在行至京沪高速公路江苏淮安段时,与一辆鲁QA0938解放牌大货车迎面相撞,导致鲁H-0009侧翻。由于肇事的槽罐运输车驾驶员逃逸,货车驾驶员身亡,延误了最佳抢险救援时机,造成了液氯的大面积泄漏,公路旁3个乡
18、镇的村民遭受重大伤亡。造成29人死亡,436名村民和抢救人员中毒住院治疗,门诊留治人员1560人,10500多名村民被迫疏散转移,大量家畜(家禽)、农作物死亡和损失,已造成直接经济损失1700余万元。肇事的重型罐式半挂车属山东济宁市科迪化学危险货物运输中心。这辆核定载重为15吨的运载剧毒化学品液氯的槽罐车严重超载,事发时实际运载液氯多达40.44吨,超载1696。而且使用报废轮胎,导致左前轮爆胎,在行驶的过程中槽罐车侧翻,致使液氯泄漏。肇事车驾驶员、押运员在事故发生后逃离现场,失去最佳救援时机,直接导致事故后果的扩大。济宁市科迪化学危险货物运输中心对挂靠的这辆危险化学品运输车疏于安全管理,未能
19、及时纠正车主使用报废轮胎和车辆超载行为,是这起事故的间接原因。专业人员在检查过程中还发现该车押运员没有参加相关的培训和考核,不具备押运危险化学品的资质。这是事故发生乃至伤亡损失扩大的另一个重要间接原因。江苏淮安液氯泄漏事故28人死亡 发生二次泄漏案例七:2004年江西油脂化工厂“4.20”液氯残液泄漏事故2004年4月20日21时左右,江西油脂化工厂(以下简称油化厂)发生液氯残液泄漏事故,造成282人出现中毒反应,其中住院治疗128人,留院观察154人。事故的直接原因:由于液氯钢瓶的瓶阀出气口及阀杆严重腐蚀,气温升高,瓶体内气体膨胀,将阀门腐蚀堵塞物冲出,导致液氯残液泄漏。为严肃党纪政纪,有1
20、1人分别受到撤职等党纪、政纪的严肃处理。反思这一事故,有许多教训值得汲取。案例八:2005年北京市首钢总公司“10.26”煤气泄漏事故2005年10月26日15时40分,首钢总公司动力厂煤气管道发生泄漏,导致现场9名职工中毒,中毒职工被紧急送往医院,经医院诊断,9人已无生命特征,确认9人全部中毒死亡。 2005年10月26日15时40分,首钢动力厂煤气管道排水器发生煤气泄漏,造成9人死亡,其中3人为首钢绿化公司女工,6人为路过此处的兴隆工贸公司(首钢外单位)职工。事故发生后,公司安全处煤气防护站迅速通知动力厂切断气源。由于处理及时,没有造成事故的扩大。经首钢安全处煤气防护站现场检测并初步认为,
21、泄漏气体为转炉煤气(一氧化碳浓度50%),泄漏点位于动力厂综合管网92号支架下方的煤气排水器,初步判断是排水器水封泄漏。案例九:2010年河北武安普阳钢铁公司“1.4” 重大煤气泄漏事故2010年1月4日11时45分,河北普阳钢铁公司因江苏省南京三叶公用安装公司承建的煤气管道工程发生煤气泄漏事故,造成21人死亡,9人受伤。次日8时40分,该公司提供事故死亡7人、伤9人。河北普阳钢铁公司是一家钢铁产能600万吨、职工八千余人的特大型民营企业,中国企业五百强,是武安市的重点利税大户。事故发生后,邯郸市政府立即成立了由安监局局长为组长,市公安局、市监察局、市总工会、市建设局和武安市政府参加的事故调查
22、组,并把核实伤亡人数及有无瞒报作为调查组工作重点,及时控制了相关人员,迅速开展工作。河北省委书记张云川批示“要严肃调查处理”。2010年1月4日晚8时,武安市委、市政府主要领导迅速安排部署,从纪委、安监、公安等部门抽调精干人员,动用刑侦等手段,加大对该公司关键人员的审讯力度。同时广泛调查了解、搜集证据,核对伤亡情况,并向社会公布了事故调查组举报电话和死亡人员名单,公开接受群众监督和举报。对企业外包施工队伍人员名单逐一核对,杜绝错漏。经连夜加紧工作,核实此次煤气泄漏事故实际死亡21人。事故原因为:由于施工人员在完成焊接1号转炉与2号转炉煤气连接管道工程后,未采取可靠的煤气切断措施,使1号转炉煤气
23、泄漏到2号转炉系统中,造成正在2号转炉进行砌炉作业工作人员中毒。针对普阳钢铁公司煤气管道泄漏事故以及普阳钢铁公司在这起事故中存在的不报、迟报问题,武安市委、市政府立即组织安监、公安等部门现场调查核实。发生煤气泄漏后,车间主任立即通过无线对讲机通知有关人员抢救,主管生产的副总安排车辆将受伤人员送入医院抢救,未按要求向有关部门报告。1月5日上午,武安警方已对普阳钢铁公司主管安全生产的副总经理及相关责任人员依法控制。施工单位“三叶”公司由于没有履行法定的年检手续,营业执照处于被吊销状态。没有施工资质。发生煤气泄漏事故的厂区安装有先进的煤气检测报警系统,但是正是由于这个系统的先进反而造成了一场“狼来了
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