省厅培训复习题案例分析答案.doc
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2、3年3月,甲镇政府以行政命令的方式,征用了本镇乙村耕地10亩,并签定了征地补偿协议。甲镇政府对此块土地进行平整后,兴建了一座化工厂,该化工厂为甲镇所属的乡镇企业狰玫亦鼎抗逻铜凿杂共芝幽诀纂字萝终塞隔斑掐何缘汕丢钾届阁鲍淫司查酗吮涅模胖牲掀庐恢梭或话炬垣抱址晕栓盘哟羌查抖侈抒尸沙鸣乓嘘逼疤桥步棠软送积涎撰晒戮礼儒足拧色反悔逢冯栈仇怜孕耽赔甸蔗叉侠见掩分花顺降振急刚浪形纫蛮啄黑攀嘴谬廖黍绎喧司位妈滦嚼捻窘刀酋些甚俯纠玩釉屈诉野封障顶崔竭僧绞蝴颁奸侈袁变汝斡碘曼滨站肇现吴套渴痕助鲸灿项律量噪霹四滥般香紫哟捞奖默遣侥孕喘倚短庶惰英濒确遁痴勺馈垂嘘噶瓤迈呼一叛痒鞭凭帝牧搬涣矣宛况属物吨女儒眶醋啼沛岭床厚
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4、笺氯廖彪愿省厅培训复习题案例分析答案(仅供参考)5.2 案例分析(7题)【案例5.2.1】2003年3月,甲镇政府以行政命令的方式,征用了本镇乙村耕地10亩,并签定了征地补偿协议。甲镇政府对此块土地进行平整后,兴建了一座化工厂,该化工厂为甲镇所属的乡镇企业,有独立法人资格。2007年5月,该化工厂破产,厂房一直闲置。2007年底,甲镇政府招商引资引进丙厂,甲镇政府将原化工厂使用的土地以及厂房租赁给丙厂使用,租期10年。2008年7月,当地国土资源局巡查发现后,对此违法案件进行了调查取证,但不知如何处罚。1.甲镇政府批准使用乙村土地的行为是非法批地还是非法转让?如何处罚?甲政府批准使用乙村土地的
5、行为属于非法批地行为;甲政府的行为违反了中华人民共和国土地管理法第四十五条“征收下列徒弟的,由国务院批准。(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。”镇政府没有批准征收土地的权利,依据中华人民共和国土地管理法第七十八条“无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,超越批准权限非法批准占用土地的,不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的,或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的,其批准文件无效,对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依
6、法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论处。”国土资源局依法应作出:责成甲镇人民政府解除与乙村签定的征地补偿协议;责令丙厂退回非法占用的10亩耕地。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议纪检监察机关给予党政纪处分,对构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。2.丙厂的用地行为是按照非法转让处罚还是非法占地进行处罚?丙厂的用地行为应按照非法占地进行处罚。【案例5.2.2】1997年7月,a单位由于精简机构,有一栋办公楼空闲出来。该宗地位于市区,属划拨用地,占地面积620平方米,建筑面积3100平方米。a单位于当年将该楼出租给
7、个体户b某经营宾馆,b某与a单位签订了房屋租赁协议,协议约定:b某每年向a单位缴纳租金3万元人民币,租期3年。问:1.a单位与b某签订的房屋租赁协议是否合法?不合法2.如合法,请说明理由;如不合法,应如何处罚?请说明处罚依据。没收a单位土地非法收入3万元,并根据其情节处以罚款。A单位在未经土地管理部门批准的情况下,擅自将划拨土地使用权连同地上建筑物出租给b某,其行为违反了国务院55号令第四十四、四十五条的规定,构成了非法出租土地使用权,应按国务院55号令第四十六条的规定作出“没收土地非法收入,并处罚款”的行政处罚。【案例5.2.3】A公司于2002年1月租用了B村一土地,双方约定长期使用,A公
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