2013年重庆监理工程师复习要点.doc
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4、则及履行监理原则所决定的.2、维护国家及社会公共利益.3、维护业主正当权益.4、维护监理自身正当权益.5、正确处理工程建设各方的关系二、法规的概念:亦称“规范性文件”,是国家机关在其职权范围内制定的要求人们普遍遵守的行为规则文件.三、我国法规体系:中央:法规行政法规部门规章地方: 地方性法规地方规章四、工程建设相关的法规体系:行政性法规和技术性法规一、行政性法规一、建设工程(基本)管理体制1、项目法人责任制2、工程招标投标制3、建设工程监理制4、合同管理制二、工程建设宏观管理1、规划管理2、建设用地管理3、环保管理4、安全卫生管理5、防灾管理6、工程质量监督管理7、安全生产管理8、建设程序管理
5、三、工程建设项目管理四、工程建设市场管理1)市场准入制度1、企业资质管理2、从业人员资质管理2)市场运行制度1、承发包制度2、招投标制度,建立有形建设市场3、合同制度4、价格制度(政府定价、政府指导价、市场定价)5、工程质量保修制度 6、 7、二、技术性“法规”:调整工程建设中技术关系的规范性文件(技术标准:标准、规范、规程)一、技术标准的作用?顺保评进1、顺利进行工程建设的重要前提2、保证工程质量的基础3、评定工程质量的依据4、进行科学管理的工具二、技术标准编制依据:长科借通1、长期实践、经验、教训总结2、科学研究及试验成果3、借鉴国外相关经验及研究成果4、通过分析、比较、综合三、技术标准的
6、分类(1)按级别分类1、国际标准 ISO 2、国家标准 GB3、行业标准 JB4、地方标准 DB5、重庆标准 DB506、企业标准 QB(2)按专业分类:勘察、设计、施工、监理等标准(3)按性质分类:强制性标准 GB / 推荐性标准 GB/T(GECS)/ 指导性技术文件GB/z三、建设程序及政府对工程建设项目的管理一、建设程序的概念:指一项工程建设项目从设想提出决策、设计、施工,直到竣工投产全过程应遵循的步骤。二、工程建设应坚持:“先勘察、后设计、再施工”的原则三、建设程序及政府对工程建设项目的管理过程:项目立项管理核发建设用地规划许可证获得建设用地初步设计文件审批核发建设工程规划许可证施工
7、图文件设计及审查招标监督依法委托监理质量监督安全监督施工许可竣工验收备案三、坚持建设程序的意义(为什么要坚持建设程序) 1、坚持建设程序,才能保证正常建设程序;/才能保证工程质量;/才能保证投资效果/才能顺利开展建设工程监理。3。建设工程监理常用的法律法规和规章(一)建筑工程相关法律一、中华人民共和国建筑法1、立法目的:加维保促2、调整对象和适用范围:在中华人民共和国境内从事3、基本原则:建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家建筑工程安全标准。4、主要内容:建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等。5、建筑许可(申请领取施工许可证应当具备的条件有那
8、些?)已经办理用地批准手续已经取得规划许可证需要拆迁的,拆迁进度符合施工要求。已经确定建筑施工企业有满足施工需要的施工图纸及技术资料有保证工程质量和安全的具体措施建设资金已经落实法律、行政法规规定的其他条件6、建筑工程发包与承包发包方式:招标发包和直接发包建筑企业资质分为:施工总承包、专业承包、劳务分包。7、监理的地位及实施:实施建筑工程监理前。建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容、监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。监理的依据:监理的内容:施工质量、建设工期、建设资金(三控制、三管理、一协调)监理的权限:3。2中华人民共和国招标投标法3。3中华人民共和国合同法3。4中华人民共和国
9、安全生产法3。5中华人民共和国政府采购法3。6中华人民共和国环境保护法3。7中华人民共和国刑法(二)建设工程监理相关行政法规3。8建设工程质量管理条例1)目的:加保保2)依据:中华人民共和国建筑法3)对象及范围:4)五大责任主体及监督管理建设单位的质量责任和义务项目法人负责制,为工程项目的第一责任人1、依法对工程进行发包的责任2、依法对材料设备进行招标的责任3、提供原始资料的责任4、不得干预投标人的责任5、送审施工图的责任6、委托监理的责任7、提供的物资符合要求的责任8、不得擅自改变主体和承重结构进行装修的责任9、依法组织竣工验收的责任10、移交建设项目档案的责任建设工程竣工验收应当具备的条件
10、?1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容2、有完整的技术档案和施工管理资料3、有工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告4、有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合同文件5、有施工单位签署的质量保修书施工单位的质量责任和义务对建设工程的施工质量负责1、依法承揽工程的责任2、建立质量保证体系的责任3、分包单位保证工程质量的责任4、按图施工的责任5、对建筑材料、构配件和设备进行检验的责任6、对施工质量进行检验的责任7、见证取样的责任8、保修的责任监理单位的质量责任和义务对施工责任承担监理责任1、依法承揽业务2、独立监理3、依法监理4、确认质量勘察、设计单位的质量责任和义务承担勘察设计
11、质量的法律责任和经济责任1、依法承揽工程的责任2、执行强制性标准的责任5)监理市场准入和市场行为规定6)施工质量监理责任三、建设工程安全生产管理条例1)目的:加保2)依据:建筑法、安全生产法3)对象及范围:4)方针:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针5)原则:坚持“管生产,必须管安全”和“谁主管,谁负责”的原则。建设单位的安全责任主导地位,重要责任 1、向施工单位提供资料的责任2、依法履行合同的责任3、提供安全生产费用的责任4、不得推销劣质材料设备的责任5、提供安全施工措施资料的责任6、对拆除工程进行备案的责任施工单位资质等级证明拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明拆除施工组织
12、方案堆放、清除废弃物的措施。监理单位的安全责任重要保证,监督责任 1、监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;3、情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。4、施工单位拒不整改或不停止施工的,向有关主管部门报告。施工单位安全责任核心地位,直接责任1、编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案2、安全施工技术交底3、施工现场设置安全警示标志4、施工现场的安全防护5、施工现场布置应当符合安全和文明施工要求6、对周边环境采取防护措施7、施工现场的消防安全措施8、安全防护设备管
13、理9、施工起重机械设备管理10、办理意外伤害保险勘察、设计单位安全责任密切相关,相应责任应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察设计其它相关单位安全责任密切相关,相应责任 承担相应的法律责任。危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案包括?基土模/起脚拆涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,要组织专家进行认证和审查。4。1建设工程监理的概念:4。2我国推行监理制的规定4。2。1监理制的法律依据4。2。2关于监理活动准则的规定守、诚、公、科的准则公正、独立、自主的原则。4。2。3关于监理性质的规定:服科独公监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务。4。
14、2。4监理单位及从业人员资质管理的规定4。2。5确立监理机制的有关规定4。3实施监理工作的有关规定4。3。1监理工作的依据4。3。2项目总监负责制及各类监理人员基本职责4。3。3开展项目监理工作程序1、任命项目总监后,在总监的领导下进行。2、组织项目监理机构3、编制项目监理规划4、编制监理实施实施细则4。4监理工程师开展工作一般程序 1、编制工程建设监理规划2、按工程进度,分专业编制工程建设监理细则3、按监理细则进行建设监理4、参与工程竣工验收,签署验收监理意见5、监理业务完工后,向项目法人提交工程建设监理档案资料。4、监理工作纪律5、监理的法律责任:刑事、民事、行政5、监理责任:指监理人(单
15、位)在进行职业活动时“分内应做的事”及因没有做好“分内应做的事”而应当承担的后果。前者称为“积极责任”,后者称为“消极责任”。监理责任应包括以上2种责任。积极责任:法律法规规定的作为和不作为;合同约定;业务标准要求;职业道德要求。5、监理法律责任的类型5、监理的行政责任:监理人执业时违反行政法律法规的行为。5、监理的民事责任:因主观过错,5、监理的刑事责任:触犯了刑律,构成犯罪所应当承担的法律后果。5、监理的过错:一般指监理人在执业时违法违约行为,又指行为人主观上的心理状态包括故意和过失两种形式。故意:过失:5。3。2监理过错的方式:不应为:不作为:5。4监理法律责任的规避意义?1、规避监理的
16、法律责任,目的是防范被追究法律责任,维护监理单位的正当权益。2、规避监理的法律责任,正是对监理正当权益的最大维护。5。5监理法律责任规避措施?1、依法监理,严格自律。2、学好法律法规,用好法律武器。3、依法维权要讲方式、方法。4、吸取教训、总结经验二、建设工程质量控制一、建设工程质量简称工程质量。工程质量:是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。二、质量特性:(1)安全性。(2)适用性(3)耐久性。(4)可靠性。(5)经济性。(6)与环境的协调性三、工程质量形成过程及影响因素(1)项目可行性研究:需确定工程项目的质量要求,并与投资项目相协调,直接
17、影响决策质量和设计质量;(2)项目决策:确定工程项目应达到的质量目标和水平;(3)工程勘察、设计:地勘为场地和工程设计、施工提供依据,设计质量是决定工程质量的关键;(4)工程施工:是形成具体质量的决定性环节;(5)工程竣工验收:保证最终产品的质量。 四、影响工程质量的因素: (1)人员素质 (2)工程材料 (3)机械设备 (4)方法 (5)环境条件 五、建设工程(产品)及其生产特点:影质质终评 (1)影响因素多 (2)质量波动大 (3)质量隐蔽性 (4)终检的局限性 (5)评价方法的特殊性六、工程质量控制质量控制:是质量管理的一部分,致力于满足质量要求。 一、 按其实施主体不同,主要包括以下五
18、个方面: 1) 政府的工程质量监督。 2)建设单位的质量控制。 3) 工程监理单位的质量控制。 4) 勘察、设计单位的质量控制。 5) 施工单位的质量控制。二、按工程质量形成过程,包括是:1)决策阶段的质量控制;2)工程勘察设计阶段的质量控制;3)工程施工阶段的质量控制。三、监理工程师在质量控制中应遵循的原则:质以以质守(1)坚持质量第一的原则;(2)坚持以人为本的原则;(3)坚持以预防为主的原则;(4)坚持质量标准的原则; (5)坚持守法、诚信、科学、公正的职业道德规范。四、监理工程师在质量控制中的职责:五、监理规范中监理工程师的主要工作(共29项)一、施工准备阶段(9项) 1.熟悉设计文件
19、,向设计提出书面意见和建议 5.2.1 2.参加设计技术交底 5.2.2 3.参加审查施工组织设计及报审表5.2.3 4.参加审查承包单位的“四个体系”:现场管理机构的“质量管理体系”、“技术管理体系”、“质量保证体系”、“安全管理体系” 5.2.45.审查分包单位报审表及有关资料、由总监签认 5.2.6 6.审查承包商的测量成果报验表并签认 5.2.7 7.审查承包商开工报审表,由总监签发 5.2.8 8.参加第一次工地会议及监理交底会 5.2.9 9.负责编制监理实施细则。3.2.5二、工地例会(2项) 1.参加总监主持的工地例会 5.2.9 2.及时组织专题会议 5.3.3三、工程质量控
20、制工作(10项) 1.对调整、补充或变更的施工组织设计进行审查,由总监签认 2.审核重点部位、关键工序施工工序及措施,予以签认 3.当承包商采用“ 四新 ”时,组织专题论证,审定后签认 4.对测量成果进行复验和确认5.对试验检测单位(或委托单位)进行考核 6.对进场材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核,并按规定进行平行检查或见证取样进行抽验 7.对工程进行巡视和检查,安排监理员或亲自对关键工序、重点部位进行旁站监理 8.对隐检报验进行现场检查并签认 9.负责组织对检验批及分项工程质量进行验收,并签认 10.对工程质量缺陷,下达监理整改通知,并检查整改结果。重大质量隐患要报告总监下达
21、暂行工令四、造价控制(5项)五、进度控制(2项)六、竣工验收(1项) 在总监组织下,根据法律、法规强制性标准,设计文件及合同对施工单位报送的竣工资料进行审查,进行验收。提出整改意见并暂促其实施使其符合要求。四、建设工程质量管理条例 法规一P66)一、 建设单位的质量责任:(11条) 项目法人负责制,为工程项目的第一责任人。二、 勘察、设计单位的质量责任:(7条) 承担勘察设计质量的法律责任和经济责任。三、施工单位的质量责任:(9条) 对建设工程的施工质量负责四、工程监理单位的质量责任: (5条) 对施工质量承担监理责任建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任:五、政府监督 一、监管体制:
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