危险化学品涂料产品工业产品生产许可证.doc
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2、产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了危险化学品涂料产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文化颧英臃棵右搜宇傲舀舔捆颤瞅襟飞绚刨敝底迪荧洲吁鉴型矩讶驼镑眨韵匪宿坠鲜负值纸称巢破测哺脯椅频瑟瞧孕侄裕的酣哨率纶戌孪料渴硫澜引神日孔硫河横窿荣噬谤吏瑟灼狄夕蕊幕陵尊搀氟明规才佯更圾擎秆躯脉炒陨矾棚辱凯嗡楞曳炬所逸抛算仆缉粱一绊碰瑶故券董叫柿卿腑竞于嘛涵禄掏乾胎怂逾倘迸勒喀宣勉插斟狰立酞捉玲拼馅僧蜒柳瓜个麓嘉晓鲤伏佃膀字铃咒氨捍悸诱件檬陀蒲舷攀汇邦皿碟蓬眯盼曰斋渡答懦冕蓖继轩沸良妒淌给巴宁痈苫七将缴鹅诫堰失罢迹壁葱垮覆
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4、看释咕材揣配钢耀烷历陷锌苛置籍匆鸣寄悯危险化学品涂料产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了危险化学品涂料产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。本标准适用于危险化学品涂料产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。本事项受国家质检总局委托由市局实施。2 依据中华人民共和国产品质量法2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过中华人民共和国行政许可法2003年8月27日第十届全国人民代表大
5、会常务委员会第四次会议通过危险化学品安全管理条例已经2002年1月26日国务院第344号令公布安全生产许可证条例2004年01月13日国务院第397号令公布中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例2005年7月9日国务院第440号令公布中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布 关于印发的通知2006年9月15日国家质量监督检验检疫总局(国质检监2006413号)危险化学品涂料产品生产许可证实施细则2008年2月29日 全国工业产品生产许可证办公室,全许办200808号关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知2004年12月2日
6、国家环境保护总局环发2004164号发布3 许可条件3.1 有营业执照。3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。3.7 符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。3.8 法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。4 申请要求4.1 申请人资格4.1.1 申请人主体条件a) 申请人应为企业法人或事业法人或个
7、体工商户等;b) 申请人在其住所外设点生产的,生产地应具有负责人营业执照或该生产地在工商管理部门备案,并由其上级法人单位与其一起申请,上级法人单位为申请人,并承担相应的法律责任。c) 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的,可以单独申请办理生产许可证;分公司或者生产基地不具有法人资格的,不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。各所属单位无论是否具有法人资格,均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。4.1.2 申请人的注册地应在本市行政区域内。4.1.3 申请人应是危险化学品涂料(具体产品见表4.1.1)的生产企业,营业执照的经营范围应覆盖
8、申请取证的产品。表4.1.1 危险化学品涂料产品申证单元序号产品单元品种序号产品品种产品标准产 品 范 围1 清漆1F01-1酚醛清漆HG/T 2238-1991(2004)以干性植物油和松香改性酚醛树脂为漆基的酚醛清漆2醇酸烘干绝缘漆HG/T 3372-2003由油改性醇酸树脂、催干剂、二甲苯、SH0005油漆溶剂油调制而成的醇酸烘干绝缘漆和由干性植物油改性醇酸树脂、二甲苯调制而成的醇酸烘干绝缘漆3A01-1、A01-2氨基烘干清漆HG/T 2237-1991(2004)由醇酸树脂、氨基树脂及有机溶剂组成的涂料4氨基烘干绝缘漆HG/T 3371-2003油改性醇酸树脂用二甲苯、丁醇稀释,加入
9、氨基树脂配制而成的氨基烘干绝缘漆5丙烯酸清漆HG/T 2593-1994(2004)由甲基丙烯酸酯甲基丙烯酸共聚树脂溶于有机溶剂中,并加入适量助剂调制成的丙烯酸清漆;由甲基丙烯酸酯甲基丙烯酸共聚树脂及氨基树脂溶于有机溶剂中,并加入适量助剂调制成的丙烯酸清漆6生漆GB/T14703-1993全部生漆产品 2 色漆7各色酚醛磁漆HG/T 3349-2003由干性植物油和松香改性酚醛树脂熬炼后与颜料及体质颜料研磨,加入催干剂并以SH0005油漆溶剂油或松节油调制而成的各色酚醛磁漆8各色酚醛防锈漆HG/T 3345-1999由松香改性酚醛树脂、多元醇松香酯、干性植物油、颜料、体质颜料、催干剂、有机溶剂
10、调制而成的各色酚醛防锈漆9A16-51各色氨基烘干锤纹漆HG/T3353-1987(2004)氨基树脂与油改性醇酸树脂用二甲苯与丁醇稀释后,加入非浮型铝粉浆或各种锤纹漆色浆配制而成的各色氨基烘干锤纹漆10各色硝基外用磁漆HG/T2277-1992(2004)由硝化棉、醇酸树脂(或加适量其他合成树脂),各种颜料、增塑剂和有机溶剂等调制而成的各色硝基外用磁漆11各色硝基腻子HG/T3356-2003由硝化棉、醇酸树脂等合成树脂、增塑剂、各色颜料、体质颜料和有机溶剂调制而成的各色硝基腻子12各色硝基铅笔漆HG/T 2245-1991(2004)以硝基纤维素(酯)为主要成膜物质、用于木质铅笔笔杆表面装
11、饰保护的各色硝基铅笔漆13各色硝基铅笔底漆HG/T 2246-1991(2004)以硝基纤维素(酯)为主要成膜物质、用于木质铅笔笔杆填平打底的各色硝基铅笔底漆14X06-1乙烯磷化底漆HG/T3347-1987(2004)聚乙烯醇缩丁醛树脂溶解于醇类溶剂中,与防锈颜料研磨而成,并与分开包装的磷化液按一定比例配套使用的各色乙烯磷化底漆15锌黄、铁红过氯乙烯底漆HG/T 2595-1994(2004)由过氧乙烯树脂、醇酸树脂、增塑剂、颜料、体质颜料和混合有机溶剂等调制而成的锌黄和铁红过氯乙烯底漆16各色过氯乙烯磁漆HG/T 2596-1994(2004)由过氧乙烯树脂、醇酸树脂、增塑剂、颜料、体质
12、颜料(半光磁漆)和有机混合溶剂等调制而成的各色过氯乙烯磁漆17G52-31各色过氯乙烯防腐漆HG/T 3358-1987(2004)由过氧乙烯树脂、醇酸树脂、各色颜料、增塑剂和有机溶剂等调制而成的各色过氯乙烯防腐漆18各色环氧酯腻子HG/T 3354-2003由环氧树脂、植物油酸、颜料、体质颜料、催干剂、二甲苯、丁醇等有机溶剂等调制而成的各色环氧酯腻子19环氧沥青防腐涂料HG/T 2884-1997以环氧树脂、煤焦沥青为漆基,加入颜料、体质颜料、溶剂、助剂及固化剂制成的双组份环氧沥青底、面漆配套的防腐涂料20富锌底漆HG/T 3668-2000由锌粉、环氧树脂及固化剂、颜料、溶剂为主要原料制成
13、的有机富锌底漆21氯化橡胶防腐涂料HG/T 2798-1996以氯化橡胶为漆基,加入其它合成树脂、颜料、溶剂等而制成的氯化橡胶底漆、中间漆、面漆防腐涂料3 辅助材料22氨基漆稀释剂HG/T 3380-2003由二甲苯、丁醇混合而成,用于稀释氨基烘漆及氨基锤纹漆等23硝基漆稀释剂HG/T 3378-2003由酯、醇、酮、芳烃类等混合溶剂配制而成,用于稀释硝基清漆、磁漆、底漆等24过氯乙烯漆稀释剂HG/T 3379-2003由酯、酮和芳烃类等溶剂调制而成,用于稀释过氯乙烯清漆、磁漆、底漆及腻子等25硝基漆防潮剂HG/T 3383-2003由沸点较高、挥发速度较慢的酯类、醇类、酮类等有机溶剂混合而成
14、的硝基漆防潮剂26涂料用稀土催干剂HG/T 2247-1991(2004)由羧酸与氯化稀土配合而成,用于氧化聚合而成膜的清漆、磁漆、底漆等溶剂型涂料中27脱漆剂HG/T 3381-2003由酮类、醇类、酯类、芳烃类等溶剂(或再加入适量石蜡)配制而成的脱漆剂28铝粉浆HG/T 2456-1993(2004)由铝、表面处理剂和有机溶剂经湿法球磨制成的铝粉浆注:产品标准一经修订,自新标准实施之日起按新标准进行核查和检验。4.2 申请人责任a) 申请人应理解掌握危险化学品涂料产品生产许可证实施细则(全许办200908号的规定要求;应按危险化学品涂料产品生产许可证实施细则中的危险化学品涂料产品生产许可证
15、企业实地核查办法的核查要点进行自查,是否具备取证条件。危险化学品涂料产品生产许可证实施细则在网上可浏览或下载。b) 申请人应当按照本工作标准4.3条款的要求提交申请材料。c) 申请人应在网上填报申请事项,网上填报时应仔细阅读申请书填写要求和示范文本。d) 网上打印的申请书用A4复印纸。提交的资料中单位名称、产品名称、规格、型号等应准确,与表4.1.1中申证单元和产品品种一致。 e) 此事项的受理时间将以受理大厅收到全部材料的时间为准,此时间将标注在为您开出的受理通知书上。f) 申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,并承担因提供不真实材料而产生的法律后果:中华人民共和国行政许可法第七十八条
16、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。中华人民共和国行政许可法第七十九条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。g) 申请人应积极配合行政机关办理行政许可的工作,按要求补齐补正材料;按照行政机关告知的评审期限完成接受评审的准备工作;在接到受理人的取证通知后,
17、按照取证时限及时取证。4.3 申请人需提交的申请材料 4.3.1 新办 (见表4.3.1)申请人首次申请产品生产许可证;或申请人持有产品生产许可证,因各种原因证书已失效,再次提交申请的。 4.3.2 变更:申请人持有现行有效的生产许可证,因各种原因需变更生产许可证的有关内容的。4.3.2.1 申请人生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化的(见表4.3.2.1)。-如迁址; 增项(包括增加产品单元、产品单元内增加产品品种、增加生产地、集 团公司增加所属单位);生产设备或检验设备、工艺发生重大变化;补充审查(在生产许可证有效期内,产品的有关标准、要求发生改变时);取证产品的部分内容注销;
18、取证方式变更(集团公司的所属单位已经以所属单位名义获得了许可证,现将该证书转变为集团公司方式取证;以集团公司名义取证的所属单位,从集团公司中独立并单独取证)。4.3.2.2 申请人的企业名称、住所、生产地址名称发生变化而生产条件、检验手段、生产技术或者工艺没有发生任何变化的(见表4.3.2.2)4.3.3 补领证书(见表4.3.3)生产许可证证书遗失或者毁损,申请补领证书的。4.3.4 期满换证(见表4.3.4)生产许可证有效期届满,企业继续生产,在生产许可证有效期满6个月前,申请期满换证的。期满换证时企业的申请内容与证书内容(企业名称、住所、生产地址、产品明细)不一致时,按首次申请的要求重新
19、办理,但要交回生产许可证原件(一套)。未按规定期限提出申请的,按新办办理。4.3.5 注销生产许可证(见表4.3.5)在生产许可证有效期内,企业不再从事危险化学品涂料产品的生产活动,申请注销证书的。表4.3.1 新办序号材料名称数量形式要求1全国工业产品生产许可证申请书3份原件(1)申请书应从网上填报并打印,加盖单位公章。 (2)申请书的填写符合填写要求及示范文本要求,内容填写完整,不涉及的项目填写“无”;(3)承诺书有法定代表人签字,单位盖章;(4)申请书单位名称、住所和单位公章应与组织机构代码证书和营业执照的名称、地址完全一致。2工商局颁发的法人营业执照副本、个体工商户营业执照副本/事业法
20、人登记证书副本3份复印件(同时交验原件)(1)证书应在有效期内(有效期限至少在两个月以内,有年度考核标识);(2)经营范围应覆盖申请取证的产品。3组织机构代码证书复印件和IC卡1份复印件证书应在有效期内。4*生产地在工商管理部门备案的证明性材料3份复印件(同时交验原件)注:住所外设点生产,生产地不具有负责人营业执照的,应有此证明性材料。5安全生产许可证3份复印件(1)企业名称应一致;(2)许可范围应覆盖申请取证的产品;(3)许可地址应与申请取证生产地址一致。6市级以上环保部门出具的环保达标证明或排放污染物许可证3份复印件市级以上环保部门出具。7危险化学品销售渠道和产品流向明细表3份原件(1)网
21、上填报系统打印申请书并加盖单位公章,内容与网上填报的内容一致;(2)申请书的填写符合填写要求及示范文本要求;(3)申请书单位名称和单位公章应与营业执照的名称完全一致。8*提供有审批权限的地、市级(含)以上的环境保护行政主管部门对危险化学品涂料环境影响评价报告书(表)的批复/审批意见3份复印件注:2004年12月2日后新建项目的,需提供。9申请产品汇总表3份原件根据企业实际生产情况填写申请人以集团公司的申请方式申请的,集团公司除按上述材料提交外,所属单位还应提交以下材料:1全国工业产品生产许可证申请书3份原件(1)所属单位分别填写(2)填写要求同全国工业产品生产许可证申请书的要求,其中集团公司所
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