07-监理工作制度.doc
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2、2010试行版)重庆渝电工程监理咨询有限公司 组编重庆渝电工程监理咨询有限公司输变电工程标准化监理作业手册 就底拭奉疥帕垫朋呼却赘晴洛北骗序贿表意朴幸声湿旷伸谷远帆悠调饥捍总餐啼闭涧刻奢陈疆盆耘枝瞒账栖胳蝗铸摈扶相仇彦梅缄潜孪钾獭半现邹炎返诗既舟椎华稿玲店播疥茨氦耘创势肮殴拼掳格魔稼虾惊链伸呵辰押闹拈启代繁带减淹亥厕狠保咸未爱逗静兽炬那念潮淄渔珠单共榜磐砖吊芝榜骗贡狄胚等岂被牵苟矮北峨大吻悔婴冬甄渺少恼辟监零末叔宾信质哺维恳乓锁绢派瞧峭抵檬沥硬织追加违推雅费标淄锯贫递剂呵舟墟钩破攀深参瞬瞥慧你馒顺慑傲整幻超仟二辙乖佑骚披倡避痈扼玻起坎眠裴恐韧苯蓑脉伯普伐猴赞灭帚杯俩害钡柞他沮叉闸细婿隆柿者汪冈
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4、0试行版)重庆渝电工程监理咨询有限公司 组编重庆渝电工程监理咨询有限公司输变电工程标准化监理作业手册 编 审 委 员 会主 任 赵久云副 主 任 柏 春 尹飞泉 冉龙明 谭 毅 吴晓萍主 编 徐培治副 主 编 杨建英 黄恒伟 王 勤 李 红 张光勇 主要审查人员 徐培治 杨建英 黄恒伟 王 勤 李 红张光勇 郑学萍 陈海英 周 强主要编写人员1、土建组长:扬建英 成员:郑学萍 周 武 严 斌 詹 泮 郑 卫 曹 毅 宋清明 彭 强2、线路组长:黄恒伟 成员:周 强 徐正兴 陈 伟 肖 伟 何庆华 覃宗俊3、电气组长:王 勤 成员:陈海英 陈 波 杨 兵 陈应华 黄伦川 廖小华 曹 波4、项目监
5、理制度由王勤、周武编制。编 制 说 明重庆渝电工程监理咨询有限公司输变电工程标准化监理作业手册(以下简称手册),是以国家、行业、国家电网公司和公司有关技术标准、制度对监理工作的要求为依据,结合公司开展输变电工程标准化监理工作的经验而编制的。手册是国家电网公司监理项目部标准化工作手册的延伸和细化,是公司输变电工程标准化监理作业的主要依据之一,是规范、指导、督促、提高监理工作和培训人员的重要技术文件。手册共有三个分册分别为:制度汇编分册、输电工程分册和变电工程分册。一、手册编写特点: 1、全面总结了公司在监理工作中长期积累的管理经验;2、根据国家电网公司监理项目部标准化工作手册对模板部分的内容进行
6、了充实、细化;3、针对施工项目部的报审文件制定了文件审查作业卡,以提示审查内容和要点,规定了监理意见的内容和用语,记录了监理作业过程。4、针对现场实体检查、检测、验收等工作制定了检测作业卡,以提示检查、检测、验收等工作的内容、标准和要点,规范了监理工作的方法和用语,记录了监理检查、检测、验收等工作的作业过程 。5、综合了110(66)kV及以上输变电工程的内容,在使用中应对照国家电网公司监理项目部标准化工作手册各电压等级分册进行选择。 6、制度汇编分册编制了32个监理项目部管理制度,输电工程分册和变电工程分册各分为:项目管理监理策划文件模板部分(上册)、安全质量管理监理策划文件模板部分(中册)
7、和监理作业卡部分(下册)。二、手册主要内容:1、监理策化文件的标准模板;根据国家电网公司监理项目部标准化工作手册的要求和各个专业模板的内容对各个模板进行了细化形成了22个输电工程监理文件摸板,31个变电工程监理文件模板,15个输电工程施工文件审查作业卡,32个输电工程现场检测作业卡,23个变电工程施工文件审查作业卡,77个变电工程现场检测作业卡,共计53个文件模板148个监理作业卡。2、施工项目部的报审文件审查工作的标准作业卡;规定了文件审查的内容和要点,明确对施工项目部的报审的文件进行审查后提出监理意见和建议的要求。3、为现场实体检查、检测、验收等工作制定了检测作业卡;对现场实体检查、检测、
8、验收等工作提供了主要内容、标准和方法。4、项目监理制度的基本内容。 三、本手册中文件代码编号的命名规则: 1、模板代码编号:输电;YDJBSM - YDJ:渝电监理,B:标准化作业,S:送电,M:模板, : 编排的文件序号- :使用中按先后顺序的两位数流水号(如:01、02)。变电;YDJBBM - YDJ:渝电监理,B:标准化作业,B:变电,M:模板, : 编排的文件序号- :使用中按先后顺序的两位数流水号(如:01、02)。2、作业卡代码编号:输电;YDJBSK - YDJ:渝电监理,B:标准化作业,S:送电,K:作业卡, : 编排的卡片序号- :使用中按先后顺序的两位数流水号(如:01、
9、02)。 变电;YDJBBK - YDJ:渝电监理,B:标准化作业,B:变电,K:作业卡, : 编排的卡片序号,- :使用中按先后顺序的两位数流水号(如:01、02)。3、制度;YDJBZD YDJ:渝电监理,B:标准化作业,ZD:监理制度, : 编排的文件序号四、使用说明:1、模板的内容、格式和标准是根据国家电网公司监理项目部标准化工作手册的要求,结合我公司多年的经验,综合了110(66)kV及以上输变电工程的内容,在使用中应对照国家电网公司监理项目部标准化工作手册各电压等级分册修正。根据监理工作实际需要增加了部分模板。使用中应结合具体项目情况进行修正、完善。2、文件审查作业卡是根据国家电网
10、公司施工项目部标准化工作手册的要求和监理工作的控制重点编制的审查内容。在使用中应一件一卡,并根据国家电网公司施工项目部标准化工作手册相应电压等级、相关文件的内容要求,结合项目实际有针对性的进行审查。现场检测作业卡作业前应完成作业前栏目内相应的工作并在作业情况栏中作记录,作业中相应条款的审查意见应签署在相应条款作业情况栏内,作业完成后应按作业后栏目的提示签署综合评价意见和提示、建议,并以此作为报审文件监理意见的签署依据。参加审查的作业人员应在作业人员栏签字。3、现场检测作业卡的使用见现场检验作业卡各作业卡的使用说明。4、作业卡(模板)按同一项目同一卡片(文件)编制流水号,即YDJBSM - 的Y
11、DJBSM -部分不变, 部分按01、02根据时间顺序编号。五、关于项目监理制度本次按照国家电网公司监理项目部标准化工作手册只编制了基本制度和内容,使用中可结合具体项目的情况进行完善。六、适用于重庆渝电工程监理咨询有限公司承接的110kV及以上输变电工程, 110kV及以上技改、扩建输变电工程、其他工程可参照执行。七、本手册自印发之日起在重庆渝电工程监理咨询有限公司承接的110kV及以上新建、技改、扩建输变电工程项目中试行。八、为了更好地贯彻落实国家、行业、国家电网公司和公司有关规范、制度的要求,提高公司的整体监理和技术水平,更方便监理项目部的操作使用,公司将定期对手册进行滚动修编。希望公司全
12、体员工特别是现场监理人员、工程技术人员对使用中存在的问题、合理化建议及时向我们反映,我们将充分吸取意见,仔细研究,认真修编,提高本手册的质量,使本手册真正起到规范、督促、指导监理工作和培训监理人员的作用。编审委员会2010年12月目 录项目管理部分YDJBZD01 监理项目部策划文件编制审批管理制度1YDJBZD02监理项目部人员培训管理制度2YDJBZD03 项目管理实施规划(项目管理实施规划)、方案审查制度4YDJBZD04 工程开工、暂停及复工监理管理制度6YDJBZD05 监理工程师通知单签发及复验制度7YDJBZD06 单位工程开工条件审查制度8YDJBZD07 进度控制监理工作制度
13、9YDJBZD08 工地例会及纪要签发制度10YDJBZD09 项目监理文件资料管理制度11YDJBZD10 工程监理档案管理实施细则13安全管理部分YDJBZD11 工程分包审查管理制度15YDJBZD12 安全监理工作责任及考核奖惩制度;16YDJBZD13 安全监理交底制度(分阶段对施工及监理人员进行交底)20YDJBZD14 安全工地例会制度22YDJBZD15 安全监理检查、签证制度23YDJBZD16 安全巡检及旁站监理制度25YDJBZD17 安全施工措施(方案)审查、备案制度29YDJBZD18 测量/计量设备,施工机械、安全用具审查监理工作制度32YDJBZD19 施工管理人
14、员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度33YDJBZD20 安全健康环境管理自评价制度34YDJBZD21 安全/质量事故处理监理管理制度37YDJBZD22 交通安全管理制度38YDJBZD23调试质量验收监理工作制度39质量管理部分YDJBZD24 施工单位质量保证体系检查制度40YDJBZD25 施工项目部选择的试验室资质认可制度41YDJBZD26 设备、材料、构配件质量检验监理工作制度42YDJBZD27 见证取样、平行检验监理工作制度44YDJBZD28 施工质量验收监理工作制度45YDJBZD29 重点部位旁站监理工作制度46造价管理YDJBZD30 投资(造价)控制监理工作
15、制度48YDJBZD31 工程结算审核监理工作制度50技术管理YDJBZD32 施工图会检监理工作制度51YDJBZD01 监理项目部策划文件编制审批管理制度依据监理大纲、业主项目部建设管理纲要、项目创优规划、安全文明施工总体策划、强条实施计划、设计图纸等有关文件要求,确定的工程目标,编制监理规划、工程创优监理实施细则等策划文件报业主项目部审批。1 按建设工程监理规范要求,在工程开工前由总监理工程师负责组织编写监理规划、公司职能部门审核、公司技术负责人批准完成内部审查程序,内审完成后报请业主项目部批准后实施。2 根据业主项目部下发的项目创优规划,总监组织专业监理工程师编写工程创优监理实施细则,
16、公司职能部门审核,公司主管经理或总工批准完成内部审查程序。内审完成后报请建设管理单位业主项目经理批准后实施。3 根据监理规范要求由专业监理工程师编制专业监理实施细则、监理旁站方案等相关监理文件,总监代表/专业组长审核,经总监批准后,报业主项目部备案。4 根据业主项目部所确定的项目安全管理总体目标和项目安全策划及监理规划,结合本工程的建设特点,由专业监理工程师编制安全监理工作方案,总监审批后,报业主项目部批准后实施。5 根据国网公司监理项目部标准化管理手册要求辨识与监理工作有关的安全危险源,制定针对性的预控措施,由专业监理工程师负责编制监理项目部应急处置预案,总监代表/专业组长审核,经总监批准后
17、,报业主项目部备案。6 策划文件按档案管理办法要求由资料档案人员进行统一收集整理并进行归档。YDJBZD02 监理项目部人员培训管理制度按国网公司监理项目部建设要求,监理项目部人员培训工作实行监理项目岗前培训、监理项目部内部交底培训及监理项目部过程中日常培训。1 监理项目岗前培训由公司职能部门负责,主要进行公司管理制度、公司质量程序、上级主要文件精神、安全规程规定等方面知识培训、项目监理目标、。2 工程开工前,监理项目部依据监理合同和国家现行的有关法律、规定、规程、规范要求,编制本工程的监理规划与监理实施细则,并在工程监理实施前,由总监理师对监理部各专业人员进行内部交底培训:2.1明确本工程的
18、监理思路;2.2明确各专业人员的职责范围;2.3介绍监理部的有关管理制度及办法;2.4介绍工程特点及监理部与工程各参建单位的关系;2.5详细说明工程监理实施过程中各专业的具体实施办法及相应的要求;2.6统一在工程监理中使用的规范、标准。3 在工程实施过程中,由总监/总监代表对国网公司、华中公司、市公司最新颁发文件向现场监理人员进行日常宣贯培训;对安全质量规程规范、工艺导则进行常态培训。4 培训记录详附表:质量/安全活动记录工程名称: 编号:JL-活动时间活动地点主持人内容:参加人(签字)YDJBZD03 项目管理实施规划(施工组织设计)、方案审查制度1 承包商应在开工前提交项目管理实施规划施工
19、组织设计文件,并应有编制人、审批人签字及审批意见。2 监理单位应及时审批承包商编制的施工组织设计、项目管理实施规划或分部、分项工程施工方案,未经监理审批不得实施。3 项目管理实施规划根据工程建设的不同阶段、规模、工程技术复杂程度来进行编制:31施工组织总设计:是由若干个相联系的单位工程建筑群为编制对象,编制项目管理实施规划。3.2单位工程项目管理实施规划:凡新建、扩建的建设项目、构筑物、安装工程均应以专业或一个单位工程为编制对象。3.3分部、分项工程施工方案:以分部、分项工程为编制对象,用以指导施工活动的技术性文件。3.4专项工程施工方案:以某一特定工程情况为编制对象,如冬、雨季施工方案等。4
20、 总监理工程师负责组织项目管理实施规划方案的审批工作。5 项目管理实施规划审查会由项目总监理工程师主持,邀请业主和设计单位参加,项目管理实施规划审查后,报业主审批。6 采用新结构、新工艺、新材料、新设备以及技术复杂或施工难度大的分部、分项工程施工方案,邀请业主、设计等单位的专家参加审查会,由总监理工程师对方案进行审批。7 项目管理实施规划中涉及消防专业的内容,应取得消防主管单位的审查批准。8 项目管理实施规划的变更、补充和调整:凡施工周期较长的工程,因施工条件变化或在施工的特定阶段,原项目管理实施规划(或分部、分项工程施工方案)不能满足要求时,应由施工单位编制“项目管理实施规划调整方案”报监理
21、项目部并履行相应审检批准程序。9 项目管理实施规划审核着重在审查施工进度计划,施工现场平面布置,质量控制措施,安全控制措施。9.1施工总进度计划:是项目管理实施规划的中心内容。审查时应统筹考虑各种因素,在满足合同规定工期前提下,尽量做到施工的标准性、紧凑性和均衡性。9.2施工现场平面布置:是工程项目施工前应做好的准备工作之一,它是安排和布置施工现场的基本依据。在审查时应考虑施工总进度计划相适应的阶段性,观察其是否充分协调了空间、时间与物资的关系。9.3质量控制措施:工程质量在工程项目建设中具有无可比拟的重要地位,应着重审查。做好施工准备阶段的质量措施审查;原材料、构件、成品和半成品供应阶段的质
22、量措施的审查;施工阶段的质量措施审查。9.4安全控制措施:安全生产是工程项目管理不可缺少的重要组成部分,贯彻于项目施工阶段的全过程,应着重审查其安全制度是否健全,安全制度措施是否符合实际,是否符合需要。10 对项目管理实施规划、特殊及一般施工方案审查,除内容审查外,对施工单位的编、审、批程序执行情况应重点审查,确保其符合国网公司相关规定。YDJBZD04 工程开工、暂停及复工监理管理制度1 工程开工前由承包单位填报工程开工报审表,报审表所列内容已完成并经过总监理工程师审查合格,建设管理单位业主项目经理审批合格后方能进行工程开工。 1.1开工报审监理审查要点: a工程各项开工准备是否充分 b相关
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