2015年安全管理制度汇编.doc
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4、茂华白芦煤业有限公司安全管理制度汇编二O一五年一月目 录第一章 安全生产管理制度一、安全生产责任制度二、安全办公会议制度三、安全目标管理制度四、安全投入保障制度五、安全奖惩制度六、安全质量标准化管理制度七、安全教育与培训制度八、安全隐患排查治理制度九、安全监督检查制度十、安全技术措施审批制度十一、设备器材使用管理制度十二、矿井主要灾害预防管理制度十三、事故应急救援制度十四、 矿领导、管理人员带班下井制度十五、煤矿入井人员管理制度十六、安全举报制度十七、煤矿安全与经济利益挂钩制度十八、安全例会管理制度十九、安全操作管理制度二十、班前会制度二十一、安全责任考核制度二十二、生产安全事故处理制度二十三
5、 、“三违”认定办法二十四 、重大危险源管理制度二十五 、职业卫生健康管理制度二十六、火工品安全管理制度二十七、“一炮三检”制度及“三人连锁”放炮制度二十八、安全投入保障及安全费用提取和使用制度二十九、劳动用工管理制度三十、人员不安全行为管理制度三十一、煤矿工伤管理制度三十二、煤矿环境保护制度三十三、消防设施管理制度三十四、区队、班组建设制度三十五、事故报告和调查处理制度三十六、煤矿企业安全生产管理人员执业资格准入制度三十七、煤矿特有特殊工种职业资格准入制度三十八、变招工为招生制度三十九、白芦煤矿技能人才队伍建设管理制度第二章 生产调度管理制度一、生产指挥系统管理制度二、调度管理制度三、调度文
6、书管理制度四、调度其它管理制度第三章 矿井通风管理制度一 、主要通风机管理制度二、 矿井通风系统安全管理制度三 、通风设施管理制度四、通风工程质量管理验收制度五、通风设施验收制度六、局部通风管理制度七、局部通风机管理制度八、矿井主扇通风机管理制度九、防止无计划停电停风管理制度十、无计划停风停电追查制度十一、回风巷道、闲置巷道检查制度十二、“一通三防”技术措施审批及技术资料管理制度十三、“一通三防”隐患排查、检查与整改制度十四、“一通三防”专题例会会议制度十五、测风制度第四章 矿井瓦斯管理制度一 、瓦斯管理制度二、瓦斯检查制度三、瓦斯巡回检查、请示报告制度四、矿井瓦斯等级鉴定工作专项管理制度五、
7、瓦斯超限分析管理制度六、矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度七、瓦斯检查员交接班制度八、巷道贯通管理制度九、盲巷管理制度十、瓦斯排放制度十一、瓦斯防治奖惩制度十二、 瓦斯监测管理制度十三、便携式甲烷检测仪使用管理办法第五章 矿井粉尘防治及防灭火管理制度一 、综合防尘管理制度二、定期冲刷巷道制度三、防尘宣传教育制度四、煤矿综合防尘管理制度实施细则五、粉尘测定制度六、防灭火管理制度七、 矿井火情监测分析预报制度八、防治煤层自燃的预测预报制度第六章 矿井安全监测监控管理制度一、安全监测监控系统管理制度二、 安全监测监控系统调试管理制度三、 安全监测监控管理制度四、 安全监测监控人员岗位责任制五、安全
8、监测监控系统设备设施管理制度六、 安全监测监控系统技术资料管理制度七、安全监测监控网络运行管理制度八、安全监测监控异常情况上报制度九、安全监测监控系统设备和传输设备定期检修制度十、安全监测监控系统值轮流班制度十一、安全监测监控系统故障报告制度十二、安全监测监控系统操作规程十三、安全监测监控系统安全保障措施十四、瓦斯人工监测与甲烷传感器对照异常上报制度第七章 压风自救、供水施救管理制度一、压风自救系统安装管理制度二、供水施救系统管理制度第一章 安全生产管理制度一、安全生产责任制度 1、建立各级安全管理人员安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、各工种岗位安全生产责任制。 2、各职能部门必须将本单
9、位安全生产责任目标层层分解落实到人,确保本单位、本部门安全目标的实现。 3、各级管理人员必须以身作则、严于律己,做好执行安全生产责任制的表率,处处发挥模范带头作用。 4、各岗位操作人员必须认真履行本职岗位的安全生产责任制,当工作改变、工序转换时,及时调整自己的安全职责范围。 5、结合反“三违”专项治理活动,加强对安全生产责任制执行情况的考核,凡不能认真履行本岗位安全职责的严肃处理。 6、各队必须严格按照安全生产责任制,对各岗位人员履职情况进行认真考核,并与工资、奖金分配挂钩。二、安全办公会议制度(一)会议主持召开工作由矿长主持召开,矿长有事时,由分管安全的副矿长负责组织主持召开安全生产办公会议
10、。(二)会议时间 每月28日下午3:00准时召开安全办公会议。(三)会议参加人员 矿副总工程师以上领导,各生产科室及地面生产经营单位负责人,各区队负责人。(四)安全办公会的主要内容1、学习贯彻上级关于安全生产的方针政策、规定及指示,研究 制定贯彻实施意见。2、听取职能部门和各单位安全工作情况汇报。3、总结上月安全工作情况,部署当月安全工作任务。4、研究矿井重大隐患处理对策及对必须经安全办公会研究的重大责任事故、三违事故的处理意见。5、协调安全工作中人、财、物及安全责任落实等事宜。(五)会议要求 1、会议必须按时召开,会议记录人所作的记录内容充实、详细。2、会议主题明确,对上次会议部署的工作未完
11、成的,必须说明原因,对本月安排重点工作,要明确责任人和完成时间。参加会议人员,必须对会议内容认真记录,会后认真贯彻落实会议安排的各项工作,对会议内容落实负责。每次安全办公会议要做好记录,形成会议纪要,会议纪要下发到参加会议人员。(六)会议考核办法1、不按时召开会议,对责任人罚款500元。2、对迟到者罚款100元,未请假旷会者罚款200元3、会议记录不详细,内容不充实,对会议记录人罚款50元。三、安全目标管理制度(一)安全目标制定的依据根据公司的管理方针和目标,围绕矿经营管理的目标,确定矿井当年的安全管理目标。(二)安全目标制定的要求1、每年年末,结合本年度安全目标完成情况,制定出切实可行的下一
12、年度安全工作目标和管理方案。2、总体控制、分解细化、健全机构、明确责任、绩效考核、奖惩分明、定期评审、持续改进。 3、安全管理目标需通过对各方面的情况进行深入调查、征求意见、综合分析、科学论证后方可确定。 4、安全目标中的每项指标都应达到规定的标准,且达到的标准必须数值化,应体现先进性、可行性和科学性。(三)安全目标的控制1、矿井每年年末要制定出下一年度的安全奋斗目标,并在矿一号文件中明确规定,由分管安全的领导做出实现目标的安全管理方案及组织措施,并组织实施。2、 各级领导、每个职工,都应充分发挥自己的主观能动性和创造精神,围绕矿安全目标,积极工作。3、 各部门必须认真抓好各级人员的思想教育,
13、确保全员对安全目标管理的统一认识。4、 每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理,实现安全生产。5、 各科、队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作,严格实行各项安全管理制度。6、安全生产目标管理执行责、权、利结合。8、加大安全目标管理力度,矿对各科、队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关。确保安全生产。9、矿必须定期或不定期进行安全检查,对于查出的安全隐患,必须落实措施,及时进行整改。(四)安全目标的考核办法矿安检科对各单位每月安全作业计划完成情况进行考核;年终对各专业一号文件安全目标管理状况进行综合考核、评比;对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的科、队、部
14、门和个人进行奖励,对于不负责任而不实现安全管理的进行处罚。安检科负责制定考核细则。四、安全投入保障制度(一)安全资金的提取根据煤矿安全生产监督管理的规定,矿井安全资金按原煤实际产量从成本中提取,吨煤不低于15元。矿井按规定要求提取后,安全资金必须保证专款专用。(二)安全资金的使用范围 安全资金必须用于消除事故隐患,更新、补充安全系统设备设施,推广应用安全新技术、新装备和新材料,为安全管理作出特殊贡献的单位或个人进行奖励等方面。(三)安全资金责任体系1、矿长对安全资金提取、使用全面负责,保证安全资金按规定足额提取,并专款专用。2、总工程师负责安全资金的立项审查及安全资金计划实施管理工作,并对计划
15、的完成情况进行考核。定期向矿长汇报计划项目的进展情况和存在的问题。3、计划管理部门负责对资金项目进行汇总平衡,编制安全资金年度计划,并下达年度资金计划,计划管理部门及时组织安全工程项目进度、工程质量的验收,并负责工程项目的审查和年终结算。4、安全、生产、通风、机电等部门负责对业务范围内的安全资金项目进行调查和审查,并提出安排意见。5、供应部门负责资金计划所列设备、材料、仪器、仪表的采购、验收、发放,要对采购数量和质量负责。按月度将资金计划完成情况报企业管理部。6、财务管理部门负责安全资金的安排、使用、管理,做到专户、专款、专用,资金结算严格执行有关程序。并负责对安全资金使用情况进行审计。(四)
16、安全资金的使用1、每年年末,由总工程师组织生产技术科、机电科、通风区、安检科等部门对安全隐患及需要更新改造的项目全面调查。根据年度资金提取的数量,安排解决矿井重大隐患和安全设施、设备的补充、更新和完善问题,并确定计划项目。2、安全资金项目确立后,由计划管理部门牵头,生产技术科、3、机电科、通风区、安检科及有关业务部门编制资金计划。保证安全资金单独立项、单列报表。4、供应部门按照物资采购的有关规定和安全资金计划所列项目,保质保量采购,按时完成安全资金计划。5、各单位接到公司批复的安全工程项目后,立即编制初步设计和预算,办理开工报告,生产技术和企业管理部门对预算进行审核。6、工程项目开工后,根据工
17、程进度,由分管安全工作的领导组 织安检、生产、计划等部门验收。五、安全奖惩制度 1、设立安全生产奖励基金,由矿长和安全矿长统一管理,用于对在安全生产中做出贡献的单位和个人进行奖励。 2、奖励 (1)实行安全目标奖励(年终奖)。 (2)单项奖(在某一工作完成上成绩比较突出)。 (3)月度考评奖(每月按考评分数排名奖励)。 (4)质量标准化奖(质量标准化任务完成评奖)。 (5)隐患、事故举报奖。 (6)培训学习进步奖。 (7)优秀班组奖。 3、处罚 (1)实行安全一票否决制,出现轻伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故按安全生产考核细则处罚,并取消事故单位和事故主要责任者年终一切评先资格。 (2)对“
18、三违”人员按安全责任追究考核细则进行处罚。 (3)对各类隐患按隐患责任追究办法进行处罚。 4、安全奖发放必须制定方案公布名单,严格履行相关审批手续,安全罚款不许摊派,对职工、个人三违行为处罚由安全部门进行处罚并建档。 5、干部职工有下列成绩之一的,根据情况给予奖励: (1)全年安全生产无事故,对在安全生产工作中,做出显著成绩的领导、业务科室和有关人员按贡献大小由矿决定给予奖励。 (2)对查处、举报、治理三违的有功人员由安监部门根据情况给予50元500元奖励。 (3)职工、干部有权利、有义务对井上、下生产过程中出现的事故险情和重大事故隐患及时向安全科、调度室汇报,对能及时采取措施、排出险情、避免
19、事故发生或减轻事故程度的有功人员,由安全部门根据情况给予200元5000元奖励。 (4)职工要树立“安全第一”的思想,预防事故发生,对积极参与和处理重大事故有功人员,由矿根据情况予以奖励。 (5)对在安全技术管理中有利于安全技术改造、革新以及在推广安全新技术中有突出成绩的人员,由矿根据情况给予300元2000元奖励。 (6)各区队要采取多种形式开展各项安全活动,对在安全活动中做出显著成绩人员,按贡献大小给予一定奖励。 (7)对安全培训组织到位、成绩优秀或有进步的科队和个人进行50元2000元奖励。 (8)班组建设搞得好的科队或优秀班组进行500元2000元奖励。 7、有下列情况之一的,追究主要
20、领导责任: (1)不及时解决安全隐患或“一通三防”方面存在的隐患问题,造成事故或重大事故的。 (2)对安全管理不重视,致使安全管理混乱而造成事故的。 (3)由于设备不齐全或有缺陷或作业环境不安全发生事故的。 (4)由于地质报告或设计错误或存在施工质量问题而导致事故发生的。 7、有下列情况之一者,追究当事人或事故肇事者的责任: (1)违章作业、违章指挥造成重大伤亡事故的。 (2)忽视安全工作,玩忽职守,对事故隐患不采取有效措施,也不及时报告的。 (3)没有严格执行事故责任追究,对伤亡事故隐瞒不报,弄虚作假的。 (4)对制止违章作业、违章指挥和揭发隐瞒事故的人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的。六、
21、安全质量标准化管理制度1、成立以矿长为组长、生产副矿长为副组长,有关副矿长、副总工程师、业务科室科长为成员的安全质量标准化领导机构,负责全矿安全质量标准化管理工作。2、矿设立安全质量标准化办公室,专人负责矿井安全质量标准化年度规划的制定和月计划安排,负责日常达标工作检查组织和管理。 3、各单位必须成立安全质量标准化领导机构,负责本单位安全质量标准化工作的管理实施。4、严格执行矿白芦煤矿矿井安全质量标准化及考核办法及白芦煤矿安全质量标准化奖罚实施办法,严格执行国家有关标准和规范。 5、安全质量标准化检查验收实行定期检查和动态检查,定期检查由标准化办公室组织每旬进行一次检查验收,每月末进行一次安全
22、质量标准化全面的检查验收;由安检员每班对采掘工作面进行质量评估,动态抽查由矿不定期组织,检查各单位工程质量和各项安全质量标准化制度执行情况。 6、矿对区队严格执行安全质量标准化结构工资制度,坚持重奖重罚。每月从单位工资总额中提取30%的质量标准化结构工资总额,按实际达标项目实行分专业,旬检查、月验收,兑现奖罚。 7、每次检查验收,所有参加检查的人员都必须在原始检查记录表上签字,坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则,检查验收资料保持原始性、真实性,不得弄虚作假。 8、矿每月召开一次安全质量标准化例会,研究解决安全质量达标中出现的问题,检查安全质量标准化管理过程中的目标、制度及责任落实情况,总结安排安
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