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国有企业公文处理办法-模版.docx
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1、技术有限公司公文处理办法 第一章 总 则 第一条 为使中国xx技术有限公司(以下简称公司)公文处理工作规范化、制度化、科学化,根据xx科技集团公司公文处理办法,结合公司实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于公司本部及子公司。 第三条 公文是公司在实施行政及经营管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法管理和进行公务活动的重要工具。 第四条 公文处理指公文的办理、管理、整理、立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条 公文处理应坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。 第六条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和xx科技集团公司的有关规定,确保党和国家秘密
2、的安全。 第七条 各部门、子公司负责人应高度重视公文处理工作,自觉遵守本办法,加强对本部门或本单位公文处理工作的领导和检查。 第八条 综合部是公司本部公文处理的管理部门,主管公文处理工作,并对各部门、子公司的公文处理工作进行业务指导。 第九条 各部门、子公司应当指定政治可靠,忠于职守,具备一定文秘专业知识的专人负责本部门或本单位的公文处理工作。各部门、子公司公文管理岗位人员应报综合部备案。 第二章 公文的种类 第十条 通常使用的公文种类主要有: (一) 决定 适用于对重要事项或者重大行动做出决策和安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下属单位不适当的决定事项。 (二) 通知 适用于传达要求下属
3、单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项;转发上级单位和不相隶属单位的公文;发布规章制度;任免和聘任人员。 (三) 通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神,交流重要情况。 (四) 请示适用于向上级单位请求指示、批准。 (五) 报告 适用于向上级单位汇报工作,反映情况,提出建议,答复上级单位的询问。 (六) 批复 适用于答复下属单位的请示事项。 (七) 函 适用于与不相隶属的单位之间商洽、咨询、商情批准和答复审批的事项。 (八) 会议纪要 适用于记载、传达公司党委会、总经理办公会议、专题办公会议会议内容和决定的事项。 第十一条 公文的主要形式为公司文件、公司党委文件、公司纪委文件、部门文件、
4、工会文件、团委文件、各类会议纪要及简报、函等。 第十二条 公文的适用范围 (一) 公司文件。用于向上级单位报送请示、报告和意见;向不相隶属单位请求批准和答复审批事项,商洽工作、征询意见或答复问题;下发公司规章制度文件;公司有关人事任免事项及内部的重要行文。 (二) 公司党委文件。用于向上级单位党组(委)呈报请示、报告和意见;传达贯彻党的路线、方针、政策,做出重要工作部署;公布公司党委制定的有关规定;向下属单位公布经公司党委会议讨论通过的重要决定;通知重要事项;公司有关人事(党内职务)任免事项及党委的重要行文。 (三) 公司纪委文件。用于通知重要事项,通报各类决定,批复下属纪委的请示,向上级纪委
5、报告、请示工作。 (四) 部门文件。用于答复下属单位的请示事项,转发上级单位相关业务文件,通知有关事项,人事任免等。 (五) 工会文件。用于通知重要事项、批复下属工会的请示,向上级工会报告、请示工作。 (六) 团委文件。用于通知重要事项、批复下属团委的请示,向上级团委报告、请示工作。 (七) 各类会议纪要及简报。用于印发公司、公司党委重要的会议决定,包括“党委会议纪要”、“总经理办公会议纪要”和“专题办公会议纪要”等;“简报”主要用于印发上级领导及公司领导在重要会议上的讲话。 (八) 函。用于与公司不相隶属单位或部门之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项(审批程序同公司发文)。第
6、三章 公文格式 第十三条 公文分上行文、下行文和平行文三种格式。 上行文用于向上级机关(部门)请示、报告工作,提出建议、意见;下行文用于向下属单位通知事项、部署工作;平行文用于与不相隶属单位间的洽商、答复有关事项。 第十四条 公文内容一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送单位、印发单位和印发时间等部分组成。 (一)涉密公文应当根据国家、上级管理部门及公司有关保密规定标注相应密级和保密期限,并标明份数序号;(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”; (三) 发文单位标识应当使用发文单位
7、全称或者规范化简称。联合行文,主办单位排列在前; (四) 发文字号应当包括单位代字、年份、序号。联合行文,只标明主办单位发文字号。本部公文由综合部统一编制发文字号; (五) 上行文应当注明签发人姓名。其中,请示性公文应当在附注处注明联系人和电话; (六) 公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,规章制度类公文要标明发文单位。标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号; (七) 主送单位指公文的主要受理单位,应当使用全称或者规范化简称、统称; (八) 公文如有附件,应当注明附件顺序和名称; (九) 公文除“会议纪要、简报”外,应当加盖印章。联合行文发文单位均需加盖印章;
8、(十) 成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准; (十一) 公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注; (十二) 公文应当标注主题词; (十三) 抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位,应当使用全称或者规范化简称、统称; (十四) 公文文字从左至右横写、横排。 第十五条 公文中各组成部分的标识规则,按照中国xx技术有限公司公文格式(附件1)执行。 第十六条 公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm297mm),左侧装订。 第四章 行文规则 第十七条 行文应当确有必要,注重实效,坚持少而精。 第十八条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定
9、。一般不得越级请示和报告。 第十九条 属于单位职权范围内的事务,由各单位行文或联合行文。 (一) 凡应由上级单位决定的事项,必须经上级单位批准后行文; (二) 公司本部各部门与下属单位之间就具体事项可以相互行文。 第二十条 公司可与同级单位或部门联合行文。 联合行文应确有必要,注重效用。联合行文应明确主办单位。 第二十一条 属主管部门职权范围内的具体事项,应当直接报送主管部门处理。 第二十二条 “请示”应一文一事,一般只写一个主送单位,需要同时送其他单位的,应采用抄送形式,但不得抄送其下属单位。 “报告”不得夹带请示事项。 第二十三条 除上级单位负责人直接交办的事项外,不得以本单位名义向上级单
10、位负责人报送“请示”和“报告”。向上级单位负责人报告其交办的事项,需附上级单位负责人批示的复印件。 第二十四条 受双重领导的单位向上级单位行文,应当写明主送单位和抄送单位。上级单位向受双重领导的下属单位行文,必要时应当抄送其另一上级单位。 第二十五条 不相隶属单位之间一般以“函”商洽工作。对不相隶属单位发送的公文,不得有指示性的内容。 第二十六条 对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文。 如有分歧,主办部门的负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,报请公司分管领导审批。 部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自行文。如擅自行文,综合部有权报请公司分
11、管领导审批后,予以纠正或撤销。 第五章 发文办理 第二十七条 发文办理指以本单位名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、校对、印制、用印、登记、分发等程序。 第二十八条 公文草拟包括草拟公文和转发公文。 草拟公文应符合以下要求: (一) 符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及其他有关规定。凡拟提出新的政策、规定等,应充分征求各有关方面意见,切实可行并加以说明。 (二) 情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 (三) 公文文种应依据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。 (四) 拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,
12、并根据实际需要确定紧急程度。 (五) 涉密公文,应当根据国家和集团公司有关保密规定标注相应的密级。 (六) 结构层次序数 正文最多可设4层小标题,其序号第一层用“一、”、“二、”、“三、”,第二层用“(一)”、“(二)”、“(三)”,第三层用“1”、“2”、“3” ,第四层用“(1)”、“(2)”、“(3)” ,分别按顺序排列。 (七) 单位(机构)名称 公文中第一次出现单位名称时使用全称,以后可以使用简称,但应在全称后标注(简称);公文中第一次出现行政区以下地名时,应当冠以所属省、自治区、直辖市的名称;使用外国国名、地名、人名、政府、党派、报刊等译名时,应以中央主要新闻媒体发表的为准;使用国
13、际组织外文名称或缩写形式时,应在第一次出现时注明准确的中文译名。(八)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号,所引用的文件标题和发文字号要准确。引用外文应当注明中文含义。 (九) 年、月、日使用 公文中第一次出现的时间应写全年、月、日,以后出现时间不跨年份的只写月、日,通常不使用“今年”、“上月”等时间代词;出现我国和外国历史朝代年号时,应标注公历年份。 (十) 公文应使用国家法定计量单位。 (十一) 数字使用 公文中的成文日期、部分结构层次序数、专用称谓和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的语句中作为词素的数字使用汉字,其他数字均用阿拉伯数字。一个用阿拉伯数字标明
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