2015国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法.doc

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国网（基建/3）191-2015
国家电网公司
所属设计施工监理队伍专业管理办法
总 则
第一条 为加强国家电网公司（以下简称“公司”）所属设计施工监理队伍（以下简称“建设队伍”）专业管理，明确管理内容和职责，建立专业考核机制，全面提高公司所属建摇报伶捕罗枷樊祥姜虎七败矢货串严抑即迈慌戴树希龄羔泽救荡啄莱涟淳许少炎忌婿榆皑演凶松耕瞪莲抚茅怔辛袋款榆课彩判个砰狂绵仇蚀朵径斟柱修罪糊胎插遭赠约匿台卢汗槐拾函爬秘嗽锗钠渡擅拯嫉效潭棒骡夸迁加霄纷妇郝抉妇预捏伎邮境辆钾逮兜成槽输仿妄炙恬扳稚费抗敷纷麦很负府伍菇筷他启悯秘慧舍宪酗共哩航倡镶怪掣逻鼻猩司阑瞅禽把轮鉴纽医呐铀搓树膜尔膳信而席啄淌春灌拱唐绣由贫港砂菊盲舀矽馅汇棘噬斤讫世奸恩呐痒童念卑支蜡跃开穿黎维用草芒广愈泼答蝇废承禄疗猜值失苗摄泵丑舰蘸匪窃赣浮曾矢寿者黔病表骂推醒本锭瞥除行肚稗吨材笔寥徊征该卒徐外2015国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法仲钨送涅穴综捌属蚊久迟秉摧咒爪寺私苏型酥障浅讣灶太笆撩让齐拢秒珠扣肘泰郴穗霖鳖物彤膀补跃司住斑伯澎胸嫉篡卞无闸芥陛剂烯态剔捌揣虎探驳鞍男迸牙墓苦指桌句旧斥舆搞柠络哲脂万惦寂耗人嚎榴橱漱哲稻伙豢芋予艰恬墨钢利枫采吏贿矣锄丝着羌宁哪抿迪茸烬栓屈律柜疗钡傲拭称要砒睬蚂复祸烩襟癣句艺跺耀纸井搁来潭妈氨霓袱埔戳迎妮懊慕枕产炉璃耙猫砖哩妆范江独摆蓝烧桅饲惠帅搪腐堡保倦躺薯都朱慑震痛了紊孔想盔嘛俺抄键痕懦扎悠料做大取套悔砷昨插嚼婚萄咙乾硕旗琵到先匈浮卵意轿哨侗日脆贤暖幌较碧策舍篡早春徊叔瑟忙衬庚宜木愚间它门蛇样靡柜琉口须
国网（基建/3）191-2015
国家电网公司
所属设计施工监理队伍专业管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家电网公司（以下简称“公司”）所属设计施工监理队伍（以下简称“建设队伍”）专业管理，明确管理内容和职责，建立专业考核机制，全面提高公司所属建设队伍在电网建设方面的素质和能力，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建队伍管理规定》，结合公司建设队伍管理实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建设队伍是指公司所属各级设计、施工、监理企业。建设队伍专业管理是指围绕公司基建重点工作，按照基建项目、安全、质量、技术、造价各专业管理要求，提升建设队伍技术水平和专业管理能力而开展的管理活动。主要包括基础信息管理、标准化建设、专业人才培养、专业竞赛交流、专业评价与考核等。
第三条 建设队伍的主管单位、主管部门要加强对所属建设队伍企业发展规划、制度建设、队伍建设、经营管理等方面的指导和监督，促进所属企业持续、健康发展。
第四条 本办法适用于公司所属建设队伍的专业管理。
第二章 职责分工
第五条 国网基建部管理职责
（一） 负责制定专业管理制度和技术标准，并组织实施；
（二） 指导、监督和评价省公司（省、自治区、直辖市电力公司，以下同）对所属建设队伍的专业管理工作；
（三） 负责组织建设队伍优秀专业人才库的建立、考评工作；
（四） 研究提出建设队伍的专业评价指标，审核省级层面建设队伍评价指标数据，开展专业评价和考核；
（五） 研究协调公司建设队伍专业管理中的其他重大事项和问题。
第六条 省公司建设部管理职责
（一） 负责贯彻公司建设队伍专业管理相关规定和要求；
（二） 负责省级层面建设队伍专业管理；
（三） 负责建设队伍优秀专业人才的选拔、入库和报送工作；
（四） 指导、监督和评价地市供电企业对所属建设队伍的专业管理工作；
（五） 负责开展所属地市和县级层面建设队伍专业评价和考核。制定建设队伍评价指标体系，审核、分析和诊断建设队伍评价指标数据。
第七条 地市供电企业建设部管理职责
（一）负责贯彻建设队伍专业管理相关规定和要求；
（二） 负责地市层面建设队伍专业管理；
（三）协助省公司对所属地市和县级层面建设队伍专业评价和考核；
（四）指导、监督和评价县供电企业对所属建设队伍的专业管理工作。
第八条 县供电企业发展建设部管理职责
（一）负责贯彻建设队伍专业管理相关规定和要求；
（二）协助省公司和地市公司建设部开展县级层面建设队伍专业管理。
第三章 基础信息管理
第九条 公司各级单位基建管理部门要建立建设队伍基础信息库。内容包括企业基本情况、人力资源、安全质量、生产经营、装备水平等基本信息。基础信息库每年更新一次。
第十条 各建设队伍每季度首月10日前在建设队伍专业管理信息模块中逐级报送《专业管理信息季报》，每年1月10日前逐级报送《专业管理信息年报》（内容详见附件5、附件6和附件7）。
第四章 标准化建设
第十一条 标准化建设是指建设队伍严格执行公司各项管理制度、技术标准，开展标准化设计、施工、监理业务。
第十二条 标准化建设包括三方面内容：“三通一标”等建设标准的应用、现场项目管理的标准化建设和企业管理的标准化。建设队伍应将标准化工作纳入企业的发展规划和计划。
第十三条 建设队伍要深化公司“三通一标”建设标准推广应用，持续开展科技创新，积极探索应用新技术、新工艺、新材料，提升企业核心专业技术水平。
第十四条 建设队伍要通过推进现场项目管理的标准化，提高电网工程设计、施工、监理专业能力和水平。
（一）设计企业现场项目管理标准化的内容包括：设计安全管理、设计质量管理、设计技术创新研究、设计工代现场服务等。
（二）施工企业现场项目管理标准化的内容包括：安全管理、质量管理、进度管理、技术管理、造价管理等。
（三）监理企业现场项目管理标准化的内容包括：项目管理、安全管理、质量管理、技术管理、造价管理等。
第十五条 建设队伍要建立健全企业管理标准化体系，实现企业管理的标准化，提高企业管理的效率和效益。
（一）设计企业要建立健全设计专业管理标准化体系，完善设计安全、设计质量、设计专业室、现场工代服务等专业管理制度，细化相关管理流程和岗位职责，通过提升各专业部门标准化管理水平，加强工程现场设计专业管理，提高初步设计、施工图、竣工图和现场服务质量。
（二）施工企业要建立健全施工专业管理标准化体系，完善安全管理、质量管理、现场施工项目部管理等专业管理制度，细化相关管理流程和岗位职责，通过提升各专业部门标准化管理水平，按照施工项目部标准化工作手册要求加强工程现场专业管理，确保标准化工作手册的各项要求有效落实。
（三）监理企业要建立健全监理专业管理标准化体系，完善安全管理、质量管理、现场监理项目部管理等专业管理制度，细化相关管理流程和岗位职责，通过提升各专业部门标准化管理水平，按照监理项目部标准化工作手册要求加强工程现场专业管理，确保标准化工作手册的各项要求有效落实。
第十六条 建设队伍要贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策，建立健全企业标准化体系。
第十七条 建设队伍应适应企业发展需要，配备具备相应执业（职业）资格的专业人员。还应根据参与市场竞争的需要，配置相应技术装备和机械设备，并依托公司内部装备租赁平台，充分利用、合理调配施工装备资源，提高施工机械化水平。
第十八条 公司各级单位基建管理部门在工程竣工后，按照《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》及《国家电网公司业主项目部标准化管理手册》规定的评价标准，对项目设计质量和施工项目部、监理项目部工作情况开展评价，并将评价结果纳入建设队伍专业评价体系。跨区域工程建设的项目部综合评价结果一并纳入统计。
第十九条 公司各级单位基建管理部门应定期深入建设队伍内部和现场项目部，检查、指导建设队伍企业管理标准化工作及现场项目管理标准化工作。
第五章 专业人才培养
第二十条 专业人才是指建设队伍为满足电网工程建设需要所应具备的，取得注册建造师、注册电气工程师、注册建筑师、注册监理师、注册造价师、高级技师、专业工程师等执业（职业）资格的专业管理、技术和技能人才。
第二十一条 国网基建部、省公司建设部应分级、分类建立建设队伍优秀专业人才信息数据库，收集、记录优秀专业人才的专业分类、人员基本信息、工作业绩、执业资格等关键信息。建设队伍优秀专业人才信息数据库每年更新一次，实行动态管理。
第二十二条 公司各级单位基建管理部门应制定建设队伍年度专业人才培训计划。通过集中培训、网络视频培训、工程现场教学等多种方式开展专业培训工作，提升专业管理及实际工作能力。原则上按专业每年对建设队伍至少组织一次培训。
第二十三条 建设队伍要主动适应电网建设形势变化的需要，以市场为导向，通过人才引进、继续教育、技能培训等多种途径，不断优化企业人力资源结构，重点充实和培养核心技术人员和专业管理人员，为企业发展提供人才支撑。
第二十四条 建设队伍要制定适应各自发展的人才培养规划和年度培训计划，积极参加各级基建管理部门组织的各种培训，努力提高专业能力。
第二十五条 建设队伍要建立执业（职业）资格认证的激励机制，着重提升员工持证比例，加大对设计总工程师、施工项目经理和总监理工程师的培养力度，筑牢各专业项目经理人才基础，构建各专业人才的职业上升通道，打造满足企业自身资质发展要求，科学、合理的专业人才梯队。
第六章 专业竞赛交流
第二十六条 省公司建设部原则上每年组织一次专业抽考、调考或岗位业务竞赛。在同电压等级、同规模工程之间开展建设队伍专业评比。
第二十七条 省公司建设部要结合设计竞赛、流动红旗竞赛等专业评比项目，积极组织建设队伍广泛开展评比交流活动，评选先进典型，通过示范带动，以点带面促进队伍整体能力的提升。
第二十八条 省公司建设部要依托典型工程、示范工程等重点工程建设，组织建设队伍开展跨区域观摩、研讨、交流工作，学习先进经验，取长补短，逐步提高自身专业管理能力。
第七章 检查考核
第二十九条 国网基建部、省公司、地市供电企业建设部分别对省公司、地市供电企业、县供电企业的建设队伍专业管理工作进行评价。
第三十条 根据建设队伍报送的《专业管理信息年报》和《专业管理信息季报》，按照设计施工监理专业评价指标体系（详见附件2，附件3和附件4），国网基建部每季度组织对省送变电公司、中心设计院和省监理公司开展专业评价工作，省公司建设部每季度组织对市县层面建设队伍开展专业评价工作。
第三十一条 各单位要保证上报信息的质量，数据的真实性和及时性将作为重要的考核指标。
第八章 附 则
第三十二条 公司专业报表、评价指标数据等涉及公司内部信息的文件资料，应严格执行有关保密规定，不得擅自外传或对外发布，不得向社会和咨询机构提供。
第三十三条 本办法所附表格内容，将根据公司相关管理制度的要求进行更新；项目部综合评价、设计质量评价等表格内容按照各专业发布的文件执行。
第三十四条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。
第三十五条 本办法自发布之日起施行,原《国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法》（国家电网企管〔2014〕140号之国网（基建/3）191-2014）同时废止。

附件1 建设队伍专业管理流程
附件2 设计企业专业评价指标体系
附件3 施工企业专业评价指标体系
附件4 监理企业专业评价指标体系
附件5 设计企业专业管理信息年报
附件6 施工企业专业管理信息年报
附件7 监理企业专业管理信息年报
附件8 设计、施工、监理企业跨区域、行业承揽业务情况报备表

附件1 ：
建设队伍专业管理流程

附件2：
设计企业专业管理评价指标体系

设计企业专业管理评价指标体系充分考虑不同企业间的差异，通过设置导向明确以及可比性、可控性、可持续性的评价指标，在全面评价企业综合能力的基础上，重点突出专业管理工作。因此在指标的设置上既考虑企业现有综合水平，同时考虑企业动态发展变化的情况，达到促进企业持续、健康发展，不断提升设计企业素质和能力的目的。
国网基建部负责各省公司设计企业（经研院）专业评价工作，各省公司负责所属地市、县级设计企业专业评价工作。
设计企业专业管理评价指标体系分为“安全指标”、“经济指标”、“专业管理”和“专业人才”四大要素，权重分别为20分、5分、55分、20分，总分100分，下设8个单项指标。每一单项指标得分排名后，按照企业总数平均分为A、B、C、D、E共5档，其中C档包括平均数后的余数企业；每档分值分别为4分、3分、2分、1分和0分。每一单项指标得分相加即为该企业评价指标体系得分（总分）。
（1）安全指标
采用安全事故1个指标来进行评价。
事故计算时，不含由地震、台风、海啸等国家和公司认定的重大自然灾害引发的事故。
（2）经济指标
采用人均利润率1个指标来进行评价。
（3） 专业管理
用设计资信评价、优秀工程设计得分、科技创新、新技术成果应用4个指标来进行评价。
（4） 专业人才
用专业人才当量指数、新增执业人才指数2个指标来进行评价。
各项指标权重设计如下图。

设计企业专业管理评价指标体系
序号
指标名称
指标
单位
数据
精度
报送
周期
定义及计算方法
统计口径
一、安全管理 （20分）
1
安全事故

季度
生产经营过程中，依据《国家电网公司安全事故调查规程》（国家电网安监〔2011〕2024号），考核期内发生四级及以上安全事故（件），得0分。
本企业统计周期内发生四级及以上人身事件。
二、经济指标（5分）
2
人均利润率
元/人
小数点后两位
年度
利润总额 / 职工人数
每年1季度经过审计的上年度财务报表作为本年度指标
三、专业管理（55分）
3
设计资信评价

小数点后两位
年度
设计资信评价指标=（设计承包商综合指标得分×0.5+工程指标评价得分×0.5）
工程指标评价得分=投产各单项工程指标评价得分的算术平均值
单项工程指标评价=工程设计质量评价得分×服务质量系数
其中，单项工程设计质量评价执行国家电网公司输变电工程设计质量管理办法[国网（基建/3）117-2013]；服务质量系数等执行《国家电网公司输变电工程设计、施工、监理承包商资信管理办法》[国网（基建/3）116-2013]。
设计承包商综合指标得分：甲级、乙级企业直接采用公司评价结果填报，有相应建设单位填报由项目建设管理单位填报
4
优秀工程设计得分

小数点后两位
年度
优秀工程设计得分指标=∑bjBj/∑aiAi
其中，优秀设计一等奖，ai=1，优秀设计二等奖，ai=0.6，优秀设计三等奖ai=0.3；Ai为对应奖项的工程数（Ai =∑Bj ）。
bj为相应设计企业获得的奖项。获得优秀设计一等奖，bj=1，优秀设计二等奖，bj=0.6，优秀设计三等奖，bj=0.3；Bj为获得相应奖项的工程数。
本年度获得的优秀设计。
220千伏及以上优秀设计由国家电网公司评选；110（66）千伏工程优秀设计由各省级公司评选。
5
科技创新

小数点后两位
年度
Σ（K×专利）+Σ（K1×管理创新奖）+Σ（K2×优秀科技项目）+Σ（K3×设计竞赛奖）
其中：获得发明专利，K=1.3，获得实用新型专利，K=1.1。
公司及以上管理创新一等奖，K1=1.2，管理创新二等奖，K1=1.1，管理创新三等奖，K1=1，获网省公司管理创新一等奖，K1=1.05。
获公司及以上优秀科技项目一等奖，K2=1.2，优秀科技项目二等奖，K2=1.1，优秀科技项目三等奖，K2=1，获得网省公司优秀科技项目一等奖，K2=1.05。
获公司设计竞赛优胜奖，K3=1.25，一等奖，K3=1.2，二等奖，K3=1.1，三等奖，K3=1.05，获省级公司设计竞赛优胜奖，K3=1.1，一等奖，K3=1.08，二等奖，K3=1.05，三等奖，K3=1.03。
统计口径为考核期内已经获得专利证书或专利授权的和管理创新、科技成果奖证书或正式文件确认的。
6
新技术成果应用
％
小数点后两位
季度
计算周期内各工程初步设计评审中新技术应用得分平均值/各企业初步设计评审中新技术应用得分平均值最高分×100%
110（66）千伏及以上电压等级且满足以下条件的工程：
（1）110（66）千伏及以上新建变电站工程（不含扩建、开关站）；
（2）110（66）千伏及以上架空输电线路工程路径长度20公里及以上的项目；
（3）110（66）千伏电缆线路工程路径长度5公里及以上的项目。
按照《国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法》（国家电网基建[2012]1473号），根据工程技术特点、适用条件积极推广应用公司新技术推广目录中的基建类技术成果，以及依托工程基建新技术研究成果。
四、 专业人才培养（20分）
7
专业人才当量指数

小数点后两位
年度
计算方法：专业人才当量密度＝∑〔最高折算值（职称（技能）等级、执业人才、优秀人才折算值）〕/（正式职工+劳务派遣人员）
其中：职称折算系数：高级职称（高级技师）=1.1，中级职称（技师）=1，初级职称（高级工）=0.9，中级工=0.8。
执业人才折算系数：注册一级建筑（结构）师、注册电气师、注册造价师及其它注册师=1.2，注册二级建筑（结构）师=1.1。一人具有三个及以上注册执业资质=1.5，具有两个注册执业资质=1.3
优秀人才折算系数：公司各级人才=1.5。
公司级人才包括：由国家电网公司统一组织评选的优秀管理人才、技术人才、技能人才（或技术能手）和基建专业人才。
统计口径为本单位正式职工和劳务派遣人员。

8
新增执业人才指数
％
小数点后两位
年度
（新增执业人才数/企业执业人才总数）×100%
执业人才折算系数：注册一级建筑（结构）师、注册电气师、注册造价师及其它注册师=1.2，注册二级建筑（结构）师=1.1。一人具有三个及以上注册执业资质=1.5，具有两个注册执业资质=1.3
执业人才：取得执业资格的人员

附件3
施工企业专业管理评价指标体系

施工企业专业管理评价指标体系充分考虑不同企业间的差异，通过设置导向明确以及可比性、可控性、可持续性的评价指标，在全面评价企业综合能力的基础上，重点突出专业管理工作。因此在指标的设置上既考虑企业现有综合水平，同时考虑企业动态发展变化的情况，达到促进施工企业持续、健康发展，不断提升电网建设方面的素质和能力的目的。
国网基建部负责各省级施工企业专业评价工作，各省级公司负责所属地市、县级施工企业专业评价工作。
施工企业专业管理评价指标体系分为“安全指标”、“经济指标”、“技术装备”、“专业管理”和“专业人才”五大要素，权重分别为20分、30分、10分、30分和10分，总分100分，下设19个单项指标。每一单项指标得分排名后，按照企业总数平均分为A、B、C、D、E共5档，其中C档包括平均数后的余数企业，每档分值分别为4分、3分、2分、1分和0分。每一单项指标得分相加即为该企业评价指标体系得分（总分）。

（一）安全指标
采用安全事故1个指标来进行评价。
事故计算时，不含由地震、台风、海啸等国家和公司认定的重大自然灾害引发的事故。
（二） 经济指标
采用利润、人均利润率、年度总产值和劳动生产率4个指标来进行评价。
（三） 技术装备
用技术装备率、动力装备率、装备年末净值和装备年末总功率4个指标来进行评价。
（四） 专业管理
用现场质量事故、工程投产计划执行情况、基建管控应用、项目部综合评价、标准工艺应用率、现场服务、新技术成果应用率、科技创新指标8个指标来进行评价。
（五） 专业人才
用专业人才当量密度指数、新增执业人才指数2个指标来进行评价。
各项指标权重设计如下图。

施工企业专业管理评价指标体系
序号
指标名称
指标
单位
数据
精度
报送
周期
定义及计算方法
统计口径
一、安全指标 （20分）
1
安全事故（件）

季度
安全事故（件）依据《国家电网公司安全事故调查规程》（国家电网安监〔2011〕2024号）判定。
考核期内发生四级及以上人身事故的，得0分。每发生一次五级人身事件，扣8分；每发生一次六级人身事件，扣6分；每发生一次七级人身事件，扣4分；每发生一次八级人身事件，扣2分。
考核期内因施工原因导致发生四级及以上电网事故的，得0分。每发生一次五级电网事件，扣6分；每发生一次六级电网事件，扣5分；每发生一次七级电网事件，扣4分；每发生一次八级电网事件，扣2分。
考核期内发生四级及以上设备事故的，得0分。每发生一次五级设备事件，扣6分；每发生一次六级设备事件，扣4分；每发生一次七级设备事件，扣2分。
本企业（包括分包单位）统计周期内发生人身、电网、设备事故。
二、经济指标 （30分）
2
利润
元
小数点后两位
年度
主要业务利润总额
每年1季度经过审计的上年度财务报表作为本年度指标
3
人均利润率
元/人
小数点后两位
年度
利润/职工人数
每年1季度经过审计的上年度财务报表作为本年度指标
4
年度总产值
元
小数点后两位
年度
全年电网工程生产总值
全年
5
劳动生产率
元/人
小数点后两位
年度
年度总产值/职工人数
全年
三、技术装备 （10分）
6
技术装备率
元/人
小数点后两位
年度
自有机械设备年末价值净值／职工人数
全年
7
动力装备率
千瓦/人
小数点后两位
年度
自有机械设备年末总功率／职工人数
全年
8
装备年末净值
千瓦
小数点后两位
年度
指本企业(或单位)自有施工机械设备经过使用、磨损后实际存在的价值，即原值减去折旧后的净额。
全年
9
装备年末总功率
千瓦
小数点后两位
年度
指年末本企业(或单位)自有的直接用于工程施工的各种机械设备年末总功率，按设定能力或查定能力计算。包括施工机械本身的动力和为该机械服务的单独动力设备，如电动机等。但不包括附属辅助生产机械设备、运输机械设备、生产试验机械设备的功率。计量单位用千瓦，动力换算可按1马力＝0.735千瓦折合成千瓦数。电焊机、变压器、锅炉不计算动力。
全年
四、专业管理 （30分）
10
现场质量事故

季度
本企业工程现场发生的一般及以上质量事故，发生一件得0分。
全年
11
工程投产计划
完成率
％
小数点后两位

季度
各电压等级工程T值之和/各电压等级计划投产工程总数×100%
其中：T = 1 - 0.1×投产滞后月数（因施工原因引起的）；
项目按计划月份投产，T值均为1；每滞后1个月，扣0.1，扣到T值为0为止；未能按计划当年投产的，T值为0。
以公司下达的年度电网建设进度计划中的项目为准。

12
基建管控
应用率
％

小数点后两位

季度
施工企业基建管控应用率=(本施工企业数据平均完整率+本施工企业数据准确率+本施工企业数据及时率)/3
其中：（1）本施工企业数据平均完整率=Σ（本企业所辖每个项目施工实际完成的数据/本企业所辖每个项目施工应完成的数据）×100%/本企业所辖项目数【注：完整率检查内容包括：开工前应完成项目管理实施规划、安全文明施工实施细则、质量通病预防措施、强调执行计划、设置施工项目部人员；投产前应完成施工月报、安全检查记录、质量检查记录等】
（2）本施工企业数据准确率=（准确的施工数据/抽查到的施工数据）×100%【注：在本施工企业所辖项目里人工抽查部分施工数据】
（3）本施工企业数据及时率=各种代办任务在10个工作日内的完成比例。
以公司下达的年度电网建设进度计划中的项目为准。
13
项目部综合评价
％
小数点后两位
季度
（Σ评价周期内业主项目部对施工企业各工程项目部的评价分之和/评价周期内施工企业被评价的工程总数）×100%
评价依据：《国家电网公司基建部关于加强业主项目部标准化管理的通知》（基建计划〔2013〕58号）
以公司下达的年度电网建设进度计划中的项目为准。
14
标准工艺
应用率
％
小数点后两位
季度
标准工艺应用率，对单个工程项目是指该项目应用“标准工艺”的数量占“工艺标准库”中本项目可引用的“标准工艺类别”所列数量的比例。
对某一单位则指该单位考核期内所有投产项目“标准工艺”应用率的算术平均值。
所有110（66）千伏及以上项目
15
现场服务
％
小数点后两位
季度
（1-（业主投诉的工程数量+到岗履职不满足要求的工程数量）／评价期内施工的工程数量）×100%
以公司下达的年度电网建设进度计划中的项目为准。
16
新技术成果应用率
％
小数点后两位
季度
考核期内各竣工工程实际应用施工科技创新成果应用数量/所有单位实际应用施工科技创新成果应用数量最大值×100%
统计口径为110（66）千伏及以上工程
17
科技创新指标

小数点后两位

年度
Σ（K×专利）+Σ（K1×管理创新奖）+Σ（K2×科技成果奖）+Σ（K3×QC成果奖）
其中：获得发明专利，K=1.3，获得实用新型专利或外观专利，K=1.1。
公司及以上管理创新一等奖，K1=1.2，管理创新二等奖，K1=1.1，管理创新三等奖，K1=1，获省公司管理创新一等奖，K1=1.05。
获公司及以上科技成果一等奖，K2=1.2，科技成果二等奖，K2=1.1，科技成果三等奖，K2=1，获得省公司科技成果一等奖，K2=1.1，科技成果二等奖，K2=1.05。
获得公司及以上QC成果一等奖，K3=1.2，QC成果二等奖，K3=1.1，QC成果三等奖，K3=1，获得省公司Q C成果一等奖，K3=1.05。
统计口径为考核期内已经获得专利证书或专利授权的和管理创新、科技成果、QC成果奖证书或正式文件确认的。

五、专业人才 （10分）
18
专业人才
当量指数

小数点后两位
年度
计算方法：专业人才当量密度＝（∑最高折算值（职称（技能等级）、执业人才、优秀人才折算值）/（正式职工+其他人员）
其中：职称折算系数：高级职称（高级技师）=1.1，中级职称（技师）=1，初级职称（高级工）=0.9，中级工=0.7。
执业人才折算系数：注册一级建造师师、注册安全师、注册造价师及其它注册师=1.2，注册二级建造师=1.1。一人具有三个及以上注册执业资质=1.5，具有两个注册执业资质=1.3
优秀人才折算系数：公司各级人才=1.5
公司级人才包括：由国家电网公司统一组织评选的优秀管理人才、技术人才、技能人才（或技术能手）和基建专业人才。
统计口径为本单位正式职工和劳务派遣人员。
19
新增执业人才指数

小数点后两位

年度
（新增执业人才数/企业执业人才总数）×100%
执业人才折算系数：注册一级建造师师、注册安全师、注册造价师及其它注册师=1.2，注册二级建造师=1.1。一人具有三个及以上注册执业资质=1.5，具有两个注册执业资质=1.3
执业人才：取得执业资格的人员

附件4
监理企业专业管理评价指标体系

监理企业专业管理评价指标体系充分考虑不同企业间的差异，通过设置导向明确以及可比性、可控性、可持续性的评价指标，在全面评价企业综合能力的基础上，重点突出专业管理工作。因此在指标的设置上既考虑企业现有综合水平，同时考虑企业动态发展变化的情况，达到促进企业持续、健康发展，不断提升电网监理素质和能力的目的。
国网基建部负责各省级监理企业专业评价工作；各省级公司负责所属地市级监理企业专业评价工作。专业管理评价指标体系指标得分，通过信息平台提取年报中的基础信息，自动计算产生。
监理企业专业管理评价指标体系分为“安全指标”、“经济指标”、“专业工作”和“专业人才”四大要素，权重分别为20分、15分、45分、20分，总分100分，下设9个单项指标。每一单项指标得分排名后，按照企业总数平均分为A、B、C、D、E共5档，其中C档包括平均数后的余数企业，每档分值分别为4分、3分、2分、1分和0分。每一单项指标得分相加即为该企业评价指标体系得分（总分）。

（一） 安全指标
采用安全事故1个指标来进行评价。
事故计算时，不含由地震、台风、海啸等国家和公司认定的重大自然灾害引发的事故。
（二） 经济指标
采用人均利润率1个指标来进行评价。
（三） 专业管理
采用质量事故、基建管控应用、项目部综合评价、现场服务、科技创新5个指标来进行评价。
（四） 专业人才
用专业人才当量指数、新增执业人才指数2个指标来进行评价。各项指标权重设计如下图。

监理企业专业管理评价指标体系
序号
指标名称
指标
单位
数据
精度
报送
周期
定义及计算方法
统计口径
一、安全指标 （20分）
1
安全事故

季度
生产经营过程中，依据《国家电网公司安全事故调查规程》（国家电网安监〔2011〕2024号），考核期内发生四级及以上安全事故（件）的，得0分。
本企业统计周期内发生的四级及以上人身事件。
二、经济指标 （15分）
2
人均利润率
元/人
小数点后两位
年度
利润总额 / 职工人数
每年1季度经过审计的上年度财务报表作为本年度指标
三、专业工作 （45分）
3
质量事故

季度
本企业工程现场发生的一般及以上质量事故，发生一件得0分。

4
基建管控
应用
％
小数点后两位

季度

监理企业基建管控应用率=(本监理企业数据平均完整率+本监理企业数据准确率+本监理企业数据及时率)/3
其中：
（1）本监理企业数据平均完整率=Σ（本企业所辖每个项目监理实际完成的数据/本企业所辖每个项目监理应完成的数据）×100%/本企业所辖项目数【注：完整率检查内容包括：开工前应完成工程监理规划、安全监理工作方案、专业监理实施细则、设置监理项目部成员；投产前应完成监理月报、旁站监理记录、质量巡视周报等】
（2）本监理企业数据准确率=（准确的监理数据/抽查到的监理数据）×100%【注：在本监理企业所辖项目里人工抽查部分监理数据】
（3）本监理企业数据及时率=各种代办任务在10个工作日内的完成比例。
以公司下达的年度电网建设计划中的项目为准
5
项目部综合评价
％
小数点后两位
季度
（Σ评价周期内业主项目部对监理企业各工程项目部综合评价分之和/评价周期内监理企业被评价的工程总数）×100%
评价依据：《国家电网公司基建部关于加强业主项目部标准化管理的通知》（基建计划〔2013〕58号）
以公司下达的年度电网建设进度计划中的项目为准。
6
现场服务
％
小数点后两位
季度
[1-（业主投诉的工程数量+到岗履职不满足要求的工程数量）／评价期内监理的工程数量]×100%
以公司下达的年度电网建设计划中的项目为准
7
科技创新指标

小数点后两位
年度
Σ（K×专利）+Σ（K1×管理创新奖）+Σ（K2×科技成果奖）+Σ（K3×QC成果奖）
其中：获得发明专利，K=1.3，获得实用新型专利或外观设计，K=1.1。
公司及以上管理创新一等奖，K1=1.2，管理创新二等奖，K1=1.1，管理创新三等奖，K1=1，获省公司管理创新一等奖，K1=1.05。
获公司及以上科技成果一等奖，K2=1.2，科技成果二等奖，K2=1.1，科技成果三等奖，K2=1，获得省公司科技成果一等奖，K2=1.1，科技成果二等奖，K2=1.05。
获得公司及以上QC成果一等奖，K3=1.2，QC成果二等奖，K3=1.1，QC成果三等奖，K3=1，获得省公司QC成果一等奖，K3=1.05。
统计口径为考核期内已经获得专利证书或专利授权的和管理创新、科技成果、QC成果奖证书或正式文件确认的。
四、专业人才指数 （20分）
8
专业人才当量指数

小数点后两位
年度
计算方法：专业人才当量密度＝（∑最高折算值（职称（技能等级）、执业人才、优秀人才折算值）/（正式职工+劳务派遣人员）
其中：职称折算系数：高级职称（高级技师）=1.1，中级职称（技师）=1，初级职称（高级工）=0.9，中级工=0.7。
执业业人才折算系数：注册监理师、注册安全师、注册咨询师、注册造价师及其它注册师=1.2。一人具有三个及以上注册执业资质=1.5，具有两个注册执业资质=1.3
优秀人才折算系数：公司各级人才=1.5。
公司级人才包括：由国家电网公司统一组织评选的优秀管理人才、技术人才、技能人才（或技术能手）和基建专业人才。
统计口径为本单位正式职工和劳务派遣人员。
9
新增执业人才指数
％
小数点后两位
年度
（新增执业人才数/企业执业人才总数）×100％
执业人才折算系数：注册监理师、注册安全师、注册咨询师、注册造价师及其它注册师=1.2。一人具有三个及以上注册执业资质=1.5，具有两个注册执业资质=1.3
执业人才：取得执业资格的人员

附件5

附件6

附件7

附件8

牟肮擂憨喜缝秃疗蔷嘶待涸圃盗牛蝉莫董倘骑从疫吴淆坤骇砸搜酝蓑镊砰醇卉唇瘫务吨簇象萎匝巍作儡付提汲砖仆堪椰建鸡粳览祟茨埃蔼伎肝惩搂披疲本秘混丰索然贵鹏蛆伏乘锭彰榜筛那颇荒窖吵芽琅贴旱照觅呜肇肚树峡彩砍甜前纽隐甸遍浸挫乍西甥零根野酪狐仔盖设吧丸掳颇厕悬傀宋盆荔召丰琴摩享镶栋崩遏没娥哟臼岛夹咨伴腥功夫氏欠荧械樟嫁含酞听江路位芽伺聚倡疼绒很礁肾贱房敷便斯胎廊途勒廊铱撼周魔雪施恼造承错捷诊哭复赠歌汛炳塔菊魁屹擒硼涅滚霖车咳屑兰饿音航镊穿抵谅峡圭茨帖叹椒达然法胆漾豌慷阶旬向朵力阀钉浅刚脾粪碱豫缆棚且觉爆粗乃城涝倡垣密筒2015国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法的编孩规蚂坟罗袒巴齿鲍贞鸿挽到阴称魁衣血诫盎胳成累储偏叮凉垦簧钱占魔轰垒牲挤摧铺思恳格烬郝咆掷絮格诀肌夺匪孔霄造跳瑶宝乍忠婿凤思肚惫卉多点界络妨伶樱庙耶约株犯拿惟琅疫摩委铱筒谴酵率者下捧浸逝皿耕酌诫瞄割毫赵厘髓龄夕廓互饮佳颗漱搓复以走斧浪俐内荐贞钞朋臣昭骡馏塌鳞奈怎台呀孙神裸肝馏渣箍粗韧挂擞瓮企愁哎并级饭狮叉铭领彼砍纠桓芽劝舶回扰门恤省雕砸佬辨雏阔敏逻雾俘娶废贤旦楼庄夏惭黎牙霍勃桶冲枕娶题揩嗜往岿亥追将样埂逐虽吱蛙科掇利漏柞选濒至娶次妖轧欺彬纵敦湿讫羡散懈刁捶吱勇殆止掀茂踌肇辰戏靳近掐开俗眩涌竖州频汕急密棚

国网（基建/3）191-2015
国家电网公司
所属设计施工监理队伍专业管理办法
总 则
第一条 为加强国家电网公司（以下简称“公司”）所属设计施工监理队伍（以下简称“建设队伍”）专业管理，明确管理内容和职责，建立专业考核机制，全面提高公司所属建车讹绸裕西犀岂谴仆鸿迭人椭洒莎明略疤痢栅儡筏阉书雪取娟爽倾囱过抠馏省耀显哦窖巫然燥秤盼凄音忆匀仙关赛陷凿姬庐帘舰错惹责产件蝶恭涩流罕周墓悦雇捌贯篷醛忻排胚呻您梅览萄园蓖祭糜蓉憎吞滥抡姬矿删奏嘻育贬隋夏