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XX煤矿生产经营制度汇编.doc
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1、 质量环境管理体系 XX煤矿生产经营制度汇编 2009年11月. XXXX煤电股份公司XX煤矿( 上 册 )综合篇 行政篇 安全篇二九年十一月XXXX煤电股份公司XX煤矿(下 册)生 产 技 术 篇 二九年十一月第一篇 综 合 篇1第一章 内部治安管理制度2第二章 XX煤矿后勤服务管理制度21第二 篇 行政篇53第一章财务管理制度53第二章经营管理制度71第三章 XX煤矿考核管理办法 123第三篇 安全篇197一、XX煤矿安全生产奖惩制度197二、XX煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度197三、XX煤矿安全生产隐患排查、治理和报告制度216四、XX煤矿入井检身与出入井人员清点制度218五
2、、XX煤矿安全办公会议制度220六、XX煤矿风险抵押管理制度221七 工伤管理办法 222八、XX煤矿出、入井人员管理办法225九、XX煤矿生产安全责任者追究制度226十、XX煤矿安全技术措施审批制度228十一、XX煤矿事故调查制度233十二、XX煤矿安全监督检查制度234十三、XX煤矿安全教育培训制度239十四、 XX煤矿安全目标管理制度243十五、 XX煤矿事故隐患排查制度244十六、 XX煤矿事故隐患治理制度245十七、XX煤矿事故隐患报告制度246十八、XX煤矿安全费用投入保障制度247十九、XX煤矿安全举报制度247二十、XX煤矿安全生产责任制度248二十一、XX煤矿风险管理制度24
3、9二十二、XX煤矿本质安全管理例会制度250二十三、XX煤矿矿井主要灾害预防管理制度251二十四、XX煤矿事故应急救援制度262二十五、XX煤矿人员准入制度262二十六、XX煤矿班前会制度264二十七、XX煤矿现场交接班制度265二十八、XX煤矿安全操作管理制度265二十九、XX煤矿职工不安全行为管理制度266三十、XX煤矿班组安全活动制度270三十一、XX煤矿班组建设管理制度271三十二、XX煤矿群监员管理制度273三十三、XX煤矿安全评审制度276三十四、承包商安全管理制度277三十六、XX煤矿健康管理制度282三十七 XX煤矿2009年度灾害预防与处理计划283第四篇 生产技术篇337第
4、一章 生产科管理制度337第二章 矿压观测管理制度394第三章 机电科管理制度466第一篇 综 合 篇第一章 内部治安管理制度 第一节 XX煤矿内部治安管理奖惩办法1.1.1 总 则第一条 为了维护我矿正常的生产,创造更加和谐稳定的矿区环境,全力保障企业财产和职工人身安全。深入推进内部综治安综合治理工作,依据企业事业单位内部治安保卫条例和XX煤业集团有限公司内部治安处罚管理规定,结合我矿实际,制定本办法。第二条 本办法适用于矿属各单位(包括驻矿施工单位)和所有职工及家属在辖区内违反本办法的社会人员及机动车辆。1.1.2 处 罚 第三条 本办法处罚对象为我矿内部职工及家属(包括驻矿施工单位工作人
5、员)和本辖区内社会人员及机动车辆违犯中华人民共和国治安处罚法、XX煤业集团有限公司内部治安处罚管理规定和矿内部有关管理制度、岗位责任制,尚不构成刑事处罚,情节轻微,未构成犯罪的行为。 矿内科级以上干部违反本办法规定的,由矿纪检部门从严、从快查处。 第四条 职工和基层单位负责人违反本办法,给我矿造成一定经济损失(直接经济损失1000元以上),涉嫌犯罪的,移交公安机关刑事处理。 凡被公安机关刑事批准逮捕、判刑的人员,矿内给予解除劳动合同,开除矿籍。 第五条 违反火工品管理制度和矿发有关火工品管理规定,有下列情况之一的,对当事人或责任人处以10002000元罚款,情节严重的解除劳动合同,开除矿籍,对
6、管理单位处以2000元罚款,涉嫌犯罪的,移交公安机关惩处。 1、 私藏、私借、私运火工品的; 2、 冒他人签名、涂改料单数量、骗领火工品的; 3、 不落实管理制度,丢失火工品未造成重大事件的; 4、 擅自将火工品带入职工宿舍、浴池、通勤车的; 5、 不按规定办理领、退库手续的; 6、 进入火工库房携带火种、吸烟或动用明火的; 7、 库房管理员撤离职守、脱岗、空岗的; 8、 拒不整改安全隐患的; 9、 散布谣言,谎报险情、疫情、警情或其它方法故意扰乱矿井生产经营秩序的。 第六条 违反矿内部消防管理规定,有下列情况之一的,对当事人罚款5001000元,损失消防设施的,由武装保卫科门责令恢复原状或照
7、价赔偿,并对有关责任人罚款500元。 1、 玩忽职守,造成火灾事故损失不大的; 2、 丢失、挪用消防器材的; 3、 破坏消防设施,尚不构成犯罪的; 4、 任意取火,造成火灾隐患的; 5、 故意纵火,造成重大经济损失,涉嫌犯罪的,移交公安机关依法查处。 第七条 违反矿内部治安安全管理制度,给部门或他人造成一定损失,或在社会上造成恶劣影响的下列行为,对当事人罚款5001000元,情节严重的,待岗培训212个月,直止开除矿籍,涉嫌犯罪的移交公安机关依法惩处。 1、 内外勾结,监守自盗的; 2、 破坏生产设备、故意损坏公共设施的; 3、 组织、教唆、诱骗、煽动他人从事邪教或利用邪教、封建迷信活动,扰乱
8、矿井安全生产秩序的; 4、 营私舞弊、损公私肥,变项变卖矿产品、矿材料、矿废旧金属的; 5、 打架斗殴、寻衅滋事、酒后撒疯未造成严重后果的; 6、 无理取闹、纠缠领导的; 7、 小偷小摸、变卖公私财物的; 8、 在办公场所、职工宿舍猜拳行令、聚众赌博的; 9、 破坏他人劳动成果、践踏草坪、乱扔杂物、挖树折花、污染环境的;10、 影响办公秩序或他人工作的;11、 打击、报复举报人的; 12、伪造、变造或买卖矿机关、单位内部或其他组织公文、证件、证明文件、印章的; 13、煽动、策划非法集会、游行、示威,不听劝阻的; 14、伪造、隐匿、毁灭证据或提供虚假证言、谎报案情,影响机关调查的; 违反本条1、
9、2、3、4款,造成直接损失在1000元以下的,对直接责任人罚款1000元,对事故单位罚款2000元,对该单位第一责任人罚款1000元,对值班管理人员罚款500元,直接责任人待岗培训一个月;造成直接经济损失在1000元以上的,对事故单位给予20005000元罚款,是劳合工的给予10003000元的罚款并待岗一年,待岗期间每月只发300元生活费,是农协工或临时工的解除劳动关系、开除矿籍。涉嫌犯罪的移交公安机关刑事处罚。 第八条 违反矿内交通管理规定,存在安全隐患的下列行为,对当事人罚款200500元。对相关责任人罚款1000元,造成重大事故的,合同制职工待岗培训半年,农协工、临时工一律开除矿籍。
10、1、 骑摩托车上下班到南风井的; 2、 在矿内乱停乱放车辆,不服从管理的; 3、 矿内高速行驶,造成安全事故的; 4、 出入矿大门不下车,违反出入门管理规定的; 5、 强乘、抢乘通勤车,损坏车辆部件或挤伤他人的; 6、 偷开他人机动车辆的; 7、 违反车辆管理的其他行为。 第九条 违反矿内各项工作制度和岗位职责,玩忽职守的下列行为,对当事人处以5002000元罚款,待岗培训612个月,对相关责任人处以2001000元罚款,并按责任大小赔偿矿上经济损失。 1、 值班人员,擅离职守,不按规定履行职责,造成一定经济损失的; 2、 发现险情和隐患未及时向有关人员汇报,瞒报或不如实报告,造成事态扩大和后
11、果的; 3、 失职、渎职尚不能构成犯罪的; 4、 违反财务制度导致被盗,被撬案件发生的; 5、 违反印鉴、现金、票据、有价证券保管制度,发生被盗案件的; 6、 其他不良的行为。 第十条 违反矿内部有关煤场和矿产品管理制度,影响矿井正常生产经营秩序和企业形象的下列行为,对当事人处以5001000元罚款,矿内职工待岗培训一年,对社会车辆终止供煤,涉嫌犯罪的,移交公安机关刑事处理。 1、 拉煤车辆占仓压磅、撬磅的; 2、 拉煤车辆强行插队,不听煤场管理人员管理的; 3、 围攻、殴打煤场工作人员的; 4、 聚众闹事、侵害他人人身安全的; 5、 强行装煤、抢夺矿产品的; 6、 拉煤司机弄虚作假、注水、故
12、意变换品种的; 7、 拉煤车辆乱停乱放,不服从管理的; 8、 煤场工作人员以权谋私,监守自盗的; 9、 煤场工作人员为证号不全车辆过磅装煤的; 10、 煤场工作人员利用工作之便伙同他人偷盗矿产品或变项损害企业利益的; 11、煤场工作人员违反矿有关制度规定和临时规定的其它行为。1.1.3 奖 励第十一条 矿武装保卫科作为矿职能部门,在不违犯法律的情况下,对本办法规定的各项行为进行查处,处罚金全部上交矿财务科,由财务科单列记帐,作为办案经费和奖励基金。 第十二条 职工因维护企业财产和他人人身安全伤残的,依照国家有关工伤保险,评定伤残,并予以20005000元的奖励。 第十三条 依照企事业单位治安保
13、卫条例,单位治安保卫人员因履行治安保卫职责伤残或死亡的,依照有关规定,评定伤残,申报批准烈士,并予以一定补助奖励。 第十四条 具有下列行为之一的人员,根据贡献予以5002000元的奖励。 1、 在维护企业稳定,维护企业财产和职工人身安全做出突出贡献的; 2、 发现火情及时报警,积极补救,使损失减少的; 3、 为侦破案件提供重要线索和证据的; 4、 在突发事件中奋不顾身,表现突出,作出一定贡献的; 5、 在内部治安工作中表现突出的; 6、 有根据地检举揭发或勇于制止违法犯罪有功的; 7、 见义勇为的其他行为。 1.1.4 附 则 第十五条 本办法没有列举的行为可比照XX煤业集团有限公司内部治安处
14、罚管理规定和矿有关规定执行。 第十六条 本办法解释权属矿治保委员会。 第十七条 本办法自下发之日起执行。第二节 车辆出入矿区管理制度 为了认真搞好矿区治安管理,确保企业财产不受损失,加强车辆出入矿区管理工作,特制定本制度,望有关单位(部门)遵照执行。一、严禁各种类型的出租车出入矿区。二、进入矿区的送货车辆,必须登记,出矿时停车检查。三、出矿的载货车辆必须办理出门手续,登记放行。四、出门证必须有矿主管领导和部门主管领导的签字,矿主管领导不在时,由当天值班矿领导签字。五、杜绝用出租车送材料,用其它车辆送材料时,货主及司机必须遵守出入矿规定。六、本单位车辆或载货(拉煤)出矿时,必须办理有关手续并接受
15、检查,基层单位材料出矿时,必须有用料单位和供应部门门领导的签字,登记后方可出矿。七、凡地面煤流系统各转点清理新落地煤需要拉运时,有关单位必须事先同煤场办沟通,然后由煤场办与车队协商,并办理有关出门手续,派专人跟车拉到煤场,任何人不得私自拉运。八、通勤车辆发往生活区时,不准拉载任何财物,否则对司机及当事人给予行政处理或经济处罚。九、任何单位的车辆违犯本制度,按矿有关规定进行处罚。十、本制度从发布之日起执行。第三节 XX煤矿消防安全管理规定 1.3.1 总 则第一条 为了加强和规范XX煤矿消防安全管理,防止火灾危害,保障职工群众生命财产安全和公私财产安全,根据中华人民共和国消防法、机关、团体、企业
16、、及事业单位消防安全管理规定(中华人民共和国公安部第61号令)及公安消防机关颁布的有关消防法规,结合XX煤矿实际,制定本管理规定。第二条 本规定适用于XX煤矿各单位(包括驻矿施工单位)消防安全管理。第三条 各单位要遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规),贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针,认真履行消防安全职责,保障消防安全。第四条 各单位的主要负责人是消防安全责任人,全面负责本单位的消防安全工作。1.3.2 消防安全工作组织机构第五条 为加强对消防安全工作的领导,确保消防安全各项工作全面开展和消防安全措施的落实,成立XX煤矿消防安全工作领导小组。 分管武装保卫工作的矿领导为消防安全工作
17、管理人,武装保卫科为消防安全工作管理部门。第六条 各单位要建立健全消防安全组织机构,层层落实消防安全责任制和岗位安全责任制,明确各部门岗位的消防安全职责,确定各部门、区队及各岗位的消防安全责任人。1.3.3 消防安全责任第七条 各级消防安全责任人应当履行下列消防安全职责:(一)贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况;(二)确定单位消防安全责任制,实施单位各项消防安全制度;(三)及时协调处理涉及消防安全的重大问题;(四)根据消防法规的规定建立义务消防队;第八条 消防安全管理人对消防安全责任人负责,负责实施和组织落实下列消防管理工作:(一)领导消防安全管理部门组织实施
18、日常消防管理工作;(二)组织制定消防安全管理制度;(三)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;(四)组织制定消防安全工作的资金投入和组织保障方案;(五)组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训工作;(六)协调处理消防安全工作中的有关问题;(七)组织制定灭火和应急预案,并实施演练;(八)消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人每月要向消防安全责任人报告消防安全情况,及时汇报消防安全的重大问题。第九条 消防安全管理部门主要履行以下消防安全管理职责:(一)拟定年度消防工作计划;(二)组织管理义务消防队;(三)拟定单位消防安全制度;(四)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维
19、护保养,确保其完好有效;(五)查处各类违反安全法规和消防安全管理规定的行为,确保疏散通道和安全出口畅通;(六)消防安全责任人或消防安全管理人委托交办的其他消防安全工作任务。消防安全管理部门要定期向消防安全管理人汇报单位消防安全工作。第十条 义务消防队接受矿消防安全领导小组的指挥调动,接受消防安全管理部门的管理,认真履行消防职责。1.3.4 消防安全管理第十一条 各单位要建立健全各项消防安全管理制度,并严格执行。第十二条 各单位要对消防安全重点部位实行严格管理,设置明显的防火标志,确保消防设施、器材配备到位,防火制度健全,工作人员的消防责任落实。第十三条 各单位要对运用明火实行严格的消防安全管理
20、。禁止在炸药库、油脂库、重点机房等具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况需要进行电、气、焊等明火作业的,动火部门要严格审批手续,经消防安全管理人签字审批后,落实现场监控人,进行防火分隔,清除动火区域的易燃、可燃物,配置消防器材,在确认无火灾、无爆炸危险后方可动火施工。第十四条 各重点要害部位必须配置充足的消防器材,不得随意撤消或损坏。第十五条 各单位要保障疏散通道,安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施,保持防火门、消防安全疏散指示标志,应急照明等设施处于正常状态,严禁占用疏散通道。第十六条 各单位要及时检查维护各类用电线路,及时更换,维修老化、脱皮等存在火
21、灾隐患的线路。第十七条 各单位发生火灾时,要立即实施灭火和应急疏散预案,务必做到及时报警,迅速扑救火灾,及时疏散人员。严禁存在侥幸心理,瞒报火灾事故或是不及时采取扑救、疏散措施。临近单位要给予全力支援,无条件为处置火灾提供便利。单位应当为公安消防机构抢救人员、扑救火灾无条件提供便利和条件。第十八条 任何人发现火险,能自己扑救的要及时扑救,并立即报知消防安全管理部门。对自己无法扑救的火灾,要及时、准确地向武装保卫科门或消防机关报警。消防安全管理部门接到火警或发现火灾后,应及时向消防机关报警,并向消防安全管理人汇报,及时采取应急扑救措施。第十九条 火灾扑救时要坚持先救人、后抢物的原则,抢救物品时要
22、先抢救帐册、凭证及重要文件或贵重物品。第二十条 火灾扑救后,起火单位应当保护火灾现场,接受事故调查,如实提供火灾事故情况,协助公安机关消防机构调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任。1.3.5 防火检查第二十一条 各单位重点要害部门的工作人员应在每日下班和交接班前,对工作区域进行一次防火巡查;各单位每月要集中开展一次消防安全检查,主要检查以下内容:(一)用火、用电有无违章情况;(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志等设施是否完好;(三)消防设施、器材和消防安全标志是否存在、完整;(四)消防安全重点部位的人员在岗情况;(五)易燃易爆危险物品的储存、领用、退料、回收、登记等管理情
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