施工项目成本管理方法研究.doc
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4、问题的最有效途径是做好项目成本管理与控制,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,都需要进行指导、监督、调节和限制,及时纠正在要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,降低项目成本,提高经济效益。针对当前公路项目多属亏损状态,以下谈谈公路工程项目成本管理与控制。2施工项目成本管理概述随着我国招投标法的实施和加入WTO对建筑工程领域市场化的推进以及我国商场经济的不断深入发展,施工企业已由以往的计划经济时代下的“旱涝保收”的阶段进入了市场竞争日趋激烈的优胜劣汰的“以质量、信誉求生存”的阶段。谁能生产出质量高、工期短、成本低和用户满意的产品,谁就能在商场竞争中取胜,谁就
5、能生存下去。而由于施工企业产品的特殊和施工生产的自身特点,如:产品的地点固定性、结构复杂多变性、体形庞大等特性而导致施工生产的流动性、施工产品的单个性、施工的一次性、施工周期长、露天、高空、地下、水中作业,易受当地气候、地质水文条件等影响,这些都对施工项目成本管理和控制带来诸多的困难。这就要求施工企业必须在各种工程项目施工中,提高自身管理水平,加强经济核算,努力控制项目工程成本,以低成本、短工期、符合设计要求的质量,赢得更多的利润,即以最少的投入,获取最大的产出。2.1成本的含义在现今的经济社会活动中,成本问题密切关系着企业发展再生产的问题,当产品的价格确认以后,产品的成本愈高,企业的盈利就愈
6、小;反之,企业的盈利随着成本的下降而大增。也就是说成本决定企业的盈利多少。而作为一个理性的企业管理者,在决策某个工程项目时无不考虑到成本的问题,对尽可能的和减低成本而达到组织的目标,始终是孜孜追求和兴趣的。所谓的工程项目成本是项目施工过程中所发生的费用支出的总和。它是一个综合的指标。其中费用支出包括直接费支出和间接费支出。直接费包括:人工费、材料费、机械设备使用费;间接费包括:管理费用、财务费用、现场经费等。2.2工程项目成本的分类及内容2.2.1 工程项目施工费用的分类工程项目本是由许多支出的费用组成的。为了区别各自的费用的和特点,必须对这些费用进行科学的分类。费用分类的方法很多,按照不同的
7、研究目的,有不同的分类。如按经济性质分、按经济用途分、按计入成本的方法分、按费用与工程量的关系分等。下面就分别简单介绍:(1)、按经济性质分 工程项目在施工过程中所发生的费用支出,按其经济性质可分为活劳动、劳动对象和劳动手段三大类。这种分类能为确定滚动基金定额、编制材料供应计划和工资计划提供依据。在实际工作中,为便于成本管理以这三大类为基础作如下划分:工资及附加费;外购材料及动力费;折旧费、其他费。(2)、按经济用途分按经济用途划分施工费用,可以分清所发生的费用在施工过程中的用途,正确反映工程的构造,考核各项费用的使用是否节约,这些费用以称为“成本项目”。按现行的财务制度,它分为人工费、材料费
8、、机械使用费、其他直接费和间接费。(3)、按计入成本的方法分施工费用按其计入成本的方法分为直接费用和间接费用。直接费用是指费用发生时就能区分出用于哪些工程,从而可以直接计入该项工程成本的费用;间接费用是指发生时不能明确区分用于哪项工程,从而不能计入该项工程,而只能采用一定方法来分摊的费用。这种分类的目是为了便于组织工程项目实际成本的核算。(4)、按费用与工程量的关系分施工费用按其支出的数量与工程量的依存关系,可以分为变动费用和固定费用。这也就是我们业已讨论的变动成本和固定成本。此种分类有助于进行成本分析,寻求降低成本的途径。2.2.2工程项目成本的种类建筑产品有其自身的特点,如生产周期长、价值
9、量大、单个性、结构复杂多变等,工程项目建造权往往是通过投标竞争的方式取得的。因此,根据工程项目的特点及管理要求,工程项目成本又分预算成本、计划成本和实际成本。(1)、预算成本它是按建筑安装工程实物量和国家或地区或企业制定的预算定额及其取费标准计算的平均成本或企业平均成本,是以施工图预算为基础进行分析、预测、归集和计算确定的。预算成本包括直接费用和间接费用,是考核工程项目成本的重要尺度。(2)、计划成本它是预算成本的基础上,根据企业本部的要求(如内部承包合同的规定),结合工程项目的技术特征、自然地理特征、水文地质条件、劳动力素质、设备情况等确定的标准成本。它是控制项目成本支出的标准,也是成本管理
10、的目标。(3)、实际成本它是工程项目施工过程中实际发生的可以列入成本支出的费用总和,是项目施工活动中劳动耗费的综合反映。以上各种成本的计算既有联系,又有区别。实际成本同预算成本比较,可以反映对社会平均成本(或企业成本)的超支或节约,能综合体现施工项目的经济效益。计划成本同实际成本相比较,可以看出成本计划的实际执行情况。2.3施工项目成本管理的意义施工项目成本管理是对项目施工活动中发生的成本费用系统地进行预测、计划、核算、控制、分析和考核等一系列科学管理工作的总称。所以,成本管理对于提高项目经济效益和项目管理水平,进而提高企业管理水平,增强企业商场竞争能力具有重要的意义。(1)、加强项目成本管理
11、可以促进职工和基层领导转变思想观念,克服那种只管干、不管算,重完成产量不重视资源投入,重完成的产值不重视效益的现象,扭转过去要我算转变为我要算,人人讲算,上下讲算,增产节约,从而不断提高企业经济效益;(2)、加强项目成本的目的,正确处理质量与成本之间的关系。可以合理补偿施工损耗,保证再生产的顺利进行,而且对整个企业的经营状况都有一定的直接影响。(3)、加强项目成本管理还可以调支工程项目全体人员的积极性,可以充分发挥每个员工的个人才智、发掘潜能,提高工作效率,降低施工成本中的工费成本。(4)、加强项目成本管理还可以促使项目组织降低成本,增加赢利,满足合同要求的前提上,不断改善施工组织与管理,优化
12、施工方案,提高项目管理水平,争取以最少的投入,获取最佳的经济效益。成本降低应可以降低投标报价,从而提高企业的中标率,赢得用户的依赖,提高企业的竞争能力,提高企业的素质。2.4影响施工成本管理的因素影响施工成本的因素是多方面的,其对成本影响的程度也各有不同,在这里从以下八个方面进行简单分析:(1)、施工方案对成本的影响:合理选择施工方案,合理组织施工顺序、作业组织可避免施工中的窝工、怠工、相互干扰,优化劳动组织安排,分工协作,合理搭配技术工种比例,现场施工平面布置合理有序,各项资源与服务设施相互间有效组合和安全运行,这样就能提高工效,加快进度、确保质量安全,从而达到降低成本的目的;(2)、施工进
13、度对成本的影响:加快工程项目施工进度,缩短工期,争取能早日投产竣工,这样就可以节省工费、机械使用费及其他费用的支出,所以应在项目目标成本控制下尽量加快施工进度,在保证施工进度的前提下尽量降低施工成本;(3)、施工质量对成本的影响:施工质量的好坏直接影响成本的控制,质量出问题,达不到设计规定和要求,不仅要返工,而且延误工期,加大材料费、人工费支出。企业的信誉、形象也会受到严重影响。(4)、施工安全对成本的影响:安全工作做的越好处理安全事故的费用就越少,施工所受的干扰就越少,否则如出现安全事故,不但会造成重大经济损失,也会影响工人的施工情绪,导致劳动生产率下降,施工进度必受影响,从而加大施工费用,
14、加大成本; (5)、施工物资对成本的影响:物资的成本直接关系到整个目标成本的实现。材料采用招投标采购,既要保证原材料的质量、数量,又要在价格最合理的前提之下;机械设备则在购置、融资、组凭等几个途径中选择最佳的方式来实施;(6)、资金管理对成本的影响:合理的凑集、使用、管理资金,做到资金既要能保障施工的需求、又不能盲目储备,造成资金的积压、浪费,而应加快资金的周转与利用;(7)、科学技术对成本的影响:科学技术是第一生产力。在保证质量的前提下合理地采用新材料、新技术、新工艺,不仅能加快速度、加大功效,而且降低工费,从而达到降低成本的目的;(8)、人力资源对成本的影响:加强人力资源的管理与运用,实行
15、奖罚制度,充分调动工人的积极主动性,激励工人的劳动生产功效,这样不仅进度、质量会上一个新台阶,而且实现了企业、职工“双赢”。2.5、施工项目成本管理中存在的问题我国的建筑业管理体制、方法自建国以来从无到有,在工程成本的控制和核算上取得了一定的成绩,但仍然存在着很多问题,有的还很严重。目前,在工程项目的投资上,大部分项目都突破设计概算,必须追加概算才能完成;有的项目甚至一再追加后才能完成。这些原因有很多种,除了通货膨胀、项目前期研究不足、设计不合理、改变设计等原因外,工程项目单位及其人员也负有不可推卸的重要责任。就工程项目施工而言,成本管理上存在的问题主要有以下几方面:(1)、由财务部门一家统一
16、管理各部门配合,却变成各个部门各自管理,各部门之间及各部门与财务这间,没有一套系统的成本控制方法和先进的管理手段。部门衔接不到位。(2)、项目施工过程中由于信息数据不能及时的进行收集整理,、相互传递、有效储存和施行共享,项目成本的实际变化情况就不能及时了解掌握,成本控制也就失去了依据,因而导致各个部门所分析的盈亏结果各有不同。这些情况传递到领导手中,领导很难依据这些信息施工行有效的管理与控制。(3)、成本管理机构不落实、基础工作不落实。首先是缺少拥有权力、承担责任的成本管理部门。成本管理不仅仅由财务部门管理,更多是需要各部门互相配合协调、共同管理。成本是一项综合指标,它虽以货币形式来体现,但它
17、涉及各个施工阶段,涉及技术、现场施工组织、物资设备管理等等。(4)、成本管理与施工组织、施工方案不挂钩。在工程项目中标后,并没有结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行有效和经济合理的施工方案;没有考虑人员的素质情况,物资的供应、运输、储存条件,机械设备的技术状况和特点;没有考虑项目所在地的经济、自然条件等而确定一个最佳方案。往往是赁经验施工。(5)、项目承包只负责盈,不负责亏;只管干,不负责算。由于长期的计划经济体制的影响,某些企业领导虽时常把企业市场竞争挂在口头,要搞核算,要加强企业成本管理控制,但现实工作中就很难年到有所体现。这就制约了企业的再发展,削弱了企业的市场竞争能力,企业的生存将
18、会面临严峻的考验。3目标管理原理及在成本管理中的应用3.1目标管理原理(PDCA循环)及实质目标管理原理实际也就是工程成本控制原理。它是在满足合同条款要求的前提下,根据成本计划对工程施工过程中所发生各种费用的支出,采取一系列措施来进行严格都督和控制工作,及时纠正偏差,总结经验,保证工程成本目标的实现。P(计划)D(实施)C(检查)A(修正), 这是一个循环往复的控制过程。(1)、前馈控制。又可通俗称这为“事前控制”。它在项目成本控制中的应用可以分为两个方面:一方面,根据企业本部统一的成本管理规定,结合项目的具体情况,制定出适合项目实际情况的成本控制工作制度,依此来约束各项费用开支,预防偏差和浪
19、费的发生;另一方面,研究项目施工过程中,可能出现的影响成本目标实际的重大干扰情况,采取预防措施,以避免干扰的发生或减轻干扰对成本的影响程度。如季节性施工、地质水文条件、高原性气候以及城市施工的地下管线等,这些情况如不事先采取预防措施,一旦出现,不仅会影响施工的进度,而且直接影响到成本,造成成本不必要的浪费。在制定项目责任成本控制工作制度、制定预防成本失控措施之前,还应做好许多与之密切相关的工作。这些工作的好坏对成本控制目标的实现影响重大,具体有:建立一套科学严密的项目组织系统,确定项目成本责任中心、责任成本及实行责、权、利相结合的原则;在满足合同要求的前提下、确保工程质量的施工安全原则下,依据
20、施工现场的实际情况,制定合理的、最佳施工方案;对项目所有成员进行有计划的培训,使其不仅能胜任本职工作,而且能一职多能,并向全体员工宣传各种成本目标和考核标准;进合理行合理的技术等级、工种比例的搭配,建立奖罚制度,充分调动员工的生产积极主动性。(2)、反馈控制。反馈控制有可分为正反馈和负反馈两种。正反馈控制只要有合理的成本考核和奖罚制度即可;负反馈制度即为日常控制。一个完整的项目的成本控制过程也包括四个步骤:依据工程承包合同、项目设计概算或施工图预算等编制工程项目成本计划;能过及进、准确、有效的掌握施工阶段的工程完成量、费用、支出计算出当胆实际成本。认真细致的分析、比较成本计划与实际成本的偏差,
21、并分析其偏差原因;及时采取纠正、预防偏差的措施,制定降低成本的对策。这一工作过程是一个循环往复、周而复始的过程,所以它也是一个动态的控制过程。3.2控制原理在成本管理中的应用3.2.1成本预测所谓成本预测就是根据有关成本资料,采用科学的方法和手段,对一定时期内成本变动趋势做出正确判断,从而确定成本目标。通过成本预测,可以为项目确定责任成本的实现提供可靠的依据和保证;为促进项目挖掘降低成本的潜力指明方向和道路;为计划期进行各种有关成本方面的决策提供参考依据。同时也是编制责任成本计划、确定责任成本的依据和前提。其常用的方法有:(1)定性预测法主要是利用可能收集到的数据资料,利用个人经验、进行综合分
22、析和判断,而对未来成本做出预测。其主要方法是专家预测法,一般分为三个步骤:先将要预测的目的、要求、对象及与之相关的信息由专家进行分析研究对未来成本做出个人判断。预测组织者把专家反馈的信息归结整理后,得出初步结论再传给专家,并提出与结论有关的问题请专家解答。专家做出判断后再反馈回去预测组织者对收集到的第二轮专家意见后,再经过进一步的归纳总结整理得出最终的预测结果。(2)定量预法时间序列分析:它是以时间(年、月、日)顺序排列的历史资料,从这种排列成本数据中推测成本发展的趋势。 这种方法简便易行,只要有历史的成本资料就可进行预测。但其准确性较差,只适用于短期预测。回归分析法:它是利用事物内部因素发展
23、的因果关系来预测其发展变化趋势,即按照影响成本的各因素变化来预测成本的变化。这种方法计算准确,但计算过程较为复杂。本、量、利分析:它是根据成本、工作量、利润三者之间的关系来进行分析的,它可以用来为达到目标利润,预测应具备工作量的大小;也可用来在一定工作量和目标利润的条件下,目标成本为多少。高、低点方法分析:它是通过以统计资料中所完成业务量的最高和最低两个时期的成本数据,通过计算总成本中固定成本、变动成本和变动率来进行分析预测成本。3.2.2成本计划成本计划是为了对项目施工全过程中各项费用的支出加以监督、限制、引导,并及时发现和纠正脱离成本计划的偏差,总结经验教训,保证项目成本目标的顺利实现。其
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