湖北会计证《财经法规》考点讲义:会计管理体制.doc
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4、计证财经法规考点讲义:会计管理体制第二节会计工作管理体制 我国会计工作管理体制主要包括4方面内容: 1.明确会计工作的主管部门由谁管; 2.明确国家统一的会计制度的制定权限谁有权制定; 3.明确对会计工作的监督检查部门和监督检查范围谁监督检查及监督检查什么; 4.明确对会计人员的管理工作从业资格、技术职务资格、评优表彰奖惩、继续教育等。一、会计工作的主管部门 1.我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。(单选) 2.会计法规定,“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。 3.另外,会计法规定,“财政、审计、税务、人民银行、证券监
5、管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。” 二、会计制度的制定权限 1.会计法规定,国家实行统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。(单选) 2.对有特殊要求的行业,允许国务院有关部门依照会计法和国家统一的会计制度制定具体办法或补充规定,但必须报国务院财政部门审核批准。 3.军队实施国家统一的会计制度的具体办法,由中国人民解放军总后勤部制定,但必须报国务院财政部门备案。 三、会计人员的管理 (一)从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。(判断) 1.会计法规定,从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。另外,担任单位会计机构
6、负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上(会计师或高级会计师)专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历(3年)。(任职条件:“或者”的关系)(多选) 2.必须取得会计从业资格证书的会计人员包括(同后第五节会计岗位):会计机构负责人(会计主管人员);出纳;稽核;财产物资的收发、增减核算;资本、基金核算;债权债务、收入、支出核算;工资、成本费用、财务成果核算;(基本同后会计核算的具体内容)总账,财务会计报告编制;会计电算化和会计机构内会计档案管理。 3.会计法律法规相关规定,不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职
7、务的聘任,不得申请取得会计人员荣誉证书。 4.会计法律法规相关规定,担任总会计师,必须取得会计师任职资格后,主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间3年。 国有大、中型企业(包括国有资产占控股地位或主导地位的大、中型企业),必须设置总会计师。 (二)会计人员的管理 1.财政部门负责会计从业资格管理(实行属地原则县级及以上财政部门)、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩,以及会计人员继续教育等。四、单位内部的会计工作管理 (一)单位负责人的会计责任 1.单位负责人的含义 单位负责人,是指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 单位负责人主要包括两类人
8、员: (1)单位的法定代表人(也称法人代表):是指依法代表法人单位行使职权的负责人,如国有工业企业的厂长(经理)、国家机关的最高行政首长、公司制企业的董事长等; (2)按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人:即是指依法代表非法人单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。 单位负责人并不是指具体经营管理实务的负责人。 2.单位负责人会计责任的范围 (1)单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责(防止授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项); (2)应当保证会计机构和会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机
9、构和会计人员违法办理会计事项。 单位负责人负责单位内部的会计工作管理,并不是要求单位负责人事必躬亲、直接代替会计人员办理会计事务,而是指:应当建立健全有效的内部控制制度、内部制约机制,明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求,并了解制度的执行情况和职责的履行情况。 【例题多选题】单位负责人对本单位会计工作和会计资料的()负责。 A.真实性 B.系统性 C.全面性 D.完整性 答案AD (二)会计机构、会计人员的基本职责 会计法规定单位负责人为本单位会计行为的责任主体,并非否定会计人员和会计工作的其他相关人员的职能作用,与发挥单位其他人员的职能作用并不矛盾。 会计法第五条第一款规定:“
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